乡村小学体育管理探究

陆岩

（河北省唐山市玉田县鸦鸿桥镇河东小学，河北 玉田 064100）

在农村乡镇小学体育工作管理中，国家在物质方面投入力度有目共睹。但在具体管理的措施上，尚存许多需要改革发展完善的地方。有比赛不公平的问题，有专职教师分配不足的问题，有达标数据公信力缺乏的问题等等。这些问题农村基层体育工作者都十分关注，不解决的话将对学生文化课业负担重，学生体质下降，近视率居高不下，肥胖率越来越高等产生持续负面影响。

农村小学体育管理发展和加强，不仅需要对国家有关体育条例的真正落实，更需要对现有竞赛评价体系的改革和完善，从而激发广大基层体育工作者的积极性，实现全面提高广大学生身体素质的总目标。笔者根据多年从事农村体育工作实践，针对以上农村学校体育工作管理中存在的难题，提供了公平的实招妙法，具有一定的现实性和可操作性，值得大家探究。

一、推广学生健康达标手册，保证公正客观实用的数据

大家都知道，每所农村小学校年年都有向国家数据库上报健康达标数据的任务，县级有关部门每年组织各乡镇人员进行健康达标大抽测，达标率作为衡量学校体育工作好孬的主要指标。但是达标数据是否真实客观，有公信度才是关键。

建立学生健康达标手册，就是保证学生体质健康达标数据公信力很好的手段。在检测手段统一的基础上，让达标结果及时公开化。给每个学生发一本健康达标手册，统一印发，每年达标结果及时打印入册，学生个人保管。

推广学生达标手册的好处很多，第一、学生本人对自己健康是否达标能及时了解；第二、能得到学生家长对孩子的健康的关心和支持；第三、方便同学之间互相监督，起到保证达标数据的客观性的目的；第四、它可以作为有关活动的依据，比如：抽查、评三好生、量化奖励等；第五、它是孩子们健康成长轨迹档案，每个学生的达标数据也可以方便地直观纵向比对。

施行学生达标健康手册制度，符合小学生的从众心理，实现达标数据公正性、客观性、实用性和有效性，坦然公示，消除达不达标无所谓的心理。促进学生积极参加锻炼，纠正不良习惯，使自己保持健康的身体。

二、落实条例安排足额专职体育教师，保证学生的体育锻炼时间

国家《学校体育工作条例》中明确规定：[1]“普通中小学校、农业中学、职业中学每天应当安排课间操，每周安排3 次以上课外体育活动，保证学生每天有一小时体育活动的时间（含体育课）”那么下面乡村小学是怎么落实的呢？每班保证每周实上2 节较为普遍，有的连2 节都保证不了，更别提体育活动课。根本原因就是体育专职人员分配不足。

什么是专职体育老师？有些人解释为体育专业毕业的老师，其实专职体育老师就是专门从事体育工作的教师。与其是否是体育专业毕业没有丝毫关系。分配不足：不是学校的教师编制不足，而是学校安排的专职体育教师人数不足。

例如：学校需要1.5 名体育教师，安排专职1 人，余下0.5 人的工作安排其他教师兼职。这是合情合理的。有的农村小学就不是这样。学校3.3人的体育工作，还是安排1 名专职体育教师，余下2.3 人的体育工作全部安排兼职，这就不正常。

多名专职体育教师的工作指望一名专职体育教师当然干不过来，为了符合国家《条例》规定的体育课时数，体育教师专职教不过来的体育课和体育活动课大量分摊给班主任。分摊给班主任的体育课和体育活动课，对于想统考成绩好的班主任来说，往往成了被挤占的‘天赐良机’。对于想按正常课时数上课的班主任来说就是‘过多负担’“多措并举保证中小学生在校内有一小时的体育锻炼时间”成了一句空话。

不足额安排专职体育教师，满足了个别人的统考名次的追求，耽误了大部分学生的体育锻炼，加重了多数班主任的工作负担，因小失大，得不偿失，怨声载道。

三、改革评比和竞赛方法，制定公平的竞赛规则

体育教育，离不开各种级别的评比和竞赛。在农村乡镇仍存在一些不公平，不公正的现象。要想解决这些问题，就要着力突破瓶颈，实现公平，促进农村乡镇体育活动的均衡发展。对于如何达到公平，我认为：

（一）推广达标与运动会相结合的模式，让每个班获得公平待遇

现在乡村小学单轨制的学校占相当的比例，学校举行运动会时一般都分为高年级组、中年级组、低年级组进行比赛。低年级组的一年级和二年级比让谁说都会认为不公平，其他组也是如此。我们采取过一种相对公平的比赛方法，那就是达标率比赛。在健康达标项目中选择适合自己学校条件的跑跳投田径项目，全员参加，对全部比赛成绩按达标评分标准进行打分，最后看哪个班及格率高，及格率相同就看优良率，优良率相同就看优秀率。这样的话不仅一年级可以和二年级比，也可以和六年级比。

采用这样比的优点：一是公平；二是一举两得，既把运动会开了又拿到了达标数据；三是全体学生都获得参与和锻炼的机会。四是间接促进课外体育活动课的开展。

（二）体育竞赛实施比例分摊任务模式，让各校的体育运动生机盎然

体育竞赛是学校体育教育中不可或缺的经常性活动。例如镇级运动会的田径比赛，每乡镇年年都要搞。一般都是规定每个学校抽调相同数量的学生组成代表队参加比赛，最后按各代表队所得的团体总分排名次。由于受天生体育表苗子分摊比例的影响，规模小学校总是输；规模大的学校总是赢。规模小的农村小学不管怎么努力也难改这种大的格局。

为了给努力的人机会，别让勤劳的人吃亏。我们必须出实招。改革老旧的团体成绩评价方法，实施团队任务分数分摊法。让人数占优势的学校多承担任务，让人数占劣势的学校少承担任务，完成任务者排前列，完不成任务者排后列，给弱势群体一个经过努力就能够得着的奋斗目标，让比赛相对公平。抹平大学校人多的优势，添补小学校师生少的劣势，让他们在相对公平的起点上起飞。

以上只是我个人实际工作中的体验，一直觉得实现乡村学校体育事业的振兴，不仅需要物质上的投入。更需要管理体制大力改革，需要激发积极性的具体措施，需要动真格的行动。