民众教育与乡村建设

牛鸣昊

摘要：20世纪30年代成立的山西省立民众教育馆，建设重点由城市转向农村，在晋祠地区成立晋祠农村建设实验区。成立以来，在晋祠地区进行了多方面的民众教育与乡村建设工作，各项事业均取得了一定成效，但总体上还处于起步阶段，动员和发动农村民众的能力有限，推行各项事业的方式方法还不够成熟，其实践中的经验与教训对于当前的乡村振兴战略有着重要的现实借鉴意义。

关键词：民众教育;乡村建设;晋祠试验区

中图分类号：G40-092 文献标识码：A 文章编号：1005-5312（2019）27-0056-01

一、山西省立民众教育馆晋祠实验区的成立

山西省立民众教育馆农村建设区于20世纪30年代设立，当时各地的民众教育馆也先后提倡或设立了乡村建设区或农村试验区，以期将民众教育的受众范围扩及到整个中国的农村社会，将关注的重点由城市转移到农村，将前期实施的成果推行到农村。

1936年1月1日，山西省立民众教育馆为实施农村建设工作，呈请省政府划定太原县属之晋祠镇纸房村、塔院村、赤桥村等共十四村为本馆农村建设区域。在晋祠镇设农村建设区办事处，下设政治、文化、经济三部以进行相关事业。“自是本馆得将城市与乡村民众教育相辅实施，在研究实验与辅导各方面，均见相当之效益，是为本馆推广之期。”①

二、晋祠实验区的民众教育与乡村建设

山西省立民众教育馆王庚身馆长在《本馆创设农村建设区之旨趣》中所讲：“欲救济农村的经济，其方法便是实施‘生计教育……我们救济农民的智识，提高农村的文化，又拟用一种‘语文的教育……我们必须赶快训练和指导民众一种政治上的能力，这个方法便是施行‘公民教育。”②

所以，在《农村建设区实施计划大纲》中，明确提出了农村建设区的实施主旨是华个人方面，养成健全的公民;社会方面，创造自治的社会”，实施原则为“就建设农村之‘政治、‘文化、‘经济三方面，促进民众‘组织，培养民众知识，指导民众活动。”③现将农村建设区年一年来的各项教育事业实施情况略述如下：

（一）生计教育

主要围绕介绍各种优良稻种、设立试验农场、防止虫害、提倡副业、举办特约农田以及举行生产展览等各项活动展开。向农民介绍优良稻种，并在晋祠镇建设试验农场，对播种、施肥提倡使用新法，并加以提倡。同时，为防止害虫，于夏、秋两季召集当地农民举行防止害虫宣传，并购置杀虫药品等，指导农民实地试验应用。④

（二）语文教育

推行农民识字教育扫除文盲，于晋祠设立民众学校一所。在本区所属的各村小学内，附设农民识字所一处。其次，举行书报阅览和巡回文库，分储各种适于民众及小学师生的读物。

此外，设立农村壁报，以增进农村民众各种常识，灌输和宣传各种重要新闻、时政、法令，编制农村壁报，每日派人张贴，供农民阅览。⑤

（三）公民教育

指导农村农民进行自治，设立村政改进研究会，召集各村村长副每月进行集会一次，共同研究村政改进事项。设有公民教育座谈会，召集村民举行讲演各种公民常識，并报告重要时事与法令等。再就是提倡服用土货，培养农民服用土货的意识与习惯，对使用土货进行宣传，并成立服用土货会。再者号召戒除不良嗜好，经调查后，对沾染毒品者进行拒毒讲演及拒毒展览，并印制各种戒毒药方，购置各种戒毒药品，以供有毒瘾的民众服用。⑥

（四）健康教育

指导并提倡农民开展休闲运动，组织成立国术会，派专家指导练习。为增进农民健康，实施医药救济，举行卫生大会，并召集农众进行宣传。考虑到农村民众除新年或节期之演戏赛会外，基本无其他任何娱乐可言。农村建设区为调剂农民的枯燥乏味生活，准备了如棋类、乐器、放映等娱乐活动。⑦

三、结语

随着抗日战争的爆发，山西省立民众教育馆的农村建设区只进行了一年半就被迫中止了。虽然农建区所取得的成效有限，但也不乏是一种有益的尝试。不过，总体上还处于起步阶段，动员和发动农村民众的能力有限，推行各项事业的方式方法还不够成熟。这与当时整个农村社会既缺乏相当的物质基础，也缺乏有效的乡村教育模式和充足的乡村教育人员与经费保证有着莫大的关系。

注释：

①山西省图书馆史料汇编[M].太原：山西人民出版社，2003：120.

②本馆创设农村建设区之旨趣[J].山西民众教育，1936（01）1-7.

③本馆农村建设区实施计划大纲[J].山西民众教育，1936（01）：12.

④⑤⑥⑦本馆二十五年份工作实验报告[J].山西民众教育，1937（09）：24-25.