新时代高校大学生高质量就业服务体系构建研究

杜文岭

[摘           要]  十九大报告中明确提出：要坚持就业优先战略和积极就业政策，实现更高质量和更充分就业。要提高就业质量和人民收入水平，促进高校毕业生等青年群体多渠道就业创业。这是党中央对就业问题提出的新要求、新任务，体现了党对就业问题的重视，顺应了新时代的要求。通过对大学生高质量就业服务体系相关概念的解析，探究高质量就业服务体系的主要构成要素，并通过对目前大学生就业服务体系存在问题的逐步解析，详细介绍新时代高校大学生高质量就业服务体系的构建策略。

[关    键   词]  新时代;大学生;高质量就业服务体系;问题;策略

[中图分类号]  G647                 [文献标志码]  A              [文章编号]  2096-0603（2019）31-0018-02

一、大学生高质量就业服务体系相关概念解析

（一）高质量就业

目前教育界对高质量就业的概念尚未统一，但总体而言其核心评定标准都是一致的，即较高的学生岗位对口率、能够实现学生个人可持续发展、工作具有极为稳定性;能够满足用人单位对人才的需求、符合当下社会标准的工资福利;大学生在毕业后具有良好的创新创业能力、公平合理的就业环境、和谐的劳动关系、合理的就业结构等。总体而言高质量就业就是要实现“人尽其才，物尽其用”的就业目标，以此来促使学生能夠在良好的职业环境下发挥自身价值，实现社会和谐稳定发展，促进学生个人、用人单位、学校、社会的共同进步和发展。

（二）就业服务体系

就业服务的本质即帮助就业者扫除就业过程中遇到的各项障碍，并赋予其一定的就业能力，以此来改善就业者的就业状况，在促进就业者实现理想就业的同时，促进社会人力资源的合理配置，提高社会稳定性。就业服务包含范围较广，既包含我们常见的就业帮扶政策、制度等，也包含高校就业指导、职介所的正常解读、就业培训、资金帮扶、信息服务等各个方面。总体而言，就业服务体系的构建并非是任何单独一方可以独自完成的，是要在国家主导下，由高校、用人单位、职业介绍所等主体共同组成，是一项重要的公共产品，具有明显的服务性、公益性。随着当今社会主义市场经济体制的逐渐完善，我国人力资源服务体系在结构设计、功能布设、内容涵盖、服务方式等方面也逐渐趋于合理化，能够通过自身作用的发挥来帮助大学生与用人单位有效解决人才供需矛盾问题的发生。

二、高质量就业服务体系的构成要素

高质量就业服务体系是在社会各方的共同努力之下所构成的，通过各方在促进就业创业等作用的发挥，来形成优势互补，以强有力的支持、多样化的服务来保障学生就业理想的实现。具体来讲高质量就业服务体系的构成要素主要包含以下几个方面。

1.国家机关各级政府部门，通过政策法规的制定对人才市场起到良好的宏观调控作用，保障就业市场的规范化、秩序化发展。

2.高校通过自身独特教育教学优势的发挥，来不断提升其人才培育质量，使大学生具备较高的专业素养，并为大学生的就业创业提供专人培训和指导，帮助大学生解决就业过程中遇到的各种难题，帮助大学生制定一份属于自己的职业生涯规划书，促进学生就业能力、技巧的提升，帮助大学生实现顺利就业。

3.用人单位是大学生毕业后的主要接收单位，能够为其提供理想工作和相应的劳动报酬，毕业生在用人单位工作的心态、能力的发挥等都关系着学生是否实现了高质量就业。

4.大学生在就业服务体系中属于被服务者的位置。大学生要想顺利实现理想就业，除了依靠高校、社会等外部的帮扶外，更需要依靠自己的能力，通过自身的努力来做好就业准备工作，以优秀的状态面对用人单位、社会、高校的考核。

三、当前高校大学生就业服务体系存在的问题

虽然目前我国高度重视大学生就业问题的解决，但受各方面现实因素的影响，大学生就业服务体系在构建过程中仍存在着这样或那样的问题，严重抑制学生就业理想的实现。具体来讲，目前高校大学生就业服务体系构建存在的问题主要包括以下几个方面。

1.国家相关法律法规的制定仍存在一定的滞后性，对大学生就业服务问题的解决反映、处理能力较差，导致人才就业市场混乱现状的出现，如关于女性大学生以及残障大学生的就业歧视问题、大学生群里合法劳动权益保障问题。此外国家对相关就业优惠促进政策的贯彻实施存在监督不力的情况，导致相关政策作用难以得到充分的发挥。

2.在人才就业过程中，高校承担着最重要的人才能力、知识、素养培育职责，高校在人才培育方面与市场脱节情况的发生导致高校所培养出来的人才不符合市场需求，进而直接导致学生无法实现顺利就业。

3.用人单位落后的用人观念和用人管理机制导致学生无法尽快适应岗位工作环境，对其就业质量造成一定的影响。特别是一些中小企业在自身用人机制不健全的同时，过于关注企业利益的获取，对应届大学生在招聘上存在过度挑剔的情况，过于看重学生的工作经验，导致应届大学生就业困难。

四、新时代高校大学生高质量就业服务体系的构建策略

通过上述分析，新时代高校大学生高质量就业服务体系的构建需要各方共同努力来实现。为此，我们需要积极运用全员、全过程、全方位就业发展理念来构建大学生高质量就业服务体系。全员是指主体维度，政府、高校、大学生、第三方服务机构、用人单位都应承担高质量就业的责任;全过程是指时间维度，相关主体应在一定的时间周期内发挥主体职能，尤其是大学生应该将就业能力的提升贯穿于大学四年，制定职业规划并有效执行;全方位是指空间维度，相关主体从各个角度充分发挥自身的主动性和积极性，促进高质量就业，从而提高研究的时效性和创新性。为此，具体需要从以下几点做起。

（一）强化高校就业教育

一方面，高校需要优化人才培养结构。目前，一些热门专业人才越来越多，造成此类专业人才过剩，而另外一些专业人才相对稀缺，使高校对学生专业的教育和社会对人才的需求不匹配，加剧了大学生就业压力。为解决这一问题，高校应当优化人才培养结构，培养更多类型的专业人才。另一方面，高校继续加强大学生的就业指导。自学生进入大学开始，高校就应当指导学生积极制定职业生涯规划，使其职业素养培育活动能够始终贯穿于其大学生活、学习过程中，以此来增强大学生的就业意识、就业能力，使其具备正确的择业、就业观。

（二）完善就业市场服务机制

就业市场是当前社会经济发展过程中的一种新型就业模式，为了完善大学生就业服务体系，必须加强就业市场方面的建设。（1）对第三方就业服务机构来讲，应当区别政府与高校为大学生提供的就业服务，要以市场经济发展为基础进行灵活调节，让大学生能够根据当前的社会经济发展状况和就业形势掌握最为有利的信息，为大学毕业生提供更为及时、更为准确的就业参考建议，帮助大学生在激烈的市场竞争中找到适合自己的工作岗位，从而实现大学生就业服务体系的全面优化，从就业市场的角度出发，缓解大学生的就业压力。为此，国家要着重完善区域人才市场建设，以政策为导向，建立一个正规、正式且极具规模化的人才就业市场，使其极具区域吸引力，在与多方企业合作的基础上，为大学生提供更多的就业信息、就业渠道，使其有更多的选择。（2）作为用人单位而言，要将自身对人才的需求及时反映给高校教育部门，使高校能够清楚目前市场的人才培育需求状况，以此来实现对自己人才培育策略的调整。这样有益于毕业生能力的提升，促使其在毕业后顺利找到合适的就业单位。同时，用人单位还要积极完善自身企业文化建设、人才管理体系建设，以更为严谨、科学、合理以及极具发展意义的管理形式来对大学生就业者进行管理，使其尽早融入企业的工作氛围，提升学生的職业归属感。

（三）发挥政府促进机制

政府职责主要体现在通过对就业促进、保护法律法规的制定

在社会上营造出一种法制化的就业环境，切实保障大学生就业者的合法权益不受他人的侵害，使企业能够依法按照用人标准给予大学生相应的薪资福利，使各级单位、高校以及第三方就业服务机构可以按照法律法规规定充分发挥自身在促进学生就业方面的职责和权利，使众多大学生可以在一个平等、公平的环境下进行良性就业竞争。为此，政府要积极完善就业法律保障体系的建设，切实保障大学生的就业公平。从就业合同、劳动关系、招聘方式、就业协议、社会保险、失业补助、收费等方面进行法律完善，使大学生的就业活动有法可依、有章可循。从法律角度为大学生的就业营造出良好的社会环境。此外，地方政府及当地企业一定要多给大学生提供实践的平台，让大学生能够尽量多参与实践活动，这样也有利于学生提高自身的实践能力，能够让学生为以后的职业进行系统规划。

（四）做好就业准备

大学生是就业服务体系的重要组成部分，是就业服务的主要对象。大学生高质量就业成功的关键不仅在于高校、政府、就业服务机构、用人单位等所构建就业环境的好坏，更在于学生自身的因素，包括学习质量、专业素养、综合素质、思想觉悟等各个方面。为此，大学生要积极配合高校就业教育，不断提升自身的思想觉悟，尽早做好职业规划、保障自身专业知识及能力符合单位用人要求，并积极参加各种社会工作实践，以此来不断积累丰富的就业实践经验。

参考文献：

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编辑 赵瑞峰