利州区农产品质量安全水平逐年提升

文│刘少文 何光华 王玲 邢成 周晓 张晓菊（四川省广元市利州区农业局）

党的十八大以来，在习近平总书记关于推进农业供给侧结构性改革的重要思想和中央的决策部署指引下，一场深层次改革在“三农”领域渐次展开，国家粮食安全和重要农产品供给得到有效保障。近年来，四川省广元市利州区农业生产以统筹城乡发展为方略，农业GDP增长率约为3.9%，其农产品质量安全水平逐年提升。

利州区地处四川盆地北部边缘，嘉陵江上游，辖区面积1538.53平方千米，农作物播种面积稳定在37.5万亩以上。2017年，利州区的农产品质量安全工作整体情况较好，农产品质量检测与监管水平逐步完善，但与上级的要求相比，还存在较多需要去研究和解决的问题。

一、利州区农产品质量总体形势较稳定

2017年，利州区人民政府始终把农产品质量安全作为一项重点民生工程来抓，强化日常监管和抽样检测，全区农产品质量安全状况总体良好，全年无一例重特大农产品质量安全事件发生。2017年累计开展种植业（蔬菜、水果）风险监测样品6220个。其中，抽检蔬菜样品5067个，水果样品1153个，农药残留检测合格率为99%以上。瘦肉精检测（养殖环节）1.078万头次，合格率为100%。开展水产品风险监测样品80个，兽药残留检测合格率为100%。开展“菜篮子”工程检测任务50个，所检样品合格率为100%。各乡镇监管服务站年检测量始终保持在300个以上。

1.农产品质量检测水平不断提高。2017年，利州区农业局购置新型农药残留快速测定仪，配发各个乡镇（街道），新型快检仪运用了先进的色差分析技术，精确的检测试纸颜色变化，仪器直接读取抑制率判定检测结果，避免肉眼识别误差。2018年2月，利州区已通过实验室计量认证和农产品机构考核认证，全区农产品质量检测工作取得实质性进展。首次认证共申请参数50项，包括蔬菜水果农药残留指标44项、食品重金属指标6项。同时，利州区农业局加强了农产品检测中心建设力度，购置高端仪器设备，引进高层次人才，调整运行管理模式，实现真正意义上的风险监控。

2.品牌培育初获成效。2017年，利州区加快“三品一标”认证步伐，全年成功申报无公害农产品6个，申报有机产品1个，地理标志1个，复查换证2个，品牌培育3个。“利州香菇”已成功升级为“中国椴木香菇之乡”“利州贡米”“利州红栗”“月坝石斛”等一大批利州造产品将走出利州，走向全国，市场占有率大幅提升。

二、利州区农产品质量安全工作中存在的问题

1.农产品质量安全监管还存在着盲区。在生产过程中，一些地方监管工作不到位，仍有一些农户不能科学合理地使用农业投入品，一些生产经营企业不按照生产技术规程操作，农产品质量安全隐患仍然存在。

2.农产品质量安全监督管理力量薄弱。农产品质量安全执法机构、执法队伍、执法人员不足，行政执法能力和基层装备力量比较薄弱。

3.农产品生产标准化水平有待进一步提高。利州区农产品批发市场、超市、农贸市场等，由于基础设施不完善，购销台账制度不健全，管理不够规范，市场准入制度执行不理想。农业标准化体系不健全，农业标准技术推广力量不足，农业生产规模化程度低、技术水平较为落后。

三、对策及建议

1.尽快完善农产品质量安全检测机构建设。一是进一步加强利州区农产品检测中心建设，在稳固现有检测参数的基础之上，尽快完成畜禽、水产品的检测能力验证，达到全方位农产品风险监控的目的。二是加强各乡镇农产品质量检测服务站建设，特别是农产品质量安全法教育，工作人员的素质教育，检测人员的技术培训等。三是加大专项资金的投入，对农产品生产基地、批发市场、农贸市场、蔬菜超市等配备检测仪器，有专业人员开展农药残留检测，逐步做到检测全覆盖。

2.逐步健全农产品追溯体系。一是因地制宜出台农产品质量安全追溯方面的法律法规。二是明确职责，加强配合，充分利用农业、质监、药监等部门现有的检测机构和设施，整合资源，优化配置，实现资源共享，信息互通。三是广泛开展宣传。利用各种媒体开展公益宣传，普及追溯食品安全知识，让更多的公众参与到质量安全中，实现社会共治。