乡村振兴要顺应农民期盼全面推进
2019-01-09本刊编辑部
■本刊编辑部
去年,习近平总书记在上海考察时,对上海的乡村振兴十分关心,提出了如何增强上海乡村振兴的动力问题。增强上海乡村振兴的动力,是本市广大干部群众必须答好的一道考题。
实施乡村振兴战略要增强动力机制。一要做好外部动力激发。各级政府要根据中央要求,顺应农民新的期盼,制定好各项政策措施,为农业、农村发展,农民增收提供各项扶持政策;继续破除各种妨碍乡村发展的体制机制,为乡村振兴创造宽松的发展环境;引导自上而下的外部资源嵌入,促进城乡生产要素双向流动,使政府资源、市场资源和社会资源以各种方式进入农业和农村,从而激发乡村振兴的内生动力。二要做好内在动力激发。调动广大农民的积极性、主动性、创造性是乡村振兴的关键。要把政府主导和尊重农民主体地位有机统一起来,充分保障农民群众的参与权利。要充分激发“能人”的活力,创新乡村人才工作机制,让乡村现有人才有更好的施展舞台,把更多城市人才引向乡村创新创业。维护广大农民根本利益、促进广大农民共同富裕,是乡村振兴最终的落脚点。乡村振兴工作做得如何,是否取得成效,都要由农民来点题、由群众来打分。
上海实施乡村振兴战略要根据中央要求全面推进。
产业振兴是乡村振兴的关键。改革开放以来,上海郊区农村情况已经发生了很大变化,由于工业化城镇化的快速推进,大批农民已经进城进镇落户,农民市民化在不断加快。上海农业农村农民正在向三个集中(农地向规模经营集中、工业向园区集中、农民向城镇集中)迈进,农村的产业布局、农业的功能都发生了很大变化。提高农业土地产出效益,发展多功能农业,推进农村一、二、三产业融合发展已经成为趋势,上海农业不仅要种粮食,而且要“种风景、种生态、种旅游”。
生态宜居是乡村振兴的内在要求。实施乡村振兴战略,一个重要任务就是推行绿色发展方式和生活方式。要处理好经济发展和生态环境保护的关系,建立绿色低碳循环的农业产业体系,加快构建科学适度有序的农业空间布局体系,切实改变农业过度依赖资源消耗的发展模式。要持续开展农村人居环境整治行动,改善农村人居环境。这是实施乡村振兴战略的重点任务,也是农民群众的深切期盼。
乡风文明是乡村振兴的紧迫任务。乡村振兴,既要塑形,也要铸魂,要形成文明乡风、良好家风、淳朴民风,焕发文明新气象。要弘扬社会主义核心价值观,保护和传承农村优秀传统文化,加强农村公共文化建设,开展移风易俗,改善农民精神风貌。
治理有效是乡村振兴的重要保障。要加强和创新乡村治理,建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,让农村社会既充满活力又和谐有序。要重视化解农村社会矛盾,从源头上预防减少社会矛盾。要推进平安乡镇、平安村庄建设,加强农村社会治安工作。
生活富裕是乡村振兴的主要目的。检验农村工作实效的一个重要尺度,就是看农民的钱袋子鼓起来了没有。习近平同志指出,促进农民收入持续较快增长,要综合发力,广辟途径,建立促进农民增收的长效机制。要加大对农业的支持力度,通过富裕农民、提高农民、扶持农民,让农业经营有效益,让农业成为有奔头的产业,让农民成为体面的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园。