我国人事档案管理改革若干问题的思考

2019-01-13文璟

魅力中国 2019年35期

文璟

（甘肃省畜牧技术推广总站，甘肃兰州 730030）

人事档案管理工作的主要内容就是对单位内工作人员的基本信息进行归纳整理，从而能让其充分反映出人才的工作经历，品质素养，业务能力等，对人事档案管理工作进行改革，可以提高企事业单位内现有人才的利用率，所谓“适才适所，用当其位”，把人才安排到最能发挥他才能的适合的工作岗位上去，实现人与事的最佳配合，从而提高单位中各类工作的工作效率，所以说做好人事档案管理工作对于企事业单位的人才队伍建设有着十分重要的意义。

一、我国企事业单位人事档案管理改革工作的遇到的问题

（一）对档案管理工作不够重视

面对激烈的市场竞争，企事业单位更注重各种经营管理工作。对于人事档案管理工作，企事业单位缺乏足够的重视，资金投入量较少，管理人员素质较差。某些单位还认为人事档案管理工作是多余的，把档案管理工作错误地理解为档案储存、保密工作，没有科学的档案管理理念。

（二）人事档案管理的工作模式单一

大多数企事业单位采用干部人事档案管理模式，这种模式的管理内容单一，信息涉及面较狭窄。改革开放以来，我国社会的意识形态发生巨大变化，由于市场经济的不断发展，出现了许多不同类型的企事业单位。在这些单位中，管理者的身份层次也各有不同：有选举产生的董事会、监事会成员，也有技术人员、生产人员、设备维修人员。对于这些管理人员、技术人员、生产人员，就不能采取单一的干部档案管理模式，要建立完善的档案信息管理制度。

（三）人事档案管理与用人制度间的矛盾

集体统一和分级负责制度，是我国当前的人事档案的管理制度。在计划经济时代，员工一旦加入单位，就会享受“干部”待遇。当这个人被提升为干部后，他就会被政府财政部门供养，在工资、住房、医疗、养老、退休金等方面享受终生福利。改革开放以来，企事业单位的档案管理制度、用人制度发生了巨大的变化。由于私营经济的迅速发展，企事业单位在招聘人员的时候，更注重应聘者的能力素养。

二、促进企事业单位人事档案管理改革工作的措施

（一）增强人事档案管理工作的社会化功能

在市场经济体制中形成了多种经济组织形式，这导致了各种社会人才的流动也更加频繁，旧的人事制度已经越来越难以适应目前的形式。在现在的形势之下，人力资源管理正逐渐变成人人都可以参与的社会活动。比如市场经济体制之下，各省市人才市场都纷纷建立了人事档案管理机构。和过去各单位对自己员工的人事档案管理不同，各省市人才市场所建立的人事档案管理机构可以为全社会的用工企业和人才资源服务，具有很强的社会性和公开性。

（二）建立规范的人事档案管理工作制度

人才资源的生活经历、职业素养、思想品德都会具体反映在人事档案中，人事档案是企事业单位进行人事工作必不可少的重要依据。人事档案管理工作对员工的合理分配、绩效考核、人力资源等问题有很重要的意义。企业通过对人事档案中员工履历、学历、工作经历等情况的分析和研究，就能探索出适合本企业发展的管理方式。另外，企业通过人事档案还可以清楚地了解每一个员工的特长和优势，有利于企业更深层次地发掘人力资源，让企业的人才资源能够人尽其才。

（三）将互联网技术应用在人事档案管理工作中

市场经济体制下，人事档案的管理已经失去了计划经济时代的神秘性和政治性。伴随着网络信息技术的迅速发展，人事档案管理将更加高效和开放。计算机管理系统的运用能让查档人员能迅速地查阅到电子档案，这种办法不仅具有很高的效率，而且还保障了人事档案的保密性和安全性。信息化的管理模式让很多不属于个人隐私的内容也成为了人事档案，对于这些档案外界人员也可以进行调查，具有很强的开放性。知识经济时代人才资源的优势将越来越明显，人才流动的现象也越来越普遍。信息互联网技术在人事档案管理中的应用将会提高人力资源的利用率。

（四）人事档案管理工作人员的素质将不断提高

企事业单位的人事档案管理工作非常重要，是建设一流人才队伍的有力保障。然而我国很多企事业单位的档案管理人员素质较差，既不具备专业的管理理论，又没有丰富的工作经验。合格的档案管理人员不仅要具备高度敬业的精神，更要具备一定的创造力和团队协作能力。人事档案管理机构要加强对档案管理人员的素质要求，要重视管理人员的文化素养，人事档案管理人员要善于学习各种新知识新技术，并熟练运用现代技术对档案进行高效的管理。企事业单位还应该运用以人为本的科学管理模式，充分调动起管理人员的积极性、主动性和创造性，让管理人员能够为企事业单位的人力资源建设多做贡献。