城市闲置建筑改造为老年公寓的可行性研究

2019-01-12罗坤胡锦程

中国建材科技 2019年5期

罗坤胡锦程

（1太平洋保险养老产业投资管理有限责任公司，上海 200233；2上海市大同中学，上海 200011）

0 前言

我国社会的进步与发展，人口老龄化趋势明显。尤其前些年的计划生育政策等影响，造成了家庭规模减少，养老压力增加。社会基础设施的兴建远远落后于老年人养老需求的增长。由于养老压力大，在家庭中照顾老人存在困难的家庭会选择送老人去条件好的养老院、托老所、老年公寓等。但是老年人普遍支付不起高昂的养老费用，所以对于低价优质的养老场所需求在不断增长。随着城市化进程的发展，在城市建设过程中部分闲置的建筑改造成为老年公寓的构想被提出，尤其是老年公寓不需要设置在城市的中心，而是可以设置在城市边缘空气较好，没有工业噪声和空气污染的环境。由于新建建筑需要投入大量的人力、物力资源，修建老年公寓的回报年限长等原因，限制了民间资本的介入，国有资产也是有限的，不能支撑大量的老年公寓，所以城市闲置建筑改造为老年公寓具有一定可行性。

1 城市闲置建筑改造为老年公寓的可行性分析

1.1 老龄化趋势产生对于建筑改造的需求

人口老龄化是指人口生育率降低和人均寿命延长导致的总人口中因年轻人口数量减少、年长人口数量增加而导致的老年人口比例相应增长的动态。（1）指老年人口相对增多，在总人口中所占比例不断上升的过程；（2）指社会人口结构呈现老年状态，进入老龄化社会。国际上通常看法是，当一个国家或地区60岁以上老年人口占人口总数的10%，或65岁以上老年人口占人口总数的7%，即意味着这个国家或地区的人口处于老龄化社会。

根据1956年联合国《人口老龄化及其社会经济后果》确定的划分标准，当一个国家或地区65岁及以上老年人口数量占总人口比例超过7%时，则意味着这个国家或地区进入老龄化。1982年维也纳老龄问题世界大会，确定60岁及以上老年人口占总人口比例超过10%，意味着这个国家或地区进入严重老龄化。

根据中国国家统计局数据统计：2016年中国0-14岁人口为24438万人，2015年中国15-64岁人口为113833万人，2005-2010年中国0-14岁人口逐年下降，2010年0-14岁人口达到近十年最低值，为22259万人。2016年中国65岁及以上人口为15003万人，近十年65岁及以上人口逐年增加，人口红利逐渐消失，这意味着人口老龄化的高峰即将到来和创造价值的劳动力减少，医疗成本上升，给社会带来多方面的挑战[1]。

我国人口老龄化现象的出现，使得对于建筑改造产生了极大的需求，如何保障老年人的居住舒适程度成为了需要解决和研究的问题。

1.2 城市闲置、老旧建筑增加

随着我国改革开放与经济发展，我国居住环境也得到了改善。住宅在设计过程中从原始的满足居住需求，提高到了居住的舒适性需求。住宅的性质也是由社会福利产品变成了社会交易商品，消费的初衷有了本质的变化。根据住宅需求以及性质的变化，对于住宅的设计理念有了根本的变化。住宅设计过程中在满足规范的要求之上，更加注重环境保护、能源消耗、居住环境的美观性、居住过程中的舒适性等，总而言之，住宅设计更加贴近人性化设计，设计理念更加注重以人为本。

我国城市化发展过程经历了三四十年的历程，随着新型施工方法和施工工艺的提出，住宅在结构形式以及功能满足方面有了长足的进步，发展到一定的阶段，对于建筑需要拆除进行重新的修建。拆除以及重建的过程消耗了大量的资金，如果能够合理地对建筑进行改造则能够节省新建的资金，为老年人提供理想居住的老年公寓。

1.3 老年人居住安全问题严峻

近年来，我国人口老龄化严重，尤其是独居老人众多，如何保障独居老人生活起居的安全性成为了大众关注的焦点。我国老年人居住条件差，居住环境中的硬件条件与软件条件都不能够满足老年人居住的需求，尤其是我国能够提供的养老院数量有限，不能够满足实际全部的需求，部分条件较好的养老院需要提前排队。此外，养老院还存在一定的安全隐患，如养老院起火等等新闻屡见不鲜。

我国在发展的过程中人口老龄化问题较为严峻，尤其是我国突然进入到这个阶段，并没有给我们很长的时间逐步过渡，逐步适应。对于老年人居住安全问题，也没有很多成功的经验可以借鉴，所以需要我们不断探索。

2 老旧建筑适老性改造

2.1 卫生间的适老性改造

卫生间在设计过程中，需要考虑老人的需求，需要安装马桶，并且在起身过程中马桶两侧安装扶手。设计浴缸，方便洗澡，并做好干湿区分，防止在老年人洗澡过程中滑到，设置一键报警措施，如不慎滑倒则能够快速发出警报，呼叫周围人来进行救助。

2.2 厨卫空间的适老性改造

厨房是主要功能区，根据不同的功能可以区分为准备区和制作区，根据实际操作过程进行布置，以从冰箱中取出物品，进行清洗和准备、最后进行制作的过程设计厨房的功能布置，避免不同区域之间的混乱和交叉，减少不必要的多余路程，提高厨房使用效率。老年公寓在设计过程中更应当考虑使用的方便性、舒适性和安全性。如在使用过程中适当降低厨房的台面，避免设置较高的橱柜，保障厨房用气、用电的安全性，增加报警功能，防止在厨房使用过程中忘记关气等造成危险。

2.3 公共空间的适老性改造

门厅是进入住宅的第一印象，是进入住宅内部的主要通道，从功能上来讲会设置值班室、信报箱等。设计过程中主要前提是舒适和美观，对于高档住宅区域，门厅设有专门的值班室来保障住户的安全，对于普通住宅小区，多是放置信报箱，还有住户在门厅堆放杂物等现象。考虑到老年居住者的实际需求，在设计改造过程中应当适当考虑提高门厅整体高度，给人以宽阔、明亮的感觉。针对老年人设置无障碍通道、栏杆扶手，给老人的出行提供一定的便利，方便老年人的独立进出。另外走廊需要加宽，并且墙上应设置扶手，保证老年人出行可以有辅助行走、防止摔倒的措施。

以上海黄浦区福华养老院为例，该养老院楼梯陡峭，养老院的老人和前来探望的家属只能共用唯一的一部电梯，所以大多数时间老人们以及探望老人的亲属都只能走楼梯，楼梯陡峭，势必有导致行人摔倒的危险。根据该情况，养老院可以在将来的空间改造升级中，考虑对内增加更多的楼梯空间，对外拓展停车或者紧急停放区域，若条件允许，也可再增加一部电梯。

解决方案：同政府或者交通部门反映这一情况，在墙面或者路口增加标语，警示牌，摄像头等设备。

继续以福华养老院为例，因为该养老院有一定年头，很多设施设备存在老旧破损的情况，比如很多扶手会出现松动，螺丝钉脱落等的情况，也是潜在的安全隐患。

解决方案：定期检测养老院的设施，及时更换老旧破损，尤其是老年人常接触的设施。

2.4 安全性改造

2.4.1 报警器设置

公寓改造的过程中，除了设施的改造外，还应当保证居住的安全性，尤其是老年人受到身体健康因素的影响，在发生意外疾病时候不能够及时进行呼救，需要在老年居住的房间里设置多个报警器，一旦发生危险则可以快速引起其他人的关注，以实现快速救治的目的。

2.4.2 灭火系统

近年来，养老院内因为设施老化等原因，火灾频发。当发生意外时，老年人普遍不具备独立逃生的能力，往往造成的后果严重。所以，针对老年公寓要针对性的设计灭火系统。增加火灾探测器个数，及时进行火灾报警。另外还需要加强喷淋系统的敏感性，加大灭火能力。定期检查电线线路，避免因为电路老化造成的火灾。

2.5 室外环境的适老性改造

老年公寓需要进行配套设施的建设，如医疗、公园、商业，都是老年人生活所必备的。老年人生活过程中的物质需求和精神需求不应该被忽视。加强配套医疗设施是保证老年人能够及时的检测自身的身体健康的主要途径。另外还需要加强配套的公园，提供一定的活动空间给老年人提供娱乐休闲。此外，还需要配套的商业，保证生活的便利性。