永嘉县林下中药材产业情况的调查与思考

潘李志,周芬芬,金扬

(1.浙江省温州木材检查站，浙江 温州 325000；2.温州市林业技术推广总站)

中药是中华民族传统的一大瑰宝，几千年来，为中华民族的繁衍昌盛做出了巨大贡献，是最具我国民族特色和独特优势的领域，中药行业既是传统产业又是现代产业相结合的朝阳产业。中药产业已成为我国少数具国际比较优势的产业之一，已逐步被全球发达国家所接受。而永嘉的林下中药材资源十分丰富，品种繁多，分布面广，蕴藏量大，是温州市野生药材的主产区，是浙江省中药资源重点县之一。为了积极、合理、有效地开发利用永嘉县丰富的林下中药材资源和优越的生态环境，促进林下中药材产业的发展，我们开展了调査和探讨。

1 基本概况

1.1 地域情况

永嘉县位于浙江省东南部，瓯江下游北岸，南与温州市区隔江相望，东邻乐淸，西接宵田，北达仙居，东北与黄岩接壤，西北与缙云毗连。县域南北长69.5km，东西宽61.5km，总面积2698.2km2，其中山地丘陵面积为2308.5km2，由中山、低山、髙丘、低丘等组成，占总面积的86.32%；平原面积277km2，占10.36%；河流湖泊面积为 112.7km2，占4.21% , 有“八山一水一分田”之称。拥有耕地面积 36.16万亩，林地面积292万亩，森林覆盖率69.2% ,森林蓄积量达396万m3，林下土地资源非常丰富。全县共辖38个乡镇，总人口 88.63万，其中农业人口 80万余人，占总人口的90%左右。

1.2 气候情况

永嘉位于亚热带季风气候，热量丰富，四季温和，冬春稍短，夏秋较长，冬无严寒，夏无酷暑，雨量充沛，年均气温为18.2℃，年均降水量为1705.5mm，年均降水日数176天，年均蒸发量为1432mm，平均无霜期为280天。加之地势起伏较大，地形复杂，山地广宽，林下土地肥沃，气候类型丰富，小气候明显，这些优越的自然条件和生态环境，为各类动、植物的繁衍生息提供了良好的场所。

1.3 中药材资源情况

永嘉县林下中药材资源十分丰富,野生药材品种多,蕴藏量大,发现珍稀名贵药用植物近百种,其中国家一级重点保护植物有银杏、南方红豆杉等,国家二级重点保护野生药材物种有杜仲、黄连、厚朴等,国家三级重点保护野生药材物种有天冬、猪苓、龙胆草等,还有珍稀名贵动植物药材三叶青、白芨、重楼、黄精、薏苡、穿山甲、蕲蛇等。到目前为止已发现中药材资源940种,其中药用植物涉及185科,占有省中药材资源种类的60%左右,居浙江省前列,野生植物药材蕴藏量达1.6万多t。

1.4 产业历史悠久

永嘉县林下中药材生产具有悠久的历史,早在南北朝时期,陶弘景隐居永嘉时曾在其经书《真诰》中提到过永嘉县有枸杞等药材种植。南朝永嘉太守谢灵运写有“竹间水际多牡丹”的诗句。郑缉之《永嘉郡记》记载常山、黄精、赤石脂出永嘉;唐《本草拾遗》记载益母草、蓼螺出永嘉;清光绪年间《永嘉县志》记载了地产药材有枸杞、益母草、常山、黄精、骨碎补、黄连等。历史上以种植道地药材品种茯苓、白术、白芍、薏苡等为主,先后引进了丹皮、怀牛膝、穿心莲、杜仲、厚朴等30多个品种进行种植,面积较大,产量较高,中药材种植面积达6000多亩,曾是温州市、乃至浙江省中药材的主要产区之一。地产药材品种繁多,其中有著名的地道药材钩藤、金银花;量大质优的大宗药材前胡、白术、佩兰、白芍、南沙参、玄参、鹿啣草、香附子、仙鹤草、丹皮、天门冬、山楂、薏苡、覆盆子、防己、川楝子等；珍稀名贵的药材如浙黄连。在收购经营品种中,属人工种植的有30种；属野生的有288种。在1988年国家规定363个主要药材品种中,该县就分布有318个,其中尤以钩藤、银花以质优地道在省内外享有盛名。中药材生产也成为部分山区农民主要经济来源之一。

2 优势分析

2.1 自然条件优越,种植资源丰富

永嘉属亚热带季风气候,雨量充足,气候温暖,无霜期长,山地丘陵多,地域广阔,地貌多样,形成了复杂多样的小气候环境,林地和山地丘陵均十分有利于中药材的种植和生长。全县森林覆盖率为69.2%以上,植被资源异常丰富;大气质量高,达到一级水平;水质好,90%的溪流为I类水质,而且楠溪江还是一条没受污染的溪流。这些得天独厚的自然条件为建立中药材绿色、无公害和GAP生产基地提供了良好的生态优势。同时,药材资源丰富、分布面广、蕴藏量大、地道药材质量好、销路广,在市场上享有很高的声誉。

2.2 种植历史悠久,产业基础扎实

据史料记载,永嘉县种植中药材可追溯于南北朝时期,具有悠久的历史。改革开放以来,尤其是随着农业产业结构的调整,中药材生产取得了较快发展,积累了较为丰富的中药材种植经验。目前,全县中药材种植总面积达11500多亩,建立了中药材生产基地60多个,成立了中药材生产企业、种植场和专业合作社20多个,产业发展基础已初具规模。

2.3 地道药材繁多,品种质量较佳

永嘉县作为温州市主要中药材产区,地道药材十分丰富,特别是钩藤、金银花及前胡、白术、葛根、龙胆草、佩南沙参等因质优在市场上享有盛誉。并多次出口日本、新加坡等国家。

3 存在劣势

永嘉县林下中药材生产具有良好的基础,也是温州市乃至浙江省的主要中药材生产基地。但长期以来,永嘉县中药材产业主要依靠民间力量自发发展起来,缺乏有效的宏观指导和规划,与中药材产业发展趋势和效益农业的发展要求，林下资源利用,还存在许多欠缺之处。规模化、产业化程度低,管理粗放；科技含量不高,种植和产地加工技术落后；市场信息不畅,产品缺乏竟争力；中药材鉴别人才缺乏。

4 发展思考

林下中药材生产作为促进乡村振兴，促进农村经济发展,促进农民增收，促进健康中国均有重要意义。为了确保该县林下中药材产业快速、健康发展,使林下中药材产业成为该县西部生态休闲产业带建设和健康温州建设的新亮点,特为该县林下中药材今后如何发展进行思考。

4.1 全面推广发展林下中药材种植经济产业，着力打造“公司(协会、合作社)+基地+农户+党建”的发展模式。按照“市场带动、政府推动、企业组织、农户自愿”的原则，充分考虑企业利益、农民增收、县域经济发展，积极开发“订单农业”驱动模式。

4.2 由政府引进一批实力雄厚，技术先进的特色产业种植龙头企业作为合作对象，引导辖区内有一定素质、经营能力和条件的群众注册成立一批特色产业专业合作负责,开展林下中药材种植示范，带动、引导农民参与种植。形成由龙头企业，提供优质种苗和技术支持，并按市场价格回收和保底回收成品相结合；同时，在有条件村打造示范基地作为样板供农户参观学习。

4.3 党委政府对农户进行适当扶持。对规模化种植大户进行“红色信贷”、扶贪贴息贷款等政策扶持，其他惠民利民政策重点向重点种植户倾斜等做法，全面保障农民林下经济种养业收入。

4.4 加强配套政策建设。一是规范种子、种苗繁育，夯实产业发展基础。二是构建科学种植模式，以规模化取胜。三是加强宣传动员，有计划地扩大种植规模。

4.5 运用信息服务网络,完善营销体系。切实加强林下中药材生产销售信息的收集、分析、预测和分布活动。加大对信息体系建设的投入,建立健全信息采集、处理和分布网络,加快乡镇信息站建设。

4.6 加强人才培养,提高林下中药专业人员素质。科技是提高林下中药材生产水平、产品质量和种植效益的关键所在。要以林下中药材生产企业为主体,以中药科研单位和高等院校为依托,加强对生产关键技术的联合攻关和先进适用技术的研究推广,建立“产学研”结合的技术开发和产业化生产体系。鼓励生产企业与专家建立结对帮扶的协作关系。组织力量开展林下中药材品种选育、无公害生产、病虫害防治、产地深度加工和濒危药材资源再生技术等研究。切实抓好林下中药材生产技术人才培养,加强对种植户的先进适用技术培训,增强科学种植。形成省、市、县、乡镇和重点产区的科技服务网络。

4.7 政府加强政策推动林下中药材产业健康发展。林下中药材是较具活力的特色产业,生产和消费均呈上升趋势。长期以来,永嘉的林下中药材产业主要依靠民间的力量自发发展,缺乏有效的宏观政策指导和管理。虽有一定基础,但也很薄弱,要切实加强政策引导，部门协同,要把林下中药材产业作为一项大产业来抓,将林下中药材产业发展的主要经济考核指标纳入政府责任制考核内容。制定林下中药材产业发展计划,明确发展重点,研究制订和完善有利于林下中药材产业发展的扶持政策和措施。