高校机关干部作风建设常态化的路径分析

吕晶 高运来 张文

[摘要]高校机关干部作风建设是高校党的建设不可缺少的基础内容，其建设质量直接关系着高校的改革与发展的进程。在明确认知高校机关干部作风建设重要性的基础上，以作风建设常态化为目标，围绕干部的思想作风、工作作风、领导作风、生活作风、学习作风等方面，就目标实现路径进行了简要分析。以供业内参考。

[关键词]高校机关;作风建设;常态化

[作者简介]吕晶（1972-），男，汉族，黑龙江省人，东北农业大学，讲师，图书馆馆长，博士，研究方向：农林经济管理。高运来（1982-），男，汉族，黑龙江省人，东北农业大学，讲师，机关党委党务工作办公室主任，硕士研究生，研究方向：党建与思想政治教育。张文（1963-），女，汉族，哈尔滨人，东北农业大学，图书馆（档案馆）副研究馆员，本科，研究方向：高校档案管理。

[课题] 2018年度东北农业大学党建专项课题（高校健全和改进机关作风常态化制度研究），课题编号：57500418。

[中图分类号] D262.3[文献标识码] A[文章编号] 1006-8031（2019）12-0046-02

引言

高校作为高等教育的基层组织单元，培养着一代又一代社会主义建设者和接班人，为党的事业积聚大批人才，在推进新时代中国特色社会主义伟大事业中发挥着越来越重要的作用。十九大以来，随着“科教兴国战略”“人才强国战略”“创新驱动发展战略”的深入实施，高校越来越凸显其重要性。高校机关作为高校党政领导班子的参谋机构和执行机构，承担组织、策划、协调、管理、落实等工作职能，机关干部作风的好坏从根本上影响和决定着学校的整体风气。大量的事实证明，高校的工作，成在干部作风，败也在干部作风;高校的事业，兴在干部作风，衰也在干部作风。本文在当前高度重视党的作风建设的大环境下，通过高校机关干部作风建设常态化路径分析，为构建科学的高校机关作风常态化制度体系提供参考。

一、高校机关干部作风建设常态化的重要性

在探究高校机关干部作风建设常态化路径时，许多高校机关对干部作风建设常态化的重要性与必要性都具有准确的认识与全面的了解，但仍需在意识领域、思想认识上再提高重视程度，更好实现高校机关干部作风建设常态化由思想规划向行动落实的转变。在此过程中，采用文献分析法和比较分析法进行高校机关干部“健全改进作风常态化制度”研究发现，高校机关干部作风建设常态化的重要性主要体现在以下几方面：

其一，高校机关干部作风建设常态化是落实习近平新时代中国特色社会主义思想的基本要求。高校作为教育系统的重要组成部分，承载着“立德树人”的重要使命，在“科教兴国”“人才强国”“创新驱动发展”等战略贯彻落实中，在新时代中国特色社会主义伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想推进中发挥着至关重要的作用①。而要想实现高校作用的充分发挥，高校必须驰而不息地加强机关干部作风建设，必须牢固树立作風建设永远在路上的思想。当前高校机关干部作风在从严治党新形势下，已呈现明显好转态势，但作风建设必须抓紧抓常，稍有松懈就会出现反弹变种，甚至前功尽弃。党的十八届三中全会围绕党的作风建设，提出“健全改进作风常态化制度”的要求。习近平在十九届中央纪委二次全会上指出，“全面从严治党必须持之以恒、毫不动摇。要全面贯彻党的十九大精神，重整行装再出发，以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入，开创全面从严治党新局面。”高校在落实习近平新时代党的作风建设思想的过程中，要准确把握常态化建设这一基本要求，开展常态化教育，常态化作风整顿，常态化解决形式主义、官僚主义等“四风”问题，常态化治理思想不解放、闲懒散庸、微腐败等易忽视问题，抓出实绩，抓出长效。

其二，高校机关干部作风建设常态化是“双一流”高校建设的必然选择。在新时代高校发展中，构建“一流大学、一流学科”成为高校建设与发展的新要求与新目标，围绕“双一流”建设，高校呈现出新的竞争发展态势。而在此过程中，高校要想实现“双一流”建设目标，并在“双一流”建设中处于优势地位，就必须具备一流的管理与一流的作风。高校机关作为高校管理中枢与对外服务窗口，其干部作风的好坏直接关系着高校建设、改革与发展的好坏，好的机关干部作风有利于推动高校的战略、组织、制度、领导、规划、协调、资源、环境等的形成，反之破坏高校风气，制约高校发展②。机关干部作风好转了，学校的整体风气才能为之一新，干事创业的精气神才能形成，人才才能留得住，事业才能走得正走得稳，“双一流”建设才有可靠保障。

其三，高校机关干部作风建设常态化是保障高校机关充分发挥其作用的重要手段。高校机关干部只有在日常工作中，不断提升自身服务意识、工作能力、服务水平，才能促进高校机关作用的有效发挥。而在此过程中，高校机关干部需要不断进行自我净化、自我革新、自我完善，在日常工作中形成“勤于学习、严谨细致、勤勉高效、务实担当、严格自律”好作风，助力高校形成人人干事创业、担当作为、追求卓越的良好发展态势。

二、高校机关干部作风建设常态化的路径

在明确认知高校机关干部作风建设常态化的重要性与必要性的基础上，从战略管理视角出发，围绕思想作风、工作作风、领导作风、生活作风、学习作风探寻高校机关干部作风建设常态化的路径，落实长效机制建设策略。

（一）思想作风的常态化路径

思想作风是高校机关干部作风建设的重要组成部分，在推进作风建设常态化中发挥决定性作用。思想作风建设的根本目标在于：明确高校机关干部党性与原则，坚定党的立场与态度;坚持克服不思进取、循规蹈矩的惰性与僵化的思想作风;有效避免形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等不良思想的侵蚀。对此，高校机关在建立干部作风建设长效机制时，应高度重视思想作风建设，要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践。在此过程中，高校机关应着力强化“四个意识”“四个自信”“两个维护”政治教育，明确各级党员领导干部在高校管理中的政治职责与义务，严格按照“三严三实”要求开展机关工作。与此同时，高校机关应强化党性教育，从严落实“两学一做”常态化制度化机制，用党章党规党纪夯实思想作风建设的基础，实现思想与行动上的统一。

（二）工作作风的常态化路径

工作作风作为高校机关干部作风建设中的基础内容，在不断提升高校机关干部管理水平中，解决高校机关干部思想站位不高、担当精神缺乏、工作效率低下、组织纪律不强等不良作风，全面优化政治生态环境和育人环境，保证高校各方面工作在党的领导下高质量向前推进，起着至关重要的作用。对此，高校机关在建立干部作风建设长效机制时，需以提升工作质量与效率为基础，立足对工作中存在的问题，采取行之有效的措施与方法进行处理，实现工作作风的有效转变。例如，高校机关干部应明确认知与掌握高校的独特性，了解高校建设、改革与发展要求，明确机关干部岗位职责，建立有效的激励约束机制，提升工作积极性与主动性。与此同时，大力弘扬“勤于学习、严谨细致、勤勉高效、务实担当、严格自律”五好作风，让高校机关干部良好工作作风发展成为习惯，坚持到常态，切实改掉工作中的不作为、乱作为、慢作为等不良工作风气，采取有效措施遏制形式主义官僚主义歪风，不断提升广大师生对高效机关干部工作的满意度。

（三）领导作风的常态化路径

领导作风不仅是高校机关干部在机关工作活动中的言行表现，也是党性修养、政策水平和执政能力在工作中的具体呈现。对此，在推进高校机关干部作风建设常态化过程中，针对领导作风建设，可从制度机制的完善入手，以制度规范指导机关干部言行，促进机关干部岗位作用的充分发挥。例如，制定岗位责任制度、考核评价制度、奖惩制度、选拔任用制度、交流轮岗制度、责任追究制度等，使高校机关干部始终在党的事业范围内勤奋工作，不逾矩;建立机关干部作风考评机制，以岗位作风标准检验自身行为，强化群众监督和同行监督;建立调查研究工作机制，深入师生工作机制，为师生多办好事、排忧解难;建立激励机制，将作风建设列为年终工作绩效考核项目，在部门考核、个人绩效考核、评优评奖中得以体现③。

（四）生活作风的常态化路径

高校机关干部作风建设需要高校机关干部全体成员的共同参与与共同努力，只有生活作风正，才能保证工作作风优。对此，高校机关干部个体生活作风建设与高校机关干部作风建设的常态化存在直接影响。在此过程中，高校機关干部需坚定政治立场，不断提升自身修养，将自身思想、行为统一到高校发展、建设与改革目标中，注意管好身边人，管好家人和亲属，防止利益输送和损公肥私行为，正确行使党和人民交给的权力。

（五）学习作风的常态化路径

学习作风建设是推进思想作风、生活作风、工作作风、领导作风等优化建设的基础手段。对此，在学习作风建设过程中，应明确认知学习重要性，通过学习端正思想、开拓视野、提升素质、强化能力。在此过程中，可将学习强国活动、政治信仰教育、师德师风教育、校园文化教育、党风廉政教育与遵纪守法教育等进行有机结合，以实现学习作风建设的常态化。

总之，高校机关作为高校的管理的核心，作为服务窗口的明镜，作为党的路线方针政策的落实者，应明确认知作风建设的重要性与必要性。同时要立足自身实际情况，以党的十九大精神为指导，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，从多方面、多角度转变机关干部作风，推进高校机关干部作风建设的常态化，助力“双一流”高校的建设与发展。

[注释]

①习近平.决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告[M].北京：人民出版社，2017

②沈跃跃.深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神 推动新时代妇女研究事业创新发展——在2018年中国妇女研究会年会上的讲话[J].妇女研究论丛，2019（01）：5-9+2.

③杨小云，李永杰.十八大以来党的作风建设研究评述[J].湖南师范大学社会科学学报，2015，44（03）：27-34.