动态

国务院：巩固农业基础、保障重要农产品供给、稳定价格

国务院总理李克强11月6日主持召开国务院常务会议，听取当前农业工作汇报，要求巩固农业基础、保障重要农产品供给、稳定价格。

会议指出，今年以来，各地和有关部门认真落实党中央、国务院部署，农业生产总体平稳，全年粮食丰收已成定局，产量将连续第5年稳定在1.3万亿斤以上，恢复生猪生产各项措施正加快落实，重要农产品稳定发展。但近期部分“菜篮子”产品价格上涨较快，给群众生活带来影响。下一步，一要落实好省负总责和“菜篮子”市长负责制，继续多措并举恢复生猪生产，深入清理各地不合理禁养规定，利用北方玉米丰收等条件更好保障南方养猪大省饲料供应，发挥好储备调节作用，促进禽肉、牛羊肉等生产，确保市场供应，规范市场秩序，遏制部分产品价格过快上涨势头。同时，各地要全面启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，确保困难群众基本生活。二要毫不放松抓好粮食生产，坚决把饭碗端在自己手里。按照稳面积、优结构、提质量的要求抓好秋冬种，做好南方夏秋连旱地区抗旱工作，加强越冬作物田间管理和农牧业防灾减灾，促进明年农畜产品丰收，夯实物价稳定、农民增收基础。三要加强今冬明春农田水利建设，加快修复灾毁水利工程，条件具备的重大水利工程要抓紧开工，持续改善农业生产条件。我们有能力确保谷物基本自给、口粮绝对安全。

会议确定了以提升粮食生产能力为目标推进高标准农田建设的措施。一是突出耕地保护、地力提升和高效节水灌溉，到2022年实现建成10亿亩高标准农田的目标，以此稳定保障1万亿斤以上粮食产能。二是建立健全农田建设投入稳定增长机制，加大土地出让收入和地方政府债券对高标准农田建设的支持。采取多种方式吸引社会力量参与建设。三是探索用地养地结合的合理耕作制度，确保高标准农田数量不减、质量不降。

国务院：切实加强高标准农田建设

近日，国务院办公厅印发《关于切实加强高标准农田建设提升国家粮食安全保障能力的意见》（以下简称《意见》）。

《意见》指出，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧紧围绕实施乡村振兴战略，按照农业高质量发展要求，以提升粮食产能为首要目标，突出抓好耕地保护、地力提升和高效节水灌溉，大力推进高标准农田建设，加快补齐农田基础设施短板，提高水土资源利用效率，切实增强农田防灾抗灾减灾能力，为保障国家粮食安全提供坚实基础。

《意见》提出，要坚持夯实基础、确保产能，因地制宜、综合治理，依法严管、良田粮用，政府主导、多元参与等原则，切实加强高标准农田建设。确保到2022年全国建成10亿亩集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好的高标准农田，以此稳定保障1万亿斤以上粮食产能；到2035年全国高标准农田保有量进一步提高，不断夯实国家粮食安全保障基础。

《意见》强调，要构建集中统一高效的管理新体制。一是统一规划布局。修编全国高标准农田建设规划，集中力量在永久基本农田保护区、粮食生产功能区、重要农产品生产保护区建设高标准农田。二是统一建设标准。研究制定分区域、分类型的高标准农田建设标准及定额，健全耕地质量监测评价标准。三是统一组织实施。及时分解落实高标准农田年度建设任务，同步发展高效节水灌溉。四是统一验收考核。按照粮食安全省长责任制考核要求，进一步完善高标准农田建设评价制度，强化评价结果运用。五是统一上图入库。建立农田管理大数据平台，把各级农田建设项目各阶段相关信息上图入库，建成全国农田建设“一张图”和监管系统。

国务院台办等：台湾同胞可申请成为农民专业合作社成员

11月4日，国务院台办、国家发展改革委经商中央组织部等20个有关部门，出台《关于进一步促进两岸经济文化交流合作的若干措施》，自公布之日起施行。

文件一共包括26条措施，其中，第十五条规定，台湾同胞可申请成为农民专业合作社成员，可申请符合条件的农业基本建设项目和财政项目。

人力资源社会保障部等：深化农技人员职称制度改革

近日，人力资源社会保障部、农业农村部印发《关于深化农业技术人员职称制度改革的指导意见》（以下简称《意见》），部署农业技术人员职称制度改革工作。

《意见》提出，要创新评价机制，完善以同行专家评审为基础的业内评价机制，对不同专业、不同层级的农业技术人员进行分组评价，畅通农民专业合作社、家庭农场等生产经营主体中农业技术人员的职称申报渠道。促进评价与使用相结合，鼓励人才向艰苦边远地区和基层一线流动，对长期扎根基层一线、作出突出贡献的农业技术人员，可适当放宽学历和任职年限要求，激励优秀农业技术人员扎根基层、建功立业。

农业农村部：第十七届农交会达成采购金额381亿元

11月15日—18日，第十七届中国国际农产品交易会在江西省南昌市召开。本届农交会达成采购金额381亿元，比上届增加44亿元，增长13.1%，迈出了市场化改革的坚实步伐。会议宣布第十八届中国国际农产品交易会举办城市为重庆市。

据统计，本届农交会展会期间参展国内外企业达8000多家，采购商2.3万家，其中，大采购商2800家，专业观众人数8万人，到场42.5万人次。其中主宾国法国有16家企业参展，约130名嘉宾和展商参加展会。中粮、中化、中农发等104家特大型企业积极参展，海尔等多家企业首次亮相。

据介绍，本届农交会以“礼赞七十华诞，做强农业品牌，助力乡村振兴”为主题，展会期间，设立了综合成就、扶贫、数字农业农村、人居环境治理、特大型企业馆等18个专业展区，举办了全国农业品牌专场推介晚会、中国农业品牌建设高峰论坛、数字农业农村发展论坛等10多场重大活动以及40余场省级农业品牌推介活动。通过成果展示、品牌推介、贸易洽谈、专场论坛等形式的活动，进一步宣传党和国家的强农惠农富农政策，凝聚全社会的智慧和共识，将农交会打造成农业高质量发展的新平台新名片。

中国气象局：农业气象服务供给侧改革试点工作启动

中国气象局近日启动农业气象服务供给侧改革试点工作，国家气象中心以及安徽、河南、重庆、陕西等四省（直辖市）气象局为首批试点单位。通过试点建设，气象部门将构建适应乡村振兴的现代农业气象服务体系，着力解决农业气象服务需求调研不充分、业务布局不合理、产品内容不精准、服务手段不智能、基层气象部门服务能力弱等问题，满足质量兴农、绿色兴农对农业气象服务的新需求。

根据中国气象局部署，试点建设将坚持以基层为重点，以提升县级服务能力为切入点，倒逼省市农业气象业务同步改革，畅通“需求—产品—流程—数据—布局—支撑—保障”各环节，优化省、市、县农业气象业务，服务和技术支撑结构；坚持以需求为导向，构建以用户效益反馈、动态评估为导向的准入退出机制。

在试点建设中，国省级气象部门将强化业务指导和基础支撑作用，市县级气象部门则重点针对当地农业支柱产业，强化产品实用性、有用性和可用性。同时，试点建设将坚持以数据为中心，实现全国、全省农业气象数据“一张网”、产品“一张图”、服务“智慧化”；突出研究型业务，在农业气象指标、方法、模型上加大研发力度；坚持集约共享发展，鼓励开展全省农业气象专家资源组团指导、打造技术超市和产品超市，推动各类资源的集约共享。