浅谈国有企业人才队伍建设

邹吉聆

（冀中能源井矿集团，河北 石家庄 050100）

企业生存和发展，人才是关键，国有企业面临着新的发展机遇和挑战。探索如何创新和完善人才培养模式和机制，精心打造一支素质过硬的人才队伍，促进企业实现可持续发展，意义重大。打造素质过硬的人才队伍是国有企业重要而紧迫的任务。

一、人才队伍建设坚持的原则

（一）坚持党管人才原则。充分发挥党的政治优势和组织优势，加强制度建设和能力建设，以识才的慧眼、爱才的诚意、用才的胆识、容才的雅量、聚才的良方，把各方面优秀人才集聚到打造现代产业集团工作中来。

（二）坚持德才兼备原则。在实践中发现人才、识别人才，打破条条框框，放开眼界选人才，不拘一格用人才。坚持以岗位职责要求为基础，以品德、能力和业绩为导向，坚持不惟职称看技术、不惟资历看业绩、不惟身份看素质的原则，注重能力、实绩和贡献评价使用人才，只要德才兼备、业绩突出，严格按照程序重用提拔。

（三）坚持服务发展原则。把服务企业发展作为人才工作的出发点和落脚点，根据主业发展和重点项目建设需要，每年有计划的招聘相应专业高校毕业生，加快人才引进，加强人才培养，努力使人才总量和企业发展相匹配，人才结构与产业结构调整相协调，人才素质与企业发展方式转变相适应。

（四）坚持以用为本原则。把充分发挥各类人才的作用作为人才工作的根本任务，努力做到“重在使用、用当适任、用当其时、用当尽才”。围绕用好用活人才，来培养人才、引进人才，让想干事、能干事、善干事、干成事、不出事的人有更大的发展空间，让他们到关键岗位接受考验、担当重任。

（五）坚持改革创新原则。围绕解决好发展中的人才制约问题，不断改革有利于人才辈出、人尽其才的体制机制，促进人才资源的优化配置，让各类人才的创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流。

二、人才队伍建设的重点举措

大力实施“六大工程”，着力建设高端人才、专业技术人才、高技能人才队伍。

（一）经营管理人才建设工程

1.完善经营管理人才综合考评机制。结合集团公司战略规划和目标，突出业绩导向，完善干部综合考评体系，科学设定考评指标，重点抓好急需专业和薄弱领域的经营管理人才的使用，以多渠道多层次的差异化考评激励政策，实现绩酬联动，充分体现薪酬、职责、贡献三要素的有效挂钩，实施动态的竞争优选和淘汰管理，促进管理人才交流。

2.有计划有选择地对外公开招聘和引进经营管理人才。坚持“集团公司内部培养为主，对外引进为辅”的原则，研究制定一套针对外引人才较为完善的评审和综合考评制度，以集团公司发展战略为导向，采取市场招聘、项目合作、技术交流等方式实施“人才软引进”，有计划有选择地进行短期的、一次性的或定期的、多次性的合作，弥补现有人才资源的不足。进一步优化创业环境，构建创新创业载体，吸引各种优秀人才到集团公司创业创效。

（二）高层次人才引进与培养工程

1.做好高层次人才引进工作。加大柔性引才力度，以京津冀为重点，鼓励高校、科研院所、企业通过挂职兼职、技术咨询、周末工程师等方式，柔性汇聚国内外人才资源。支持人才带科研成果在集团公司转化落地，来企工作不计时间长短，视业绩贡献可与集团公司内部人才在职称评定、表彰奖励、科研立项、医疗保障等方面享受同等待遇。制定支持各事业部引进人才的政策措施，对各事业部整建制引进的创新团队，在平台建设、科研项目等方面优先支持；对从省外引进或自主培养的高层次人才，依据成果产业化程度给予奖励资助。各事业部用于招才引智的投入包括薪酬等支出实行税前扣除；引才专项投入成本视为当年利润考核。

2.做好高层次人才培养工作。在有序引进高层次人才的基础上，还要眼睛向内，注重发掘和培养各产业板块的领军人才，提升高层次人才的内生动力。建立高层次人才信息库，对人才库实行动态管理，做到有序进出。制定收入分配、参与项目、资金资助、继续教育、学习交流以及包括定期体检、节日慰问等福利待遇在内的全面激励保障措施，实行有效激励。

（三）专业技术人才培养工程

1.实施多渠道人才补充策略。每年有计划地从高校招聘一批应届大学毕业生，引进一批博士、硕士研究生，以及一批具备实践经验的高水平技术人才和专业带头人。抓住转型发展的机遇，加快引进，充分利用社会人才资源，聘任高校、科研机构的高层次人才作为技术顾问等，通过合理调配，盘活人才资源。

2.完善人才激励措施。建立岗效薪酬体系，健全科技进步、专利发明、创新成果、合理化建议等配套完善的创新创效激励制度，让各类人才在奉献企业中实现自身价值。畅通各类专业技术人才职业发展通道，建立内部人力资源市场，构建人才发展交流平台，形成良性合理的人才流动机制。

3.完善科技人才制度。落实科技人才待遇，将掌握各专业领域发展趋势和前沿技术、善于应用国内外新技术、所主持的项目，列入集团公司战略科研项目规划并有突破性创新，取得突出贡献的学术带头人，定位为集团公司科技人才。定期公布科技人才名单，落实相应待遇。集团公司科技人才享受的待遇包括：授予荣誉称号；享受特殊津贴；实行项目工资制；定期参加健康体检；优先推荐国家、省、市级专家和先进个人；优先推荐申报科研项目；优先向各上级专业部门、协会推荐评委；优先参加专业会议及各类培训；先进事迹得到广泛宣传等。

（四）优秀青年人才培养工程

1.加强优秀青年人才的使用和管理。建立优秀青年人才库，实行动态管理，充分利用集团公司创新项目、重大工程等，大胆启用优秀青年担任重大技术改造和重点科研项目的负责人或骨干。鼓励技能岗位优秀青年人才积极参加高技能人才的选拔和评审。

2.做好优秀青年人才选树培育工作。指导帮助青年人才制定职业生涯规划，激发青年人才积极性，促使青年人才快速成长。加强对优秀青年人才的理论培训和实践锻炼，定期选派有发展潜力、有培养前途的优秀青年到高等院校、科研院所以及培训机构接受教育或专业培训。建立优秀青年人才轮岗交流和挂职锻炼制度，有计划地安排青年人才进行跨产业、跨专业培养锻炼，业绩突出的优秀青年人才不拘一格提拔重用。