基于企业需求的学生职业能力评价指标体系构建

郝云亮　王毅芳　陈晖

摘    要：以目前高职人才培养质量评价中存在的不足与问题为导向，以建筑类专业五年制高职学生职业能力为研究内容，引入建筑类企业深度参与职业能力指标体系的构建，采用访谈、问卷等方法开展调研和论证工作，完成符合建筑类企业实际需求的职业能力评价指标体系构建工作，在校企合作视域下构建了高职人才培养质量评价体系，以促进建筑类五年制高职人才培养质量提升。

关键词：高职生;职业能力;评价指标体系;建筑类专业

基金项目：江苏省联合职业技术学院重点立项课题“五年制高职校企合作办学质量评价体系构建研究”（项目编号：A/2016/13/006）

作者简介：郝云亮，校长，副教授，主要研究方向为高等职业教育;王毅芳，副处长，高级讲师，主要研究方向为高等职业教育;陈晖，处长，高级讲师，主要研究方向为高等职业教育。

中图分类号：G715                文献标识码：A            文章编号：1674-7747（2019）16-0055-07

高等职业教育以培养面向生产、建设、服务、管理第一线需要的高素质技能型专门人才为根本任务，在我国加快推进社会主义现代化建设进程和现代化教育强国建设进程中均具有不可替代的作用。[1]从1999年中共中央、国务院提出大力发展高等职业教育到2019年3月印发《中国教育现代化2035》强调“切实提高教育质量”， 高职教育始终如一地强调人才培养质量。国家教育主管及相关部门针对提高人才培养质量提出了很多意见和要求，其中多次要求高职教育对学生学业评价进行改革。《国家教育事业发展“十三五”规划》（国发〔2017〕4号）指出：“完善职业学校教学工作诊断与改进制度。引导行业企业深度参与专业教学、顶岗实习、岗位资格认证等方面的标准制定和教学评价”，要求行业企业深度参与教学评价。评价体系的企业深度参与是高职院校改革人才培养模式、促进学生全面发展的重要手段之一。

一、高职院校人才评价的现状分析

高职院校是实施学生培养工作的主要场所，随着多元化时代的到来，教育面临着种种挑战，改革传统评价模式，以人才评价模式改革带动职业教育质量提升，是政府给高职院校指明的一条提升之路。[2]传统人才评价中存在评价主体错位、评价要素的确定依据不全面、评价手段不具体、评价指标体系缺少指向性等问题，需要在人才评价改革中加以重视并解决。

（一）评价主体错位

教育评价活动是对教育客体是否满足主体需要以及满足程度的一种评判，评价的对象是教育活动和社会主体需要之间的价值关系。[3]现阶段主要方式为政府项目评价、主管部门考核评价、校内自评价，较少考虑到第三方社会主体（这里指行业企业等社会组织），没有从人才需求的角度出发开展评价工作，存在评价主体错位、评价主体不全面情况。

（二）评价要素的确定依据不全面

评价时需要明确以下基本问题：评价什么，评价对象是什么，评价如何实施，评价需要什么样的信息支持，评价的标准是什么，谁来进行评价。[4]评价要素的确定很大程度上遵循传统教学积累下来的经验和数据，没有充分考虑“职业”的特点和“职业”的需要，对现代职教体系所指向的“质量”没有形成新的認知，导致评价标准等均在一定程度上与职业脱节。

（三）评价手段不具体

评价的方法与手段应科学合理，主要考量评价采用的方法、手段是否能够真正检测或评判出评价者达成检测的目标，换句话说，评价的方法和手段必须与评价的对象或内容相适应。[5]理论分析是基础，但高职教育培养的是活生生的、复杂的人，教育落实需要更加具体的措施和方法，评价手段和方法应具有可操作性和良好的可分析性，仅靠现有的评价手段无法完成对学生综合职业能力的全面评价。

（四）评价指标体系缺少指向性

首先，指向教育综合的评价工作开展较早，指向职业需求的教育评价进展缓慢;其次，教育评价的指标体系并不完善，特别是针对具体行业企业的指标体系尚未形成。高职院校学生评价指标的确定需要经过严谨的调研和实践论证，通过科学的分析和总结获得科学的成果。[6]在评价实践中，要根据同一类对象的岗位、类型、特色，选择抽取相应的指标要点，组合形成分类指标体系，实施分类评价。

二、职业能力评价指标体系的构建思路

（一）多主体配合

让行业企业参与学校质量评价，政府、行业、企业、职业院校多主体共同参与，形成学校、行业、企业多重视野，紧跟政府宏观调控指挥棒，通过企业参与评价获取行业、企业的真实信息和真实诉求[7]，提炼出行业、企业的真实职业需求，将学校教育与企业需求进行有效融合，充分发挥企业的职业优势和学校的教育优势，多主体配合，不断完善质量评价机制，提升学校教学质量。

（二）分层分段评价

1.以建筑专业群或专业组为单位，以专业群相对应的职业岗位群和岗位能力为依据，提炼专业群必备能力，加强专业群通用能力的培养，增强学生的岗位迁移能力与可持续发展能力，增强学生的就业竞争力，拓宽学生的岗位适应性，提升学生可持续发展能力。

2.以专业或专业方向为单位，提炼专业专有能力要求，加强个性化职业能力的培养，根据学生个性特点，引导一部分学生向多能一专方向发展，增强学生在同一或相近岗位上的核心竞争力。

3.以年级组为单位，以1～3年级为I段，以4～5年级为II段，开展阶段性评价。I段的学生重点测评学生的职业认知、专业基础、学业水平、行为习惯、情感态度、价值观、个性特点等方面的情况，II段的学生重点测评学生的专业实务、技术技能、职业素养、就业选择、社交应变、沟通协作、组织纪律、吃苦耐劳、学习态度等方面的情况。

（三）系统化管理

重点构建以下四类系统，在四类系统中开展评价工作，得到评价结论后对人才培养现状进行“逆向”诊断与分析，获得人才培养质量改进和提升的思路、方法和手段。

1.人才培养目标系统：主要评价点为人才培养目标定位、人才培养模式、人才培养方案、学科专业改革和方向、职业发展方向等。

2.人才培养过程系统：主要评价点为教学大纲的制定和实施、教材的选用、师资的配备、课堂质量、实践性环节质量、教学内容和手段的革新、内控方式等。

3.人才培养成效系统：主要评价点为课程合格率、竞赛获奖率、社团活动成果、创新成果、毕业率等。

4.职业能力质量系统：主要评价点为创业能力、就业率、就业层次、专业基本能力评价、专业关键职业能力评价等。

（四）动态控制

时代在前进，社会在发展，外部环境无时无刻不在发生变化，教育过程中的主客观条件的变化是绝对的，不变则是相对的，在这样的背景下，教育不可能保持一成不变，必须跟随主客观条件的变化不断地对自身进行调整，才能保证科学的发展。动态控制在评价过程中主要体现在教育目标的动态控制、人才培养模式的动态调整、人才评价的动态运行、人才培养方式方法手段的动态创新等方面。[8]

三、职业能力评价指标体系构建过程的设计

（一）第一阶段：调研并确定指标

通过调查研究法正确把握建筑类企业对学生职业能力的实际需求，采用多轮访谈、问卷调研，整理出职业能力评价指标并进行专家论证根据，最后确定2个一级指标、5个二级指标、38个三级指标。

（二）第二阶段：指标重要程度定性评价阶段

根据已构建建筑相关专业学生职业能力评价指标体系，对38个指标进行重要程度调研。该阶段采用专家调查法，邀请行业企业专家对每个三级指标按非常重要、很重要、比较重要、一般重要、有点重要五个等级进行重要性等级判断，获得建筑类企业对学生每一项职业能力的重要性等级信息;并对5个二级指标进行比较以确定各二级指标之间的重要性关联。通过本阶段信息分析，组织专家论证与研讨，确定38个指标的权重。

（三）第三阶段：职业能力水平定量评价

开展实习生、毕业生职业能力实际水平评价，评价主体以企业为主，并扩展到学校评价、学生评价。对38个指标的每一个指标按5个等级进行评定，获得实习生、毕业生职业能力水平等级，通过权重和分值计算整个指标体系得分。

四、职业能力评价指标体系构建过程

（一）职业能力的构成研究

学校对学生的评价主要从是否完成人才培养方案规定的全部要求、从全面培养学生的素质等方面出发，而企业则更多关注学生的职业能力如何。职业能力是人们从事某项职业的多种能力的综合，是胜任特定职业所需的能力总和，因为职业要求是发展变化的，故而职业能力还应包含个体后续发展需要的能力。[9]徐国庆教授在《职业教育原理》一书中提出，职业能力分成基本职业能力和关键职业能力，前者是从事特定职业所必需的技能与知识（即任职资格），是职业教育关注的重点，传统职业院校学生学业评价多集中于这一方面，主要表现为专业知识和专业技能;[10]后者是个体后续发展所应具有的技能与知识，可进一步细分为关键专业能力、关键方法能力及关键社会能力，关键职业能力是现代职业教育的题中之义，多通过课堂教学实践中实施以学生为主体的行动导向教学法等手段来培养[11]，其中多数能力更多体现于职业过程之中，因此要求指标体系反映行业企业的工作及职业要求，指标选取及权重确定过程中应有企业行业专家参与。关键职业能力构成具体如表1所示。

（二）职业能力评价指标体系框架

按照职业能力的构成向具体专业领域进行逐步分解的思路，选取基本职业能力（A1）和关键职业能力（A2）作为一级指标;选取专业知识（B1）和专业技能（B2）作为基本职业能力的二级指标，选取关键专业能力（B3）、关键方法能力（B4）和关键社会能力（B5）作为关键职业能力的二级指标;三级指标（Dij，i为上级指标编号、j 为本级指标编号）。[12]据此建立职业能力指标评价体系框架，具体如表2所示。

（三）职业能力评价指标体系构建

1.企业调研和专家访谈。随机选择30家有学生在实习/就业的建筑类企业，采用企业走访和访谈的方式，对“企业需要什么样的人才？注重学生哪些方面的能力？”进行专项专家访谈，筛选企业需求。本轮走访共采集到58条有关学生能力需求的企业专家建议。

2.問卷调查。对获得的58条需求建议进行整理，结合建筑相关专业人才培养计划，编制了“基于企业需求的建筑相关专业学生职业能力调查问卷”，问卷共20个问题，其中，3个是企业相关信息，17个问题是企业关心的建筑类专业学生职业能力需求。

在第一轮企业调研结果的基础上，随机选择有职业院校人才潜在或实际需求的建筑类企业，采用调研问卷的方式，对“素养能力、实践能力、技能能力、专业知识、校企合作”进行具体调研，进一步加深企业人才需求数据采集深度。本轮调研共调研50家符合要求的企业，对回收问卷数据分析后发现：（1）建筑类企业对学生的素养要求越来越高，特别是吃苦耐劳、沟通协作、遵守纪律服从管理、学习态度等方面的要求，在进行人才选择时考虑较多。（2）建筑类企业最重视学习态度，在对基础知识、专业知识、技能水平、学习态度、综合能力重要性的比较中，大部分企业认为学习态度最重要。（3）建筑类企业需要学生掌握较全面的专业知识，对专业基础性知识的需求相对更高，其中建筑制图与识图知识占比最高。（4）建筑类企业需要学生掌握一定的基本技能，如施工图识图技能。而一些具有岗位针对性的技能，掌握程度要求比预想中低，如钢筋翻样。大部分企业认为，学生需要掌握基本操作技巧和方法，同时具有再学习能力。（5）建筑类企业的用工需求和人才需求现状比较充足，但对学生的综合能力方面的要求在提高。（6）建筑类企业要求学校合理化课程设置，希望加强实操类课程。（7）建筑类企业对职业学校人才，一方面期待学校更好地进行人才培养，另一方面也预留了企业自主培养的空间。

（三）构建职业能力评价指标体系

对照徐国庆教授的职业能力框架，结合问卷调查结果，我们选取了38个指标，构建建筑相關专业学生职业能力评价指标体系。

根据评价指标体系编制了“专家评价职业能力指标重要性调研表”，邀请教育专家和建筑行业企业专家对每个指标按非常重要、很重要、比较重要、一般重要、有点重要五个等级进行重要性等级判断，获得建筑类企业对学生每一项职业能力的重要性等级信息。将本问卷调查数据汇总后，组织召开专家论证与研讨会，确定各评价指标的权重，具体如表3所示。

随着我国建设现代化强国的步伐推进，对人才的要求会不断提高，高职教育既面临着持续发展机遇，也面临更严峻的挑战。高职教育必须坚持提升人才培养质量，培养“下得去、用得上、留得住”，符合产业、行业、企业实际需要的高素质技能型专门人才。行业企业作为人才的需方参与学生评价，可以使学校更切实把所握好当前培养模式所培养出人才的能力水平和人才现状，并及时把行业企业的需求融入人才培养模式和方法革新过程，其对于培养和提高学生的职业能力、构建面向行业企业需求的职业院校学生职业能力评价体系、深化产教融合、促进职业教育教学改革、检验职业教育实践效果具有重要的理论和实践意义。

参考文献：

[1] 姜大源. 职业教育要义[M].北京：北京师范大学出版社，2017.

[2] 徐国庆.从分等到分类——职业教育改革发展之路[M].上海：华东师范大学出版社，2018.

[3] 徐国庆.职业教育原理[M].上海：上海教育出版社，2007.

[4] 宁业勤.教育评价实践研究[M].杭州：浙江工商大学出版社，2016.

[5] 张耀嵩.高职国家骨干校项目：高等职业教育质量评价与保障体系研究[M].上海：复旦大学出版社，2014.

[6] 赵志群.职业能力测评方法手册[M].北京：高等教育出版社，2018.

[7] 邵鹭.校企合作模式下企业评价指标体系研究[J].考试周刊，2018（85）：194-195.

[8] 龙喜平.高职学生社会能力模型构建[J].机械职业教育，2014（4）：31-33.

[9] 孙中廷，黄健.基于综合职业能力的五年制高职学生学业评价标准研究[J].职教通讯，2016（23）：24-26.

[10] 周萍.“职业人”视角下中职学生职业素养养成教育的策略研究[D].金华：浙江师范大学，2014.

[11] 郑艳霞.高等职业教育质量改进及评价研究——以山西高等职业技术学院为例[D].太原：山西财经大学，2016.

[12] 李丽丽. 我国高等职业教育评估指标体系的评价研究[D].哈尔滨：黑龙江大学，2007.

Construction of Vocational Competence Evaluation Index System for Students Based on The Needs of Enterprises

—— A Case Study of Five-year Vocational College of Architecture

HAO Yun-liang1， WANG Yi-fang2， CHEN Hui2

（1.Jiangsu United Vocational and Technical College Suzhou Construction and Traffic Branch， Suzhou 215000， China;2.Recruitment and Employment Office， Jiangsu United Vocational and Technical College Suzhou Construction and tTraffic Branch， Suzhou 215000， China）

Abstract： Based on the deficiencies and problems existing in the current evaluation of the quality of personnel training in higher vocational colleges， this paper took the vocational competence of students in five-year vocational college of architecture as the research content， introduced the construction enterprises to participate in the construction of the vocational ability index system， carried out the research and demonstration work by means of interviews， questionnaires and other methods， and completed the vocational competence evaluation index system that meets the actual needs of the construction enterprises. In the view of school-enterprise cooperation， the quality evaluation system of higher vocational personnel training is established to promote the quality improvement of five-year higher vocational personnel training in architecture.

Key words： higher vocational college student; vocational competence; evaluation index system; architecture major

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