关于城市社区民族团结教育的调查——以西宁市兴海路街道为例

□王怡雯 青海民族大学

一、兴海路街道民族团结教育模式的探索

在城市社区中，民族团结主要是指在现代社会生活和民族交往中，为了共同的利益和目标，各民族间和睦相处、患难与共、携手并进的联合与合作关系。加强民族团结工作以促进民族地区政治、经济、文化、社会各个领域的繁荣和发展，是新时期民族地区城市工作的重中之重。近年来，兴海路街道结合辖区内的民族特点，将民族团结工作具体分解细化，制定出符合社区实际的民族团结工作方案，使民族团结工作有基础，起步稳，成绩斐然。社区工作人员综合利用各种形式，在辖区基层广大干部职工、居民群众、非公企业员工、宗教教职人员中广泛开展创建民族团结的宣传活动，民族团结工作成效明显、亮点纷呈。具体做法主要有以下几点。

第一，成立社区民族团结理事会。多民族相互嵌入式的社区居住模式使社区居民结构较为复杂，这无形中增加了民族团结工作和社区服务及管理工作的难度。民族团结理事会针对社区具体情况，制定了相关的工作制度与章程，紧紧围绕服务居民，宣传民族政策，把创建民族团结先进区作为工作主线，把解决群众实际困难作为突破口，不断开创民族团结进步工作的新局面。第二，号召非公企业积极参与社区民族团结工作。要求企业管理人员坚持带头领学，向职工普及民族知识，使学习民族团结知识经常化和普遍化，不断强化非公有制企业职工维护民族团结的意识。第三，举办利于民族团结的各项活动。社区是民族文化碰撞、冲突与交融并存的共同空间，而社区文化则是社区族际交往的文化，能够促进各民族居民的社会交往与沟通，是社区居民之间互相联络、沟通的桥梁。

二、兴海路街道为促进民族团结教育面临的新任务

首先，因不尊重少数民族风俗习惯而引发的民族矛盾。各族民众在社区聚居的特点，导致了城市社区民族问题较多地发生在民族风俗习惯的不同。往往生活在城市社区的少数民族，其民族意识在多种民族和多元文化的环境中有越发增强的趋势，他们会更注重维护本民族的形象，关注自身合法权益，尤其对本民族的风俗习惯是否得到应有的尊重十分敏感。其次，兴海路街道少数民族居民多处于贫困状态，经济收入低，就业状况较差。居民生活困难问题虽属社会问题，但因经济利益引发的冲突，在民族冲突中占有较大比重，如果处理不当极易引发民族问题。此外，社区的外来流动人口对民族团结工作产生着一定的影响。随着城市化、现代化进程的加速，流动人口在兴海路街道呈现出人口规模越来越大、流入速度越来越快的趋势。因为进城务工的外省流动人口基本没有长期同少数民族群众聚居的生活经验，对社区各民族不同的风俗习惯和宗教信仰一知半解，加上民族文化的差异，他们常常在生活中与当地民族发生矛盾和纠纷，产生经济、治安问题，这些问题又容易上升为民族问题，进而影响了社区往日良好的民族交往关系。

三、创新城市社区民族团结教育的思路及对策

第一，充分利用新媒体传播渠道。社区可以建立专属微信公众平台，并在其中设立民族团结专栏，号召社区居民及流动人口订阅并时常提示居民收看，以增加民族团结宣传教育的覆盖面，同时宣传形式要多样化，要利用橱窗、宣传栏、印发宣传册、建立文化长廊等多种方式，宣传主要聚居民族的民族文化和民族风俗习惯，利用各民族的民族节日、宗教活动日，组织相关民族开展节庆活动，让社区各民族找到归属感和自豪感，从而增强对社区的文化认同感；多举办“民族团结”为主题的知识竞赛、运动会、广场健身舞等活动，将社区民族团结工作融入百姓的日常生活，拉近各族居民之间的距离。

第二，宗教事务不容忽视。社区与寺院共创共建民族团结社区新模式需立足实际、探索创新，携手同进、和谐同融以确保民族团结进步工作取得显著成效。同时，还要调动社区各民族成员参与社区建设和管理的积极性。民族地区城市社区民族团结工作需要所有民族成员共同培育、维护和发展。参与社区建设和管理的活动，可以增进各民族居民间的相互了解，加深彼此的友谊，扩大民族间的认同，弘扬互助合作精神，进而协调社区民族关系趋于融洽，民族团结工作得到提升和完善。

做好社区民族团结工作要密切关注民生问题，民生问题事关百姓切身利益，认真贯彻落实好各项社会保障政策是社区民族工作的重、难点。对各民族重病患者、困难家庭、贫困大学生及老人，社区需筹集善款进行帮扶与资助。