论国有资产管理体系的建立与完善

徐金玲

（开滦能源化工吕家坨矿业分公司，河北 唐山 063000）

随着时代的发展，在市场经济流转活动中，都要对涉及到的企业资产进行评估并作出诅咒的判断，对待国有企业就更加严格，而且在目前的阶段来说，国有资产占据我国全社会的资产总体的半数以上，是整个国家赖以生存和发展的经济基础。所以，为了防止国有资产的流失以保证国有资产的正常保值、增值，对国内的国有资产进行评估管理已经是祖国发展事业的重中之重了。为了保证国有资产其权益不受到侵犯，并且在经济利益流动中创造比较好的效益，本文将对我国国有企业资产评估进行管理研究。

一、国有企业资产管理概述

国有企业资产管理主要指国有企业依据相关法律法规及自身的制度对资产进行经营和管理，并对国有资产经营和管理工作进行考核，以确保国有资产保值增值的管理工作。

二、完善国有资产管理体系的措施

（一）做好国有企业多种形式的改革升级工作

完善的管理体系对于推动国有企业可持续发展具有十分重要的作用，面对复杂的市场环境，国有企业想要实现国有资产的稳定升值、保值，必须做好多种形式的改革升级工作。同时，在实际的国有资产管理过程中，国有企业还要根据具体的发展形势制定科学合理的资产管理制度，以适应市场经济发展需求。除此之外，国有企业还需要坚持实事求是的原则，从我国国有企业的实际情况出发，深入开展资产管理工作，并不断完善资产管理体系，切勿因盲目脱离实际而出现国有资产流失现象。例如，某国有企业在进行资产改革升级过程中就充分结合自身企业发展实际，构建适合企业发展的资产管理体系，从而为企业的长远发展营造良好的管理氛围，经过两年多的努力终于完成改革升级。

（二）完善国有资产的管理制度

首先，要重视资产管理人才的培养与培训。各应充分重视资产管理工作的重要性，各单位应至少有1名以上的专职国有资产管理人员，定期对他们进行专业知识和技能的培训，提高他们的业务能力和综合素质。各区的资产管理中心要充分承担起协助、监督区属各行政事业单位的资产管理工作，制定科学、合理的资产管理制度，提高资产管理的水平与效率。其次，要建立和完善货币资金的内控制度。要建立货币资金管理岗位责任制，合理设置岗位，严格执行不相容岗位相分离的规定，严禁一人办理货币现金的全过程，严禁一人保管收付款项的全部印鉴。应严格执行出纳移交制度，在出纳人员未将工作交接清楚前，不准予离岗。已发生的被出纳人员带走的资金，应立即追回，并对有关人员进行严肃处理。对于有现金收入的，应严格执行“收支两条线”制度，及时登记现金日记账并日清月结盘点，余款送存银行。对出现坐支现金问题的，应对相应的责任人扣除奖金或进行罚款。行政事业单位应做好各类应收、预付账款的清理和核查工作，制定出往来款最长的结算期限，在期限内及时做好往来款项的清缴。最后，要健全和完善固定资产及无形资产管理制度。在固定资产入账单位与使用单位不一致的情况下，双方应共同做好固定资产的管理工作。资产使用单位对其占有使用的固定资产进行具体管理，记账单位对属于本单位的资产也要进行监督管理，要与具体使用单位相互沟通、相互协作，形成一个有机的整体，共同做好固定资产的管理工作。在无形资产的核算中，应准确区分固定资产与无形资产的核算范围，避免将应记入无形资产的国有资产一并记入固定资产，造成无形资产的流失。

（三）加强资产定位及定人的管理

资产管理部门要加强企业资产定位管理，同时可利用先进技术提高资产的定位管理水平。一是资产管理部门要关注资产存放位置的变化，特别在企业办公室调整及人员变动时要对相关资产存放位置及时进行跟踪管理，并更新资产的存放地点,以利于的资产动态管理,同时也有助于提高年底资产盘点的工作效率。二是对于重要的资产，可采用定位技术对资产实施的实时定位管理，以确保重要资产的安全，提高资产管理工作的效率。要细化对资产的定人管理，充分利用人的因素管理好资产。一是管理部门人员要创新观念，重点抓住资产具体使用或管理人这一关键角色，随时与资产具体使用或管理人保持密切联系，及时更新资产相关信息。二是要求资产具体管理或使用人建立资产使用台账，及时记录资产使用情况，为资产的动态管理提供基础数据。

（四）做好监督与营运两者之间的结合工作

随着市场经济规模不断扩大，为了进一步缩小市场经济给国有经济资产带来的巨大压力，我国政府部门开始加大国有企业改革力度，将国有资产管理体系由之前单一化的领导责任制度，转变为多元化的统一管理监督体系，不仅解决了传统管理体系下我国国有资产主体不明的问题，而且明确了相关政府领导不能直接干预企业的资产管理工作，进而实现了企业资产管理的独立性与自主性。与此同时，国家政府部门在实际企业资产管理中应以企业资产监督员的身份对企业资产管理工作进行实时监督，从而进一步实现企业资产运营与资产监督环节进行科学结合，同时也为国有企业的长远可持续发展奠定良好的管理体系基础。

结语

在市场经济不断快速发展的背景下，国有企业改革升级已经成为不可逆转的趋势，而国有资产作为国有企业的重要组成部分，完善管理体系工作对于国有企业长远发展具有十分重要的意义。因此，国有企业在日常管理工作中应构建完善的国有资产管理体系，做好资产管理监督工作和总体计算工作，不断推进国有企业的改革升级工作，进而为我国国有企业实现可持续发展奠定良好的资产管理基础。