构建现代化经济体系的资中路径

曾廷富

构建具有资中特色的现代化经济体系既是资中贯彻落实中央、省委、市委部署要求的实在行动，也是加快“大学习、大讨论、大调研”活动成果转化，推动经济高质量发展、解决发展不平稳不充分问题、建设丘区经济强县的现实需要。本文结合资中的资源禀赋、产业基础和发展优势， 坚持理论与实践相结合，提出构建具有资中特色的现代化经济体系、建设丘陵地区经济强县的路径选择。

量质双升中建设产业资中

发挥比较优势，在推动量质双升中建设产业资中。坚持高站位谋划、高质量建设、高标准管理，抓项目、补短板、做增量、促转型，加快构建现代化产业体系，到2035年建成四川丘区乡村振兴示范县、农业强县、旅游强县、经济强县。重点抓好以“资中血橙、内江黑猪、资中鲶鱼、优质蔬菜”为重点的现代农业，落实资中血橙“双3计划、百亿产业”方案，建设资中血橙国家农村产业融合发展示范园区；抓好内江国家农业科技园区提质增效、竞争立项和争创示范区申报工作，充分发挥示范引领作用，建设四川丘区现代农业样板区；推进明心食品园建设，争创省级农产品加工示范园区。依托中建材技术优势、食用酒精产能优势、农产品资源优势以及返乡创新创业园产业聚集优势，建设成渝经济区新型建材大县、绿色食品大县、新兴机械汽（摩）配基地和全省基酒生产大县。实施“七大工程”，推动电商集群网状发展，巩固农村电商在全省县级领先地位。深度挖掘历史文化，探索“工业+农业”“田园+农旅”“农业+文旅”“古城+山水”“古镇+田园”等旅游模式，建设全省全域旅游和乡村旅游大县。支持各镇特色发展，构建重点镇支撑、各片区协调发展的特色鲜明的镇域经济。

新态势中建设活力资中

着力开明开放，在构建全面立体开放新态势中建设活力资中。坚持有“破”有“立”，着力解决思想认识“真到位”、改革开放眼界不宽和本领恐慌、深化改革和资中经验挖掘、改革开放和配套跟进等“四个”问题，紧盯成渝轴线、提升沿海沿江、突破南向开放，主动融入省委“四向拓展、全域开放”和市委“一点三线”立体全面开放新态势，努力实现后发追赶、力争超越。融入“四向拓展”，就是东向密切与长三角、珠三角、泛珠三角的联系，抓住长江经济带建设机遇，积极对接重庆“西拓”，主动承接其机械电子、汽（摩）配等行业产业转移；西向积极对接蓉欧班列内江基地，加快明心冷链箱装物流中心规划论证和建设；北向着力承接北京非首都功能疏解和京津冀产业转移，对接内蒙古优质畜牧业；南向主动融入全省南向开放战略，加强与贵澳农旅集团、宏和丝绸等的合作，对接市上南下云南和连通东南亚国际大通道的部署，积极开拓南向市场。对接成都“东进”，就是要对接成都产业布局调整和产业疏解规划，进一步扩大在新材料、汽车（摩托车）零部件、电子信息、绿色农产品、电子商务、现代旅游、现代物流、健康养老等领域的合作，积极对接机械汽（摩）配、新型建材产业。深化返乡创业“回家工程”，推动关系理顺、环节打通、环境优化、效率提高，吸引更多的资中籍在外成功人士返乡创业兴业、振兴家乡。加强与江南大学、浙江大学、四川农业大学和中国农科院等科研院校和成渝两地园区的合作，提升校地、园区融合发展水平。

绿色发展建设生态资中

坚持生态优先，在向绿色发展要生产力中建设生态资中。自然人文资源是现代资中的先天优势，环境保护是资中的最大责任，绿色发展是资中的重大机遇。坚持“绿水青山就是金山银山”的理念，加快建设绿色生态、充满活力、幸福和谐的美丽资中。抢抓内江沱江流域水环境综合治理与可持续发展国家级试点机遇，以实施“以水美城”战略为引领，按照“文化立魂、生态塑形”建设理念，围绕“编制大规划、建设大生态、构架大骨架、培育大景区、催生新业态、形成新支撑”的思路，维护好利用好“千年古城、山水资中”的各类资源，让资中深厚的文化底蕴和秀美山川交相辉映。围绕“1128”生态城市建设空间布局，积极规划建设一个城周绿化带，有序推进县城规划区内10座湖（库）开发、20个城市公园（湿地）建设、8条河流生态修复。以城乡垃圾污水治理和小流域治理“三年行动计划”为重点，实施农村人居环境整治三年行动，推进垃圾、污水、厕所“三大革命”，全力整治环保突出问题，常态化开展“五清”行动。以大规模绿化资中为推动，实施好“三带绿化、两线出彩”工程，积极创建省级绿化模范县、省级园林县城。以落实“河（湖）长制”为牵引，着力构建吸引民间资本参与机制，争当河（湖）管理的标杆示范。统筹推进罗泉古镇、球溪高铁新镇、明心工业新镇、银山血橙小镇、美丽渔村·休闲鱼溪等特色生态小城镇建设和幸福美丽新村规划建设，打造生态宜居家园。

区域规划中建设畅通资中

聚集外联内畅，在对接区域规划中建设畅通资中。抓实交通三年攻坚行动，主动对接 “一带一轴一区”重要交通枢纽、天府国际机场经内江至荣昌高速公路、成渝轨道交通化等国家、省、市交通战略布局，积极谋划对接成都“东进”战略的交通基础设施配套，配合做好成自高铁、井乐高速的修建以及球溪高铁资中西站建设，有序推进资东、内简、资威、资荣等快速通道规划布局和适时建设，有效联通县域周边高铁、高速公路、快速通道，推动形成“三条铁路、三条高铁、三条高速、四条快通”为骨架的交通枢纽大格局；围绕“四好公路”建设，统筹规划县、乡、村道，加快国省干道改造升级，实施城区四大出入口道路改造工程，推进窄路加宽、贫困村公路、未通畅村道建设以及渡改公路桥和“平改立”项目建设，筹建好机械化养护中心，不断提升全县公路技术等级、通行能力和养护水平，打造县城至各镇“40分钟”交通圈。

建设乡村振兴先行区

突出“五个振兴”，全力建设乡村振兴先行区。围绕市委“十二件事”，实施“十个一”工程，抓紧编制“1+6+N”县域乡村振兴规划，构建起以“三园”互动融合发展乡村振兴先行区为核心、33个镇现代农业产业基地、20个不同层级的现代农业产业园区和重点镇特色村为支撑的“一核多区多点”规划体系，统筹推进乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。积极探索乡村振兴新路径，推进覆盖7个镇、370平方公里、40万人的“三园”互动融合发展，推动资中经开区凤凰工业园、明心食品园、国家农业科技园总体布局互相协调、产业发展共融互动、基础设施互联互通、公共服务互相照应、发展资源互补共赢，建设配套成渝、服务成渝、吸引成渝的产业发展带、种养循环带、休闲康养带和党建示范带，建设乡村振兴先行区、融合发展样板园。抓好银山镇、公民镇省市級乡村振兴规划试点镇建设，争创全省乡村振兴先进镇。

打好精准脱贫攻坚战

坚持尽锐出战，坚决打好精准脱贫攻坚战。强化脱贫攻坚是最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇的意识，聚焦“两不愁、三保障”，围绕“用好政策保目标、构建特色促长远、连片成线强支撑”和“着重当年、兼顾往年、同步来年、统筹推进”的工作思路，落实“双业一判六销号”“第一书记联盟”等工作方法，以产业就业为重点，以“绣花”功夫抓好住房、产业、就业、基础、教育、医疗、能人培养、党建扶贫等重点事项，坚决打赢脱贫攻坚战三年行动，确保资中102个贫困村退出、71706名贫困人口脱贫工作质量，确保与全国全省全市如期同步全面建成小康社会。

提升幸福感建设和谐资中

坚持共建共享，在提升群众获得感幸福感安全感中建设和谐资中。进入新时代，人民对美好生活的需要更广泛、要求也更高，只有坚持以人民为中心的发展思想，通过更加平衡、更为充分的发展，才能不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。资中在保障和改善民生方面，还存在不少欠账和短板，必须全面落实以人民为中心的发展思想，下大力气抓实民生福祉行动，实施好“十大民生工程”“20件民生实事”和民生工作“十有行动”，抓好民生实事项目人大代表票决制省级试点，努力解决老百姓急难愁昐民生实事。加快推进棚户区改造、易地扶贫搬迁、CD级危房和土坯房改造，让更多老百姓实现“安居梦”。实施好河库联网、两河口水库等重大水利项目建设，推进城乡供水一体化。统筹抓好教育卫生健康重大工程，坚决守住安全生产、食品药品安全、社会稳定“三条底线”，强力推进扫黑除恶和平安资中建设，努力让全县人民享受到安居乐业的安逸生活。