浅谈促进和谐社区建设发挥基层党组织作用

王耀霞

（中石化河南油田勘探局有限公司社区服务中心，河南 南阳 473132）

党的十九大报告指出，要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。这一重要论述为新时代加强基层党组织建设指明了方向。

新时代、新气象，党的建设必须有新提升、新作为。总书记习近平强调，贯彻党要管党、从严治党方针，必须扎实做好抓基层、打基础的工作，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。基层党组织是党的战斗堡垒，在推动科学发展、促进和谐社区建设中处于十分重要的地位，促进和谐社区建设是新时代党的基层组织的重要任务，以服务型党组织促进和谐社区建设，发挥基层党组织在和谐社区建筑中的重要作用。

中石化河南油田勘探局有限公司社区服务中心黄山区党总支发挥“保障生产、服务居民、维护稳定、促进和谐”职能作用，一手抓管理，一手抓稳定，深入化解各种矛盾，为和谐社区建设提供了优质高效的服务。

一、架设形势政策宣贯桥梁，引导舆情化矛盾

黄山区党支部紧紧围绕“保障生产、服务居民、维护稳定、促进和谐”这一宗旨，做实事、办好事，为更好创建文明和谐示范小区发挥好战斗堡垒作用，“三个第一”做好形势政策宣贯。

一是上级各级政策做到“第一时间落实”。《关于规范职工医疗陪护管理的通知》《协解职工生活困难救助金发放》《低保户的申报》等相关精神宣贯工作中，不仅要求全体党员对相关内容逐条学习，如何讲才能把问题解释清楚，而且语言柔和不生硬，并且开展“你问我答”模拟现场互动培训，落实每一名员工都会向非在职人员做好此政策的宣贯、解释、沟通。

二是工作生活动态做到“第一时间传播”。利用新媒体传播速度快，范围广的特点，及时将一些大型活动，如庆七一党建活动、石油文化节宣传、十九大宣贯学习、居民活动、健康知识讲座、消防安全、普法宣传等制作成美篇、H5微展示，在小区党建群、文体群、信访群里广泛扩散转发，使广大居民、离退休老同志及时获取信息，对出现的问题及时沟通、及时化解。统一思想、转变观念，正确对待改革带来的利益调整，积极支持改革、参与改革，推进油田改革发展。

三是小区舆情信息做到“第一时间获取”。黄山区党支部建在小区贴近群众，党支部书记、支委第一时间获取居民当中的舆情信息，及时发出正面的声音，采取措施回应一些负能量的言论。首先积极开展黄山区党支部书记研讨交流活动。针对如何进一步加强黄山区党支部书记队伍建设、如何更好地发挥黄山区党支部宣传引导、服务群众、扶贫帮困、维护稳定、模范带头的五个作用等研讨题目进行了研讨和交流。

二、搭建党员义工服务平台，实施帮扶解民忧

黄山区党支部以义工服务为抓手，构建离退休服务新模式，将义工组织建设成为小区民事纠纷的调解员，居民自治的参议员，综合治理的治安员，文化教育的宣传员，残疾、高龄老人的服务员。

1、健全小区义工服务长效机制，活动以党员义务服务活动为龙头，不断拓展小区志愿服务外延。同时引入了社会资源，联合幼儿园、房产处、录井公司的同志们成为志愿者，开展了《结对互助共建和谐》党建共建联创启动仪式，发挥共建双方的工作优势，实现资源共享、优势互补、共同发展的目标。

2、黄山区党支部按照网络化管理模式，在离退人员中开展援助类服务，把高龄、空巢、独居、久病、大病和生活困难的居民作为重点对象，实施“一助一”或“多助一”的服务和帮扶。在七一、十一、年底分时间分阶段进行三次入户走访，对困难党员和困难群众结成各类帮扶对子3个，仅在2018年底对小区特困户、困难户、低保户等各类群体进行了走访、慰问并发放困难党员救助金18500元，困难居民救助金9500元，协解慰问金10万余元，同时办理小区残疾人双补15人；办理申请低保2户。

通过走访，使党员干部拉近了与小区居民的距离，增进了相互之间的了解和理解，使党组织找到了实施帮扶的切入点，为上级组织在制定政策、实施帮扶救助方面提供了第一手资料

三、推进党建生产深度融合，围绕中心双创建

一是党建工作与小区信访综治安全工作融合，结合社区工会安排的“辨风险、查隐患、反三违”活动，在职党支部每周组织开展一次小区的综合治理活动，尤其是对小区乱停乱放的车辆、飞线充电等普遍低老坏的现象进行检查、督导、整改，有效维护小区的公共秩序管理。积极开展小区现场HSSE管理，有效防控HSSE风险。在开展的油区环境污染防治活动中，开展了宣传环境保护法，发放“河南省环境污染防治攻坚战宣传专刊”并入户填写调查内容表。

二是党建工作与生产经营指标的深度融合。

为全面落实勘探局有限公司党委、社区党委要求，及时在全体干部员工、党员中开展“三讲三比”主题活动，为使活动到实处，根据关于下发《基层党支部建设任务清单》和《主题党日运行计划参考》的通知，组织党员开展“三讲三比”找差距的主题党日活动，针对性制定了分别以指标名称、标杆对象、提升制表、主要措施、服务满意度、工作完成率、工作优秀率等为主要内容的岗位“三讲三比”主题活动工作量化指标表，使党员根据自己岗位标准和指标表中的项目及要求，找准自己“比”和“学”的标杆，制定措施，不断的找差距、补短板，使自己不断加压，不断提升。活动中，主要措施24项，指标内容均为95%以上，营造 “三讲三比”活动氛围。

四、效果

黄山小区以创建集团公司5A级文明和谐美丽小区为目标，精准定位、立足实际，着力打造“五型小区”，全方位实施文明和谐美丽小区创建工作，丰富活跃居民文化生活，营造“睦邻、敬老、互助、关爱、友善、幸福”的和谐小区氛围。黄山区居委会在2017年——2018年获得中石化5A级文明和谐示范小区、关心下一代先进单位、中石化五好基层站、局标杆队、先进集体、先进党总支、党员示范岗、思想政治工作先进集体、宣传工作先进单位、综合治理先进集体、信访稳定先进集体等荣誉称号。