对农村基层党组织党员活动日有效开展的对策研究

浙江省兰溪市梅江镇墩头中心小学 王 科

“两学一做”的重点是推进党员学习教育的常态化。各地基层党组织创新开展了丰富多彩的“主题党日活动”，是“两学一做”学习教育的最主要也是最重要的载体。根据党中央提出的“学习教育要联系党员干部思想和工作实际”的要求，大部分基层组织在“支部主题党日”的活动设计上，进一步注重联系实际，统筹安排了各类党的组织生活，丰富组织生活的内涵，有效地引导党员要立足岗位作贡献，激发了党员同志们争当先锋模范的新动力。当前农村基层党组织党员活动日开展面临的问题主要有：农村基层党员干部的素质和能力比较落后；农村基层党员队伍的教育和管理相对滞后；农村基层党组织自身建设不够完善。

一、切实加强农村基层领导队伍的教育和培训

当前，我国正处在全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。新形势新任务对基层干部队伍的素质能力提出了新的更高要求。但是我们看到基层干部教育培训工作还存在许多不适应的地方和薄弱环节，这就要求我们必须增强做好基层干部教育培训工作的责任感和紧迫感。

1.必须明确乡镇干部教育培训工作的指导思想和基本要求

我们应该始终坚持以中国特色社会主义理论为指导，深入贯彻落实科学发展观。同时按照党的十八大提出的要建设学习型、服务型和创新型马克思主义执政党的要求，要多渠道、全覆盖地开展农村基层干部教育培训，强化理想信念，理清工作思路，把握方针政策，提高素质能力，为努力培养造就一支守信念、有本领、讲奉献、重品行的高素质农村基层干部队伍而努力。鉴于乡镇干部的特殊性，教育培训工作必须坚持服务大局，适应城乡经济社会发展的需要，做到科学发展需要什么就培训什么。坚持以人为本，适应乡镇干部的需求，做到干部缺什么就补什么。坚持多渠道多方位结合，整合利用各种培训资源，为乡镇干部创造更好的教育培训条件。实行分类实施，根据不同类别、不同岗位、不同地区的实际情况，为农村基层领导干部提供更多更好的教育培训机会。

2.全力推动良好教育培训资源向基层覆盖，充分发挥各级党校的作用

乡镇干部队伍数量庞大、分布广泛、需求多样，基层干部教育培训任务重、规模大、困难多。这就要求各级党委、政府高度重视基层干部教育培训工作，将教育培训经费列入年度财政预算，并随财政收入增长逐步提高，保证教育培训工作需要。具备良好条件的省、市、县应该把更多的优质培训资源向下发展延伸，组织并编写能够符合基层领导干部特点的教育培训大纲和相应培训教材，切实有效地提高乡镇领导干部教育培训的成效。组织部门要带头总抓，重点是要统筹规划好教育培训的安排部署。同时有关部门应该各司其职，切实担负培训的重任。各级各类党校特别是市县党校(行政院校)应发挥乡镇干部教育培训中的主阵地作用。积极主动地整合培训资源，推行领导干部上讲台制度，选聘理论政策水平较高实践经验丰富的专家学者、企业经营管理人员和先进模范人物、优秀基层干部、做群众工作的行家等担任教师，建立基层领导干部教育培训需要的师资库，切实保障教学质量不断地提升。充分利用网络教育培训资源，发挥在线学习平台、农村党员干部现代远程教育网络、广播电视等在基层干部教育培训中的作用，以基层干部喜闻乐见的方式开展教育培训。

二、大力加强农村党员的管理和培训

1.合理设定教育培训内容，切实提高教育培训的针对性

针对不同对象选择不同的培训内容。在普遍抓好思想政治理论教育的同时，根据不同党员的情况，确定不同的培训内容，使培训对象适得其所，各有所得。如对农村普通党员、乡土人才，要抓好实用技术培训；对农村年轻党员干部要增加创新创业等方面的培训。总之，要注重联系实际，不宜太多理论宣讲，要坚持学以致用的原则，把开展党员教育培训与解决党员生产生活实际问题相结合，增加业务技能方面的教育内容，尽可能地帮助他们解决实际困难，使他们感受到党组织的温暖。

2.机动选择教育培训方式，切实提高教育培训的实效性

转变单一的课堂教学模式，积极探索多样性、开放性、高效性的培训方式，是提高农村党员教育培训成效的有效途径。在偏远的农村地区，党员特别是年纪较大的老党员，集中到镇政府所在地参加集中培训，存在费用高、安全隐患大等问题，可根据实际情况，灵活授课形式，建立科学的培训管理机制。例如将课堂延伸到了田间地头，开设“农家课堂”“田间课堂”等贴近农情的课程，组织辖区的土专家、党员中心户、致富带头人等开展田间授课。

3.培养党员学习内动力，切实提高教育培训的可持续性

要通过增加党员在培训过程中的参与性，来调动党员学习的积极性和主动性。改变党员“被动”受教的现状，建议在培训前实行意见征求制度，让党员结合自身实际提出培训要求，各单位根据收集到的意见建议进行有针对性的备课，在培训过程中做到有的放矢。比如，党员可以进行“点菜”提出自己希望学习的内容，这种“菜单式”的培训，可以更好地发挥党员的主观能动性。

4.丰富教育培训资源，切实提高教育培训的多元性

一是拓宽教育培训渠道。

要寓教于乐，让党员的教育培训内容更多地融入到多种文化形态中，使受教育者在丰富有趣的文化活动中受到潜移默化的教育，如观看教育影片、开展先进人物报告会、知识竞赛、演讲比赛等形式，实现党员教育培训工作由封闭向开放的转变。

二是建立培训师资库。

从培训质量和效果来看，邀请相关部门领导、专家、教授、专业人士授课，其效果和反响都很不错。建议可以在此基础上由组织部门建立专门的培训师资库。可以把党员需要的专家学者、致富能手和道德模范等各种人才聘请进来，每当镇街需要邀请教师时，可以在师资库里去寻找合适的教师，双方进一步加强交流和沟通后，制定出更适合当地实际的培训内容，也能使培训达到更佳效果。

三、不断创新农村基层党组织党员活动的方式

近年来，全国各地各级党组织都建立了每月一次“党员活动日”制度，取得了明显的成效。但是，要坚持好这个制度，不仅需要各级党组织的高度重视，全体党员的积极参与，而且还需要丰富和创新“党员活动日”的活动内容和形式。笔者认为要做到以下几个方面：

1.注重“内强素质”，强化学习教育

通过定期上党课或者实地接受教育的形式。切实提升党员的党性修养、思想政治素质和政治理论水平，进一步结合党员的思想实际和当前形势发展的需要，有针对性地开展学习党的基本方针政策、学习习总书记系列讲话、学党章党规党纪、学理论知识以及学形势教育、警示教育等；通过到革命博物馆、烈士纪念塔（碑）等地，接受党性教育、革命传统教育以及爱国主义教育等。学习教育类活动，一般每季度开展一次。

2.注重“外树形象”，深入服务群众

主要以联系服务群众的方式开展。强化党员的宗旨意识、服务意识，采取以集中分散相结合的形式，组织开展党员承诺、结对帮扶、亮牌示范、党员进社区等为主题志愿活动；开展“基层党建工作示范岗”、“共产党员”示范岗以及“双比双争”等各种活动；党员领导干部还要深入扶贫联系点和结对共建的单位，密切党群关系，帮助解决实际问题。

3.注重“严格规范”，过好组织生活

主要通过召开支部党员大会、支部委员会以及党小组会的形式进行。切实解决处理党员思想作风的突出问题，开展以批评与自我批评、交流思想、民主评议等为主要内容的党组织生活会。组织生活会一般每季度或每半年开展一次。

4.注重“文化理念”，强化文化建设

主要通过文体活动的形式展开。围绕文化阵地建设，建设荣誉室、阅览室、图书资料室等设施，完善学习书屋、支部活动室的功能，为党员干部创造了良好的读书环境和学习条件；举行“学习心得、读书心得”交流会、开展朗诵、唱歌、智力以及体育运动竞赛等活动，丰富和创新“党员活动日”活动。文化体育类活动，每季度或半年开展一次。

只有通过丰富和创新“党员活动日”活动的内容和形式，才能进一步促进党内生活常态化、规范化、制度化。