孔子“以德为先”用人思想对当代中国干部任用的启示

李婉莹

人才是国家发展的催化剂。孟德斯鸠认为最好的政治就是由最贤明的人来治理群众，侯外庐先生也指出中国从古代开始就非常重视人事。由此看出，不论是西方还是中国都早早地意识到贤才的重要。就中国而言，早在2000多年前孔子对什么样的人才能被称为贤明的人，“贤人”的标准是什么，就已经有了自己的一系列独到见解。

一、孔子“以德为先”用人思想的内容

以孔子为代表的儒家思想产生于春秋末期，周王室衰微无力维持有序的政治统治，由此引起礼崩乐坏、诸侯混战的局面。在此背景下，孔子也曾四处奔走，但是由于时代的局限性并未实现理想抱负，其后他意识到一个国家要想恢复礼制，“选臣”（《孔子世家第十七》）是重中之重。孔子四处奔走讲学，力图培养出济世之才。在这一过程中，逐步形成了孔子“以德为先”的用人思想。

“德才兼备，以德为先”强调的是一种逻辑上的先后顺序，“以德为先”即将“德”置于“才”前，要先具备“德”，再考察是否具备“才”，“德”是根基、是前提。

孔子认为真正的贤才要达到德与才的统一，但是同时他也认为“德”是第一位的，对于“德”与“才”的关系要分辨出主次。“骥不称其力，称其德也”（《宪问》），“君子哉若人！尚德哉若人”（《宪问》），反映出孔子对贤才“德”的重视。

在论述德才二者关系之后，孔子对贤才的德行做了规定，具体概括为以下内容：

其一，“首孝悌，次谨信”。“仁”不仅是孔子思想的核心，而且是“君子”要具有的第一品格，而“孝悌”观念就包含在孔子对“仁”的理解中。《弟子规》出自孔子的言论，其首要强调的也是孝悌，正如有若所认为“孝悌也者，其为仁之本与”（《学而》）。孝者，敬重长者；悌者，关爱兄弟、姊妹。只有做到孝悌，家庭才会和谐美满。

其二，“尊五美”。孔子在向其弟子解释如何能从政时，提出要“尊五美”（《尧曰》），孔子认为贤才能够从政的“五美”具体解释为：在不使自己遭受损失的情况下给人恩惠，能够使百姓任劳任怨，不会贪得无厌，处事镇静而又谦虚，有威严却不会让人难以亲近，这些方面是君子为政所要具备的品格。就为政而言，孔子提出的“五美”演变至今可总结为：互利、民心、廉洁、谦逊、威信。

其三，有所作为，敢于担当。孔子认为君子有“五耻”，其中“居其位，无其言，君子耻之；有其言，无其行，君子耻之；……众寡均而倍焉，君子耻之”（《礼记·杂记》），在其位不说其话，没有与其话相配的行为，地有多余但百姓却不足，百姓平均分得很少的东西从中多拿一份，这些居其位不谋其政的行为在孔子看来都是可耻的。可以看出，孔子所认为的贤才一定要言行一致，尽职尽责，居其位就要为百姓谋福祉，不能与百姓争利，也就是要有所作为，敢于担当。

其四，秉持忠恕之心。曾子在向旁人解释孔子的道时，用了“忠”“恕”（《里仁》）二字。他认为孔子的道用这两个字就可以贯穿起来，所谓“忠”，汉朝先儒批注尽己就是忠。就是尽自己的能力，尽心尽力，这是忠。而“恕”即“己所不欲，勿施于人”（《卫灵公》），以包容的心态替他人着想。孔子对贤才的道德要求就是要保持忠恕之心，概而言之就是尽己宽人。

孔子“以德为先”的用人思想为选才用才提供了大方向，成为中国历代官员选拔的重要指标，历代官员选拔制度都是在孔子“以德为先”思想的基础上结合当时具体的国家情况而形成，都对当时的人才选拔起到了重要的作用。孔子对“德”的规定从人在家庭、社会、职业、为政四个方面的德行进行了详细阐述，具体指在家要行孝悌；为政要“尊五美”；从业要有所作为，尽职尽责；在社会要秉持忠恕，讲诚信。这四个方面与习近平提出的干部“四德”有相似之处。此外，孔子“以德为先”的思想并不是要忽略“才”的重要，而是要坚持“德才兼备”，在“德”“才”二者的先后关系上要将“德”视为第一位。

二、当代干部任用的问题

人才的选拔及任用对构建和谐社会至关重要。对国家的发展来说，钱穆先生认为地方政治的好坏是重要一环。而拥有良好的地方之治，不仅要有符合时宜的制度，更要有将制度完美贯彻下去的官员。早在1938年毛泽东同志就已经指出干部的重要性。然而如何选出真正代表人民利益的“好干部”，是我们一直不断探求的问题。当前我国出现的问题集中到干部任用上体现为政治上的两面人、四风新表现等，这些问题集中反映出一点，即干部德行缺失，这一问题正是我国实现现代化亟待解决的问题。

（一）干部任用的含义

我国的干部不仅包括党内组织，还包括社会组织的工作人员，既指管理者又指各类技术人员。而所谓干部任用是各级组织部门根据实际情况，在《党政领导干部选拔任用工作条例》（以下称《条例》）的基础上，培养、选拔及任用干部的程序及结果。干部任用直接关系到我国干部队伍以及党的先进性和纯洁性建设，因此，必须将其放在重要位置进行讨论。

（二）中国当代干部任用中存在的问题

干部作为处理问题、协调矛盾的桥梁，对改善社会治理、推动社会和谐发展起着重要作用。但是正如卢梭所认为的，随着一个人地位的变化，他的正义感和理性也会受到影响。根据现实政治来看，当代中国干部选拔任用过程中确实出现了许多问题。

首先，体现在一些干部是政治上的两面人，政治言语和政治行为严重不一致，这就属于政治品德不过关，在这种情况下身处高位危害更大。由此可见，领导干部只有对党和国家“忠”，对工作和任务“诚”，以良好的德行贯穿自己工作和学习的始终，才能成长为一名合格的共产党人。

其次，四风新表现问题突出。习近平总书记多次强调要严厉打击“四风”，在国家的严查之下，突出的四风问题有所减轻，但是由于一些干部钻政策的漏洞，四风问题在明面上不再显眼，却出现了新的表现和特征，如更加具有隐蔽性，有些明令禁止的行为不再放到明面上，而是采取更加隐蔽的方式进行，这使得党和国家的政策难以真正遏制四风现象的发生。

最后，干部能力不足问题比较突出。改革开放以来，我国的经济、科技等方面均有了较大的发展，需要更多更加专业的人才，同时对干部的能力也要求更高、更全面。但由于一些干部没有紧跟时代发展，干部“本领恐慌”问题日益突出。正如孔子所认为的，“德才兼备”方为最优状态，好干部不仅要有良好的德行，更要有与其职位相匹配的能力。要想在日新月异的现代化发展中不被淘汰，干部队伍的建设必须摆在突出位置。

2013年至今，习近平总书记不断对干部提出新要求，其中忠诚、干净、担当是一直保留的品德要求。干部任用中存在的问题是我党亟待解决的问题，而干部任用中的问题又以德行缺失为主要问题，能力不足为次要问题。在解决干部任用问题的时候分清主次，既要解决主要问题，又要解决次要问题，概而言之，即孔子认为的：德才兼备，以德为先。突出后者，兼顾前者。

三、孔子“以德为先”用人思想对当代干部任用的启示

孔子“以德为先”的用人思想经历2000多年的变化发展，虽然其对德才逻辑关系的理解与现今相似，但是当代的“以德为先”中“德”的内涵早已不等同于孔子的认知，尤其是对干部“德”的解释。在社会主义核心价值观的要求下，对干部要加强其四德建设，其中尤其突出政治品德的建设。在德才关系中，我党历来倡导将“德”居于主要地位。在2019年的《条例》中，第二条就再次重复强调此项规定。与孔子有所区别的是，现在的德才关系中，虽然也秉持“以德为先”，但是“才”的地位已经有所提高，“德才兼备”是我们要争取的最佳状态。

首先，在对干部培养上，要坚持“德才兼备”的准则。正所谓“君子有絜矩之道”（《大学》）。干部的行为不仅能够引导人民，而且在其下属面前也具有带头作用，能够在一个部门中形成良好的风尚，因此在干部的培养上要重视对其德行操守的培养。除对干部进行德行的培养，还要根据实际需要培养才能。在科技信息发展迅速的今天，干部只具有德行显然是不行的，一些干部能力不足问题十分突出，党和国家布置的任务难以保质保量地完成，这无疑不利于经济社会的发展和人民生活水平的提高，因此也要培养出才堪配位的干部群体。总体来说，对干部的培养无外乎德才两个方面，要坚持“德才兼备”，争取达到最佳标准。

其次，在干部选拔任用中坚持“以德为先”的标准。古往今来，品德上有问题的人，即便有才能，对国家的危害也是巨大的。历史上有才无德之人严重影响了国家的发展，更有甚者，直接或间接导致国家的灭亡。即便是在今天，仍然有许多贪官污吏，虽有大才却给国家造成了巨大的损失。在干部选拔任用过程中，可以适当采用量化的方式对干部的德才进行衡量，在一些专业技术很强的岗位稍微重视“才”的比例，总体来说依然要“以德为先”，即在对干部的选拔任用中把握德才关系及其尺度的衡量。至于如何衡量，子曰：听其言，观其行。

最后，对干部加强道德教化，“以德为先”作为衡量好干部的标准，并将此标准付诸实践。在当今充满利益和诱惑的社会中，干部要不忘初心，无疑是个挑战。习近平总书记更是在全国组织会议上指出，尽管十八大以来加大整治力度，但是选人用人上的不正之风并没有销声匿迹。因此，对于干部任用中出现的问题，不仅仅依靠制度和法律的约束，还要靠道德的教化。当然，“以德为先”不能停留在形式上，要真正体现在干部任用中，将“德”作为干部上下的具体衡量指标，并且根据实际情况加大比重，在干部群体中形成示范效应。

四、结 语

从古至今，人民要富裕、社会要和谐、国家要发展，都离不开贤才的作用。在当代中国，要实现中国梦，就要对干部提出更高的要求，并将之付诸实践。孔子“以德为先”的用人思想，作为中华民族优秀传统文化对当代中国干部任用具有借鉴意义。随着历史的发展，对孔子“以德为先”的用人思想的传承也要与时俱进，在坚持“以德为先”的前提下适当提高“才”的地位，并根据具体情况把握德才的尺度。新时期，在马克思主义的指导下、在继承孔子用人思想的基础上，结合现实干部任用发展的需要，坚持“以德为先”对解决当代干部任用中的问题具有重要意义。