落实村财管理的关键是“三治”并举

6月5日，农业农村部召开新闻发布会，公布了首批20个全国乡村治理典型案例。农村合作经济指导司司长张天佐在会上表示，自治为基、法治为本、德治为先，“三治”相辅相成、互为补充，共同服务于强化乡村治理的总目标。

强化村级财务管理是推进乡村治理体系建设的一个重要内容。在村务公开的基础上打造阳光透明的村级财务，关键在于发挥自治、法治、德治“三治”结合的作用。

深化村民自治，激发群众参与村务活力，为村财管理夯实组织基础。推进村民自治，就要让农村财务会计监管重心下移，要切实把集体“三资”管理、村级现金收支管理等放下去，发挥好维护好农村集体经济组织的积极性主动性，减少对农村日常经济行为的干预。在村组财务管理上，要指导建立完善村民议事制度，成立村务公开监督小组。乡镇政府要切实履行监管职能，督促村务财务及时公开，实现村里的事大家商量，大事小事都让群众明白、让村民做主。

树立法律权威，依靠法治履行管理监督，为村财管理提供根本保障。把农村财务管理纳入法治化轨道，根本在于要使农村上上下下知法懂法、信法敬法，干部依法理财，村民依法监督，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围。要建立健全对基层公权力监督与约束制度，科学合理分置基层组织、农民群众对集体财务管理决策权、执行权、监督权，既用制度倒逼基层自治组织依法理财，也约束农民群众依法办事、依法监督，自觉维护法律制度权威。

强化道德引领，塑造新型农村伦理道德，为村财管理铺垫前提先导。要将引导树立正确的财务管理观念和继承中华民族优良传统结合起来，通过村规民约等方式细化实化具体化，发挥道德规范明导向、正民心、树新风的积极作用。要发挥农村熟人社会的特点，利用村中事、身边人，多渠道、多形式宣扬财务管理先进典型、鞭笞“小官巨贪”，以春风化雨的方式引导农民群众和基层组织自觉落实村财管理各项规章制度。