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确保粮食安全是新时代做好“三农”工作的压舱石

2019-01-09李福君

中国粮食经济 2019年3期
关键词:三农导向粮食

近期,《中共中央国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》正式发布,这是自2004年以来连续第16次发布的以“三农”为主题的中央一号文件。

粮食稳,天下安。粮食工作是“三农”工作的重要组成部分。粮食安全始终是关系经济发展、社会稳定和国家安全的全局性、战略性问题。今明两年是全面建成小康社会的决胜期,在经济下行压力加大、外部环境发生深刻变化的复杂形势下,做好粮食工作,确保粮食安全,才能稳住“三农”基本盘,才能为有效应对各种风险挑战夯实基础,赢得主动。

一号文件提出实施重要农产品保障战略,进一步细化了立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑,确保谷物基本自给、口粮绝对安全的国家粮食安全战略,为做好今年的粮食工作指明了方向。

必须围绕“巩固、增强、提升、畅通”深化粮食供给侧结构性改革,适应人们从吃得饱向吃得好、吃得健康的需求转变,深入推进优质粮食工程,聚焦“五优联动”,着力增加绿色优质粮油产品供给,推进粮食由增产导向转向提质导向,推动粮食产业高质量发展。

必须按照更好发挥市场机制作用取向,完善稻谷和小麦最低收购价政策。完善玉米和大豆生产者补贴政策。着力抓好粮食收购,切实保护种粮农民利益,增加农民收入。

必须完善中央储备粮规模结构布局,分品种把握政策性粮食库存消化节奏力度。

必须加快推进粮食安全保障立法进程,强化粮食安全省长责任制考核,压实主销区和产销平衡区稳定粮食生产责任,以强有力的法律制度和考核导向筑牢粮食安全底线。

必须继续大力实施科技兴粮、人才兴粮,培育一批粮食战略科技创新力量,加快突破粮食科技关键核心技术,建设粮食领域国家科技创新平台基地,打造产学研深度融合平台。

一号文件的许多新部署,也给粮食工作提出了新课题。例如“全面完成粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定任务”,将使我国“北粮南运”跨省通道物流格局得以重塑;“实施大豆振兴计划”“支持长江流域油菜生产,积极发展木本油料”,将对我国粮食进出口贸易、加工业布局、国民食品营养结构产生影响;“推进重要农产品全产业链大数据建设”,将助力“智慧粮食”“金储”工程建设和粮食库存监管智能化;“加快构建新型农业补贴政策体系”,将对我国粮食产购储加销体系产生重大影响。

雪消门外千山绿,花发江边二月晴。人勤春早,春华秋实。让我们乘着中央一号文件的春风,辛勤耕耘播种,科学谋划管理,以金秋的硕果累累献礼共和国70华诞!

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