新时代国有企业领导干部队伍建设思考

刘东

（哈尔滨电机厂有限责任公司，黑龙江 哈尔滨 150040）

习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议发表重要讲话中强调，国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。要通过加强和完善党对国有企业的领导、加强和改进国有企业党的建设，使国有企业成为党和国家最可信赖的依靠力量。

总书记对国有企业在党和国家中的重要地位给予高度定位，要以党建工作作为推动国有企业发展的内生动力。

国有企业改革发展，加强党的建设作为动力基础上，不断创新机制和人才培养，关键在于领导干部作用发挥，如何牢固树立和提升领导干部政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，遵守政治纪律和政治规矩，对于企业在深化改革、转型升级过程中起着举足轻重的作用。

习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上，对国有企业领导人员提出了“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”的“二十字”标准，要将国有企业好干部“二十字”标准贯穿领导班子和领导人员队伍建设全过程，作为领导班子建设的总遵循，作为领导人员选拔任用的重要条件、考核评价的重要标准、培养培训的重要内容。

一、坚持干部管理工作与企业中心工作结合，不断优化领导班子结构。要解放思想，提升创新能力，坚持企业机制创新、技术创新、管理创新相互协调，要把有创新意识、创新能力的人才选拔出来。要综合考虑学历文化结构、专业结构、年龄结构，配备好领导班子，既应有懂市场经济规律、善经营、会管理的人才，也要有熟悉党务工作、善于做思想政治工作的同志，达到配齐配强领导班子目的。

二、不断加强干部管理制度体系建设，树立正确的选人用人导向。坚持制度体系建设，将规矩、制度挺在前面，按照新形势新要求及时修订制定相关干部管理制度。如：制定领导干部管理办法、领导干部职务层级划分管理办法、领导干部选拔任用工作纪实办法、领导干部外出请假管理办法、领导干部提醒、函询和诫勉的实施细则、领导干部监督问责管理办法、领导班子集体议事的指导意见、领导干部报告个人有关事项工作实施细则、领导干部任前公示办法、领导干部履职监督工作的实施办法、领导干部履职待遇等基础管理制度，不断健全和完善制度体系，在制度上明确用人导向。

三、严格选拔任用工作程序，落实职工群众知情权、参与权、选择权和监督权。通过制定领导干部管理办法这一基本制度，规范了“选人用人”工作程序，明确工作的方式、方法和由党委会议研究决定干部任免事项；成立由企业相关领导组成的动议提名小组，负责研究决定动议提名方案等工作。严格履行选拔任用程序，采用动议提名小组会议、党委会议专题研究干部选用工作；为严格推荐、考察程序，制定领导干部选任工作中民主推荐、组织考察的实施方案，针对提职人员组织民主推荐会、谈话推荐以及谈话考察，并按照制度要求进行任前公示。

四、坚持业绩向导，全面公正地考核评价领导干部

坚持季度的工作绩效考核与年度的综合考核评价相结合；坚持经营业绩与党建工作考核相结合；坚持定量考核与定性评价相结合，较全面地建立领导干部考核评价体系。同时，根据企业每年业绩指标和生产任务，应该持续完善考核评价办法，包括多维度测评中各维度权重的调整，以及考核评价指标权重的调整。前者应加强部门主要领导对部门其它领导评价权重，突出了“一级管一级”的干部管理导向；后者应加强业绩指标比例，突出业绩导向。

强化考核结果应用，考核结果作为领导班子调整和领导干部培养、使用、降职、免职、奖惩的重要依据。对在考核排名靠后的班子及领导干部应及时进行提醒谈话，指出不足和改进方向。

五、夯实理想信念，加强领导干部培养教育

中共中央印发《2018—2022年全国干部教育培训规划》，对当前和今后一个时期干部教育培训工作作出全面部署。国有企业党组织应把领导干部培训工作作为干部管理重点工作之一，作为巩固党的群众路线教育实践活动成果、加强党的执政能力建设的重要措施，和进一步全面准确深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的重要途径，要在结合开展的“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育等，抓好领导干部教育培训工作。在培训时间的安排、培训师资的选取等方面严格把关，关注指导培训过程，严肃培训纪律，保证培训质量。

新时期领导干部培训，应以深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为主线，结合企业实际，辅以进行科研、管理改进、风险防范管控、领导力与执行力、领导干部警示教育等内容的培训，并辅以集体讨论效果更佳。必要时领导干部可以写学习心得和体会。紧密联系企业实际，把党的十九大提出的目标任务落实到企业改革发展的全过程，着力强化领导干部思想政治建设，增强执行力和向心力。

六、以培养复合型干部为目标，加强领导干部岗位交流工作

把岗位实践作为最好课堂，强化多岗位锻炼，一方面加大从基层单位抽选熟悉基层情况的优秀干部到管理岗位锻炼培养；另一方面将加强管理部门、党群部门优秀干部到生产一线、市场一线、服务一线交流培养，形成“人才流动、充分锻炼”的良好局面；配合上级部门统筹做好选拔优秀年轻领导干部外派挂职、交流等工作。

在做好上述具体工作的基础上，在领导干部选拔和培养使用过程中，还要注重把合适的人放到合适的岗位，“骏马能历险，犁田不如牛，坚车能载重，渡河不如舟”，要摈弃“重选拔，轻使用培养”干部管理思维，在领导干部培养和使用过程中，注重发现干部的优点和特长，做到人事相宜。