规范车务段技术规章管理的实践及思考

2019-01-13李小强

魅力中国 2019年51期

李小强

（中国平煤神马能源化工集团有限责任公司铁路运输处，河南平顶山 467000）

所谓的铁路技术规章是指铁路技术设备完成施工或制造且交付运营后，铁路总公司、集团公司、车务站段制定的涉及行车组织和信号显示及技术设备的运用、管理、维修等方面的规章制度。铁路技术规章在确保安全生产、提高运输效率等方面有着举足轻重的作用，因此，加强技术规章管理是车务段的基础工作，也是认真贯彻党的十九大精神，切实落实中国铁路总公司“交通强国、铁路先行”的具体要求。众所周知，只有顺应科学技术发展和生产力变革的技术规章管理，才能够真正满足我国铁路发展的实际需要。鉴于此，本文主要结合分析和论述了管理界面不清、专业管理较差等现阶段我国铁路技术规章管理工作中存在的问题，提出了强化和改进铁路技术规章管理的有效措施，为广大铁路工作者在工作实践中提供有价值的参考及借鉴。

一、车务段技术规章管理存在问题

（一）技术规章管理职责不明确

日常工作中，车务段部分科室技术规章管理职能分工不明确，未指定专人负责技术规章日常管理工作，科室和管理人员岗位职责中无相关技术规章管理内容，技术规章专管人员界定模糊，不能充分发挥应有的作用。

（二）技术规章专业管理不强

车务段部分科室专业管理人员对技术规章管理和编制要求普遍不掌握，对专业技术规章的理解不透彻，特别是在没有全面理解吃透上级技术规章实质要求的情况下，照搬照抄、片面曲解规章要求，造成发布的技术规章缺乏严肃性，现场操作性不强。车务段信息专业管理缺漏，缺少信息类方面的技术规章，虽然也有部分信息类方面的相关规定，但未纳入技术规章管理。

（三）技术规章修订过于频繁

2018年上半年，车务段就已经修订技术规章14次，40个车站《车站行车工作细则》修订1次，9个车站《车站行车工作细则》就已经修订了2次，现场职工普遍反映技术规章修订过于频繁，刚学会一条规章没多久又变化了，不利于技术规章在岗位的落实。

（四）技术规章培训效果差

车务段发布的技术规章普遍存在印发日期与执行日期过短，没有留给现场足够的培训时间，车站往往是利用点名会进行培训、学习，没有组织考试或者进行开卷考试，造成培训效果不理想，职工对技术规章变化不清楚、重点不掌握，对技术规章的理解和认识还不到位。导致技术规章执行后，职工对技术规章一知半解、掌握不全面，作业过程中仍然按照旧规章执行，规章培训效果差。

二、加强铁路技术规章管理的有效措施

（一）提高领导的技术规章管理意识

技术规章制度是促进安全基础建设的重要因素，同时也是实现规范化安全生产的前提。因此，相关部门以及单位领导要对这方面工作加以重视，并严格遵循以下几点原则：①参加上级部门开展的技术规章制度宣传与贯彻大会要亲力亲为；②对本单位技术规章制度的制定以及审查工序要亲力亲为；③签发颁布技术规章制度要亲力亲为；④听取技术规章制度落实情况的汇报要亲力亲为。进一步加深单位领导对技术规章管理工作的正确认识，从而提高铁路运输部门的经济效益。

（二）加强技术规章管理的培训教育

目前，针对技术规章管理不规范现象，有关部门以及单位可以通过以下途径来予以解决：首先，要组织相关人员进行培训，特别是在人员调配之后，更要第一时间进行培训，与此同时，整个培训考核的过程要严格，考核题目要结合实际的管理案例，让干部职工能对技术规章管理有一个正确认识，在现场工作中更好的实践相关规章制度，最终达到提高管理效率的目的；此外，在对现有的技术规章制度进行修正以及补充之后，针对技术规章管理人员和普通干部职工各自的职责范围以及工作内容，开展有针对性的培训，以此来让各级职工对自身的工作内容以及工作方式有一个充分掌握。

（三）提高管理人员的综合素质

在实际的管理工作中，由于部分人员自身业务素质不高，现场的规章管理和执行会存在一系列问题，进而造成巨大损失，因此，有关部门要通过以下几种方式来提升管理人员的专业技能水平及职业素养：首先，向技术规章管理工作做得好的单位学习管理经验，向能力强的干部职工请教、探讨规章的理解与执行；其次，铁路局和站段成立的有“技术委员会”，充分发挥技术委员会的作用，同时可以成立技术规章管理研讨小组，定期与组员进行探讨交流；最后，学习和掌握分管工作范围内的上级以及车站文电，从根本上实现对业务能力的提高，并将规章冲突以及规章缺漏等现象扼杀在萌芽阶段。

（四）确保管理人员的稳定

在实际工作中，相关单位可以对需要调整的技术规章管理人员进行考核，选拔出责任心强、业务能力突出且具有刻苦钻研精神的专业人才，转“专岗负责”为“专人负责”；此外，适当提高行车规章管理岗位级别和工资待遇，加大对优秀规章管理人员的表彰力度，即调动工作积极性也实现了行车规章管理的系统化、动态化。在这一过程中，相关管理人员可以始终保持一个积极乐观的心态来进行这项工作，也能在一定程度上提高技术规章管理工作的质量以及效率。

（五）建立健全技术规章反馈激励机制

在铁路技术规章管理工作中，路局、站段等要构建一个完善的技术规章反馈激励机制，鼓励各级干部、职工，将发现的技术规章制度中不合理条款第一时间向上级部门反映，根据反馈内容来制定不同标准的奖励制度，以此来激发员工的工作积极性以及责任感，确保技术规章制度问题可以及时的得到纠正，从而进一步提高整个铁路技术规章管理的科学性、规范性以及时效性。