关于推动基层党建标准化建设的研究与探索

张玉珍

（国网河南省电力公司淅川县供电公司，河南 淅川 474450）

一、问题现状

梳理县公司党建标准化建设情况，存在的主要问题：一是个别党员领导干部对党建标准化建设的重要性认识不够，对其核心要义理解不全面，认为党建标准化建设主要是建好党委会议室、党员活动室、设置宣传栏，硬件条件满足相关要求即可。二是少数基层党支部书记和党务干部认为，党建标准化建设内容繁杂、工作量大、涉及面宽，要求高，按规定动作去做，耗费时间和精力多，因而对党建标准化建设热情不高、不愿参与党建标准化建设；有的党员干部不学习文件精神，不会抓党建标准化建设，造成党建标准化建设难以有效落地实施。三是少数支委委员和党建专责对党建标准化建设的重大意义认识不足，认为党建标准化建设是额外负担，对彰显自身价值、提升个人利益没有实际帮助，参与党建标准化建设的主动性、自觉性不强。四是县公司党委所属各党支部标准化建设进展不平衡，个别党支部标准化建设进度缓慢。

二、原因分析

目前，县公司“不愿抓” “不会抓”党建标准化建设等问题产生的根本原因在于：一是少数党员干部思想认识有偏差，认为抓业务、提指标，能够获得绩效加分奖励，而党建标准化建设未纳入绩效考核，工作量又大，即是耗时费力干出一些成绩，对单位业绩和个人利益没有多少提升，在这一思想支配下，必然造成重业务轻党建现象的产生。二是县公司党建工作领导小组办公室部作为党建标准化建设的牵头机构，在推进党建标准化建设中缺乏行之有效的激励约束手段，在当前县公司大部分业务工作都借助绩效考核平台向前推进这一背景下，仅靠一般性地组织动员、宣传教育、督促检查，难以传递党建标准化建设的责任和压力。三是对国网公司、省公司党建标准化建设有关文件学习宣贯不到位，少数党员干部对文件精神理解不深入、不全面，没有从落实全面从严治党要求、着力解决基层党建“四个化”问题的高度，认识党建标准化建设的重大意义，广大党员干部还没有形成加强党建标准化建设的思想自觉和行动自觉。

三、解决办法

针对上述问题，必须从机制、制度上着手，系统思考，找准症结，制定针对性的激励约束措施，完善党建标准化建设考核评价体系，教育引导各级党组织和党组织书记、党务干部牢固树立抓党建是最大政绩的理念，切实履职尽责，主动当担作为，着力解决“不愿抓”“不会抓”党建标准化建设的问题，推动党建标准化建设由虚变实，由软变硬，促进党建标准化建设扎实推进，取得切实成效。

（一）强化学习宣贯，提升思想认识

一是通过党委会议、党委中心组学习、支部委员会会议、支部党员大会、党小组会议等形式，认真学习宣贯中共国家电网公司党组关于党委标准化建设和党支部标准化建设文件精神，让广大党员干部充分认识党建标准化建设的重大现实意义，理解党建标准化建设的必要性、紧迫性，使其思想上重视党建标准化建设、行动上主动参与党建标准化建设。二是加强业务培训，邀请党建方面专家，以《国家电网公司基层党委工作指引》、《国家电网公司党支部标准化建设指导手册》等文件为教材，对基层党组织书记、党务干部进行专题培训，使其全面掌握基层党委“六个标准化”建设和党支部“五个标准化”建设的重点内容、关键环节、工作流程及工作要求，熟悉党建标准化软硬件建设标准及党建工作机制体制，为顺利推进党建标准化建设奠定坚实的思想基

（二）做到“四个融合”，倒逼责任落实

党建标准化建设相较于业务工作，不容易出现绩，其工作质量高低、成效优劣，对各级党组织和党员干部个人不会造成实质影响，久而久之必然导致党建标准化建设“宽松软”现象的产生。为此，在具体操作中，要切实把党委标准化建设和党支部标准化建设与年度考核、月度绩效、干部选任、评先评优深度融合，真正为党建标准化建设提供机制和制度保障。

一是与年度综合考核融合。省、市公司党委要把党建标准化建设作为县公司党委、党委班子成员述职述责、年度考核的重要内容，并适当提高其所占权重，细化量化考核内容，严格考核评价标准，考核结果与党委班子成员的薪酬待遇、交流调整、提拔重用挂钩，促使县公司党委履行党建主体责任、党委书记落实党建第一责任、其他班子成员担负党建工作“一岗双责”，让县公司决策层重视、支持、参与党建标准化建设。

二是与月度绩效考核相融合，将党委“六个标准化”和党支部“五个标准化”的内容细化量化，制定党建标准化建设绩效考核办法，合理设置绩效加分、绩效减分项目和分值，明确考核工作归口管理部门、考核周期、考核结果公示、审批和执行等程序性规定，提升考核的针对性和可操作性，确保考核结果公正、客观，真实反映党建领导小组办公室各组成部门、各党支部标准化建设情况，做到以得分排名，按指标奖惩，把党建标准化建设任务具体化、路径标准化、考核常态化，传递党建工作压力，加强过程管控，压紧压实党建标准化建设责任，同时通过内部网站、协同办公系统公告栏等平台公示党建标准化建设绩效考核得分排名，充分发挥绩效考核双向激励作用，激发广大党员干部参与党建标准化建设的热情和动力。

三是与干部选任相融合，对长期在党建标准化建设中扛起主责，抓好主业，当好主角，认真负责、善于创新、主动作为，抓具体，抓深入，抓细节，抓出明显成效、取得优秀业绩的党务干部、党支部书记、支委委员，在调整、选任干部时优先考虑，使其切身感到从事党建标准化建设有干头，有奔头，驱动其想抓、愿抓党建标准化建设。

四是与评选评优相融合。对年度党建标准化建设成绩突出的党务干部、党支部书记、支委委员，优先作为向上荐优、本单位评优的对象，并在外出学习培训、职工疗养、晋级等方面予以倾斜，适当地把优质资源向党建标准化建设工作方面配置，激励他们真抓实抓党建标准化建设，推动党建标准化建设真正落地实施，取得良好效果。