文博单位文物资产管理工作思考

2019-01-13胡秀花

魅力中国 2019年41期

胡秀花

（临沂市兰山区行政审批服务局，山东临沂 276000）

为实现文博单位的可持续发展，需要正视文博单位资产管理中的问题与不足之处，并通过优化文博单位整体内部组织结构和制度体系，帮助文博单位规范资产管理的流程。资产管理体系的完善不仅可以最大限度地提升文博单位各项文物资产的保护效果，并能够通过精细化的资产管理体系提升内部整体管理效率，从而有助于全方位防控文博单位的资产管理风险。文博单位文物资产管理中的管理思想、管理制度的进一步深化，能够显著促进文博单位在文物资产管理过程中会计信息的真实性与透明性，增加文博单位对各部门的资产管理行为控制力度，进而减少资产管理不规范行为的出现而造成文博单位文物资产的损失。文博单位应认识到新形势下资产管理问题的出现对实现可持续发展以及整体经营管理效率等方面的不利影响，并认清当前在新的发展需求下面临的资产管理新挑战，进而建立全方位、高效率的文物资产管理体系。

一、文博单位文物资产管理现状

（一）资产管理理念落后

总体而言，当前文博单位从单位领导到各部门工作人员的资产管理意识仍显不足，因此不利于文博单位建立高效的资产管理体系，以及该管理体系作用的发挥。文博单位在资产管理的过程中各层级人员、各部门参与资产管理体系构建与实施的积极性与主动性不足。同时，文博单位在文物资产管理过程中大多数通过财务部门和财务人员对整体文物资产管理中的不合理之处进行分析优化，不仅大大降低了文博单位资产管理的效率，并且不利于各层级之间文物资产管理工作的信息交流，不利于文博单位财务部门收集文物资产管理的相关信息。文博单位未能在各部门的文物资产管理工作中提高其对资产管理工作的认知，使文博单位的文物资产管理效率及实施效果不够理想。

（二）文物资产管理方法科学性不足

文博单位在文物资产管理工作中未能有效利用科学的资产管理方法，达到有效提升资产管理效率、防范风险的目的。目前，文博单位已经认识到文物资产管理在整个文物管理过程中的重要性以及紧迫性，但对科学的资产管理方法利用不足，或者未能将先进的资产管理方法与文博单位文物资产管理的特点和现状结合起来，导致资产管理方法难以在文博单位文物资产管理中发挥效用。同时，如果文博单位盲目引进文物资产管理方法而并未考虑当前文物资产管理的实际情况，不仅不利于文物资产管理效果的发挥，还会增加文博单位财务人员文物资产管理的工作量，阻碍文博单位提升文物资产管理效率的进程。

（三）文物资产管理专业人才欠缺

当前文博单位创新文物资产管理模式需要大量专业资产管理人才的支持，而目前文博单位财务部门的财务人员文物资产管理理念较为落后，相关文物资产管理技能欠缺，同时文博单位并未积极引进文物鉴定和管理的相关人才，现有文物资产管理模式无法帮助文博单位提高文物资产管理模式效率。考虑到文博单位文物资产管理的特性，需要大量相关技术人才和财务人员帮助文物单位完善文物资产管理体系和规章制度，并能有效建立文物资产管理档案，提高文博单位文物资产管理效率。当前，文博单位文物资产的专业管理人员配备不足，财务人员处理相关文物资产管理问题的能力欠缺，对新时期文物资产管理思想的认识不到位，未能掌握高效的文物资产管理方法。

二、文博单位资产管理体系的构建

（一）规范文物资产管理细则

文博单位应根据文物资产管理的特点和要求规范文物资产管理细则，减少各部门及人员文物资产管理不规范行为的发生。在文物资产管理制度中要专门制定文物资产分类原则，进而对每件文物都能有相应的价值衡量方式确定其入账价值，进而有利于资产管理工作的顺利开展。具体而言，文博单位可以将已通过专家鉴定、定级的文物专门设立文物类资产管理模式，而对未确定价值的文物进行其他分类处理，从而提高文物资产管理模式的效率。文博单位有效防范文物的资产管理风险首先应细化文物资产管理制度，完善文物资产管理工作流程，进而通过制定的规范提升各部门文物资产管理的效率。

（二）强化文物资产管理理念

在文博单位中应全面贯彻文物资产管理思想，不断加强对各层级人员的资产管理理念培养以及相关财务人员文物资产管理技能培训，使文博单位各级人员都能掌握先进的文物资产管理理念，发挥管理理念在各部门文物资产管理工作全过程的指导与规范作用。由于文博单位内部可能出现部门领导人员对实施文物资产管理体系的重要性认识不足的问题，因此需要投入资金和人员加大对资产管理理念的培训，促使财务部门人员以及其他专业人员学习相关知识、技能，并使各部门员工将资产管理知识运用到日常文物资产管理工作中。

（三）完善内控环境

在文博单位文物资产管理体系的建设中需要良好的内控环境，优化组织结构和相关制度体系，为文物资产管理体系的运行创造良好条件。因此文博单位应根据当前文物资产管理的问题和需求，改善与变革内控环境，从而有利于文物资产管理制度对各部门文物资产管理行为的控制与规划。同时应注意提高文博单位在文物资产管理中监督部门的独立性，最大限度地避免监督部门在对各部门文物资产管理行为的监督中受到干扰。另外，文博单位应将文物资产管理的监督评价机制进一步细化，使其能够发挥对各文物资产管理行为的控制与监督作用，从而保障文博单位文物资产管理目标的实现。