“三微一体”：新媒体时代高校基层党组织建设的新路径*

杨光 李喜峰 马越 （西安工程大学）

2018年7月，习近平总书记在全国组织工作会议上指出，“基层党组织是党执政大厦的地基，地基固则大厦坚，地基松则大厦倾。要探索加强新兴业态和互联网党建工作，扩大党在新兴领域的号召力和凝聚力。”全国组织工作会议的召开、《中国共产党支部工作条例（试行）》的颁布为今后一个时期基层党组织建设提供了根本遵循。高校基层党组织必须顺应新媒体蓬勃发展和广泛应用的时代趋势，遵循新媒体和网络发展规律，实现新媒体与基层党组织的深度融合，努力提升基层党组织党建工作质量和水平。

一 新媒体在高校基层党组织建设中的机遇与挑战

伴随着社会发展和科技进步，在传统媒体的基础上，与网络信息技术密切结合的新媒体应运而生，它的快速发展和广泛应用不仅渗透进人们生活的方方面面，也给高校基层党组织建设工作带来了新的机遇和挑战。

（一）新媒体给高校基层党组织建设带来的机遇

1 极大丰富了高校基层党建活动的形式

传统的党建活动形式较单一、吸引力不强、收效不大，在新媒体时代，资讯传播具有生动、迅速又活泼的特性。这一特点传统的党建教育模式下教育内容陈旧、单调的问题得到了解决。这样一来，既使得党建教育素材变得多元化，也使得党建教育的环境氛围变得轻松愉悦。

2 给高校基层党建的工作方式带来重要变革

借助新媒体的优势，过去生硬的“灌输式”“说教式”党建工作模式将会被“分享式”“互动式”的工作方式所取代。利用这种方式互动沟通，将基层党组织工作由被动转化为主动，党员主动参与思想交流，在不断地思想碰撞的过程中，提出问题、解决问题，逐渐升华思想、提高觉悟。这种变革后的教育方式将改变基层党建工作的传统工作方式，最大限度地提高高校党建教育的针对性和有效性。

3 给高校基层党建工作带来新的载体

时代在进步，高校基层党建工作也不能落后。网络和多媒体互动平台的出现，为高校基层党建工作提供了信息化工作载体。新媒体技术的出现使得高校基层党建工作的物质基础得到逐步改善，“智慧党建”“党员信息管理信息”“党建云”以及各种党建类APP 的出现，破解了“流动党员”的教育难题，有效地扩大了基层党建工作覆盖面，形成了“支部建在网上、党员连在线上”的党建新局面。

（二）新媒体对高校基层党组织建设的挑战

1 高校网络党建的管理水平相对薄弱

基层党建工作队伍中的部分人驾驭新媒体的能力还有限，不能将新媒体技术灵活运用。在新媒体在大学生群体中运用如此广泛的今天，他们运用新媒体平台就变成了顺势而为的事情，但是党员运用新媒体表达诉求的时候，往往会因为自身语言表述不当或者被不良信息误导而引发一些问题，这就是高校党建工作者的新媒体管理水平的考验。

2 传统基层党建工作的主客体发生了变化

从一个角度来讲，新媒体给高校基层党建工作者带去信息资源的同时，也给大学生带去了同样的信息资源，这就改变了一直以来党建工作者首先拥有信息资源、应用信息资源的有利形势，使得高校党建工作者的权威性被弱化；从另一个角度来讲，高校基层党建工作者在对大学生所得到的信息资源进行“检验”方面有一定难度，这也减弱了高校基层党建工作者的感召力和影响力，使优秀学生向党组织靠拢的积极性大打折扣。

3 加大了年轻党员教育管理的难度

“90 后”甚至是“00 后”党员队伍发展壮大。他们更加依恋互联网，他们思想独立、追求平等、爱憎分明，也容易冲动。伴随着我国全面深化改革开放的进一步推进，信息资源的内容及其传播方式将具有更多种样式，形形色色的舆论、观念、文化打破原有的时间与国界的束缚在新媒体平台上无限交织融合冲突发展，各种思想观念交流交融交织，很大程度上加大了高校党建工作的难度和效度。

二 新媒体在高校基层党组织建设中的现状

新媒体是一把双刃剑，一方面为高校基层党组织搭建了新平台，提供了新路径和新方法，填补了传统党建方式的不足。另一方面，高校基层党建工作在运用新媒体方面也面临着一些问题，主要包括：高校基层党组织对新媒体的认识还存在偏差，对新媒体的驾驭、监管能力还比较薄弱等等。

（一）新媒体在高校基层党组织建设中的应用现状

与之前的党建方面的工作相比较，在当今快速发展的互联网时代，党建工作开始以网络环境为基础，以网络信息作为支撑点发展。从现在的发展情况上看，在大多数高校中，网络化时代下的党建工作包含了传统的党建工作内容，党建工作不再是之前的纸质化办公，逐渐向无纸化办公转型，并且不断优化。下面是对当下最为普及的微信、微博两种新媒体平台在高校党建工作中的应用情况的具体分析。

1 微信在高校党建工作中的应用情况

“互联网+”时代，微信有自己独特的过人之处，它的高效性、互动性、大众性等特性使其在当代大学生当中的应用量很大。大多数高校的党建工作也都已经建立了自己专用的微信公众平台等等，利用自己学校党建相关的新媒体平台，推送宣传一些贴近国家时事政治、党的路线方针政策等方面的原创内容，大到国家，小到学院分党委，即时发生什么，就会更新发布什么，能与师生进行及时的互动，第一时间掌握信息资源。

2 微博在高校党建工作中的应用情况

微博也是当下比较流行的新媒体工具之一。但比较着看，大多高校对微博平台的关注度比不上微信平台。很多高校的微博平台党建信息更新速度非常慢，有的甚至基本不更新，只有极少数的高校党组织会尽最大的可能去应用微博平台。可见，基层党组织工作者应用新媒体的意识还比较薄弱。

（二）新媒体在高校基层党组织建设中存在的问题

1 目前许多高校基层党组织对新媒体建设认识依然存在不足

高校基层党组织对新媒体的真正内涵、具体功能的认识不够清楚，认为新媒体党建工作仅仅是在网上进行单一的关于政策法规党史党章的宣传；高校基层党组织在新媒体人才队伍建设方面认识不到位，许多高校基层党组织工作人员不擅长利用微博、微信等方式宣传党的方针政策路线，且不能全面地传播党务知识，及时地更新党建网页，推送公众号平台信息，导致高校师生对党和国家政策认识不充分，参与党建积极性不高。

2 高校基层党组织对新媒体的驾驭能力较为薄弱

大多数高校里从事党建工作的是基层党组织兼职组织员，这其中又以高校辅导员为主要群体。他们对新媒体的使用、管理和监管能力直接影响着基层党组织的工作效能。辅导员群体未能准确把握思想政治教育和基层党组织建设的关联，必然会导致高校中的学生党员对党的方针政策等方面的知识认识浅薄，不能充分发挥新媒体的优势。另外，基层党建工作者对新媒体内容监管不力、对党员网络舆情的处理不力也是当前比较普遍的问题。

（三）新媒体在高校基层党组织建设中的前景趋势

1 “互联网+党建”势在必行

新媒体为高校基层党组织工作提供了新的创新、便捷、新颖的交流环境，尤其网络信息技术可以利用信息处理数字化、连接全球化、传输高速化、直接交互化优势，使任何党组织、党员不受任何时间与空间的限制在网络上开展和组织参与活动。近年来，各高校师生流动党员总体上呈上升趋势，少数党员参加党的组织生活有困难，而这些新媒体软件的出现为学习宣传党的十九大精神、习近平总书记重要讲话精神等提供了快速便捷的交流传播方式，能够确保他们也能正常接受教育。

2 党建信息化与标准化相融合

新媒体为党建工作插上了信息化的翅膀，可以预见，未来的党建工作一定是信息化与标准化的融合。首先，党建信息化提升党建工作效能。网上党建园地、网上党校等党员信息化教育平台的创建，党员教育管理、党费缴纳、线上组织生活如今都可以在网上、手机上完成，基层党建工作更加高效、便捷。其次，党建标准化提升党建工作质量。《普通高等学校学生党建工作标准》就是落实全面从严治党、推进高校党建工作组织化、制度化、标准化的具体举措。通过制度化、规范化的党建政策体系提升党建工作质量，可量化、可考察的评价指标加强党建工作评估。最后，党建信息化与标准化要融合发展。以新媒体技术推动党建“两化”建设，大力推行“指尖上的党建”，进一步将党建工作者从事务性工作中解放出来，节省人力、物力和财力，提高党建质量、效能和水平。

三 高校基层党组织建设的“微路径”

高校基层党组织是贯彻党的教育方针、落实高校五大职能、联系师生群众的前沿阵地。中国特色社会主义进入新时代，加强基层党组织建设，要坚持新时代党的组织路线，以互联网、微信、微博、客户端等新媒体以及党员管理信息系统为依托，搭建“互联网+”党建工作平台，打造“微课堂”、塑造“微队伍”、营造“微环境”，“三微一体”加强党的基层组织建设。

（一）打造党建“微课堂”

哪里有党员，课堂就设在哪里，党建活动就跟进到哪里。占据思想理论，建立新阵地；构建思想理论，成立微课堂。信息的快速传播在新媒体的发展洪流中对广大党员、教师和学生的思想的影响日益彰显，对于新媒体这一思想理论建设的新阵地来说，如果积极健康、昂扬向上的思想不能占据主流，那么反动、颓废、僵化的思想就会乘虚而入。

1 坚持思想领航，建好微课堂

网络微课堂与党员日常性教育的宣讲大课堂、教学主课堂、随机小课堂一同构成了党员教育“四堂联动”大格局。在这之中，网络微课堂不受时间、地点和受众限制，便捷性最强、覆盖面最广，新媒体时代“分享式”的党员学习模式正逐渐代替过去生硬的“灌输式”“说教式”模式。因此，要充分利用互联网、手机、移动终端等新媒体，大力加强新媒体建设，坚持建好、用好、管好，增加党组织联系沟通师生的维度，让新媒体成为组织工作的监督渠道、信息公开的对外窗口、知识学习的服务平台、思想引领的重要阵地，确保主流思想牢牢占据主导地位。

2 线上线下联动，激活微课堂

在信息技术飞速发展的今天，网上微课堂已成为基层党组织党员日益活跃的交流平台。如：QQ 群、微博、微信等的出现，为搭建互联网互动学习平台，形成全方位、多层次网络思想政治教育平台铸造坚实基础。通过新媒体，及时了解党员思想动态以及舆情信息，从而对党员进行针对性的思想政治教育，把控舆论引导主权。应当注意的是，传统的线下党建宣讲大课堂、教学主课堂和随机小课堂也不能偏废，网上网下一体，线上线下联动，实现优势互补。

3 坚持资源整合，用好微课堂

各种网络信息的集中整合使及时、多彩、丰富的互联网党建资源得以发挥其价值。但由于，网络上的知识通常是碎片化的、不成体系的，而党的思想理论建设对其内容要求具有导向性、系统性和时代性。因此，高校基层党组织在通过新媒体途径对党员进行思想政治教育时，需要有效归纳整合网上复杂多样的信息内容，取其精华、去其糟粕，最大化发挥“微课堂”作用。

（二）塑造党建“微队伍”

2018年4月，习近平总书记在全国网络安全和信息化工作会议上指出：“党的领导干部要主动适应信息化要求，强化互联网思维，要提高通过互联网组织群众、宣传群众、引导群众、服务群众的本领。”新媒体时代指尖上的“微课堂”具有内容新、形式活、更新快、接地气、受欢迎的特点，要打造“微课堂”就需要培养一批新时代党务知识丰富、熟悉网络语言特点的基层党建工作“微队伍”。

1 要有坚实的党务工作基础储备

新媒体时代信息更新迅速，正确的思想理论能够指引基层党建工作者在复杂的环境中工作而不受干扰，也能使他们统一思想，凝聚共识。基层党建工作者应牢固树立“四个意识”和“四个自信”，坚决贯彻党的指导思想、基本路线和新时代党的组织路线，以新媒体技术为传播手段，树立新发展理念，既能熟练掌握党的思想建设和理论体系，又能与新媒体时代接轨，做到两者有机结合。

2 要树立“互联网+党建”思维

党建工作队伍要顺应网络时代，与时俱进，树立互联网思维和智慧党建意识。要经常性地上网看看，通过网络走群众路线，了解党员所思所想，回应网民关切。真正将新媒体技术运用到工作当中去，把党务干部从一些耗费时间的事务中解脱出来，让党建工作从传统走向现代化、信息化之路，提高党建工作的实效性。

3 培养“互联网＋党建”能力

党建工作队伍是党的先进理论的领跑者和传播者。基层党组织要安排专人负责互联网党建工作，加强其对新媒体技术的学习、使用和驾驭能力，使他们善用网言网语宣传阐释党的思想理论和路线方针政策。此外，党建工作者还要拥有超群的创新力、鉴别力与洞察力，不断满足互联网时代党建工作的新要求。

（三）营造党建“微环境”

新媒体时代，人们的言论更加“自由”，人人都是自媒体，人人都有麦克风。面对复杂的信息环境，要加强网络舆论引导和规范管理，对不良信息进行过滤，营造一个清朗的党建“微环境”。

一方面，营造健康网络环境。要加强网络新媒体内容建设，扩大主流舆论，唱响网上主旋律，营造风清气正的新媒体党建“微环境”。规范党员和入党积极分子在新媒体上表达的内容与方式，引导青年学生利用网络媒体的优势和特点，努力成为新思想和正能量的生产者和传播者，营造积极向上的网络文化。通过新媒体的浸润，让基层党员在耳濡目染和润物无声之中做到知行合一、坚定“四个自信”。

另一方面，净化不良网络环境。在借助新媒体发展巩固基层党组织，传播党建声音正能量的同时，也需要防范网络不良信息的传播。受认知水平和判断能力的限制，一些党员容易受不良信息误导，成为不良信息的传播者。因此，要加强对新媒体内容的监测、监管，敢于发声亮剑、果断纠偏，对传播不良信息的党员加强教育引导，及时消除对党的建设有害的一切消极腐朽思想和错误言论。