绿色金融发展的实践与制度创新策略探究

张 堃

（湖北工业大学，湖北武汉 430068）

引言：目前，我国经济发展的过程中，逐渐进行了绿色金融发展，通过这一工作的开展，确保我国经济稳定增长的同时，减少对环境的破坏，加大对环境的保护力度，有利于我国长期可持续发展。然而与欧美等国家相比，我国绿色金融发展依然存在一定滞后性，在一定程度上影响其实践价值。所以，对绿色金融发展的实践与制度创新策略进行研究具有重要意义，为进一步推动我国经济的增长奠定良好基础。

1 绿色金融发展的实践

1.1 绿色债券

在我国金融行业内，于2016年正式发行绿色债券，因而将这一年称之为绿色债券发展元年。受到我国整个社会背景的影响，使得我国绿色债券呈现出迅猛发展的态势，短短的3年多的时间，债券类型增长到80余种，数量将近2100个，总价值达到1300亿元以上，与2018年48种，总价值523亿元相比，分别增长了75%与52%。同时不论是在种类数量上，还是在总价值上，均追赶上欧美等国家，处于世界领先地位。从地区的角度来说，北京绿色债券金额最高，在310亿元左右，之后为广东、江苏、山东等沿海地区，债券金额均在100亿元以上[1]。青海、陕西、西藏、重庆等内陆地区债券金额相对较低一些，不足10亿元。在用途方面，以清洁能源为主，占比在34%左右，之后为清洁交通，占比为24%。生态保护与适应气候变化、资源节约与循环利用、节能等三个方面较低，占比不足1%。

1.2 绿色发展基金

在我国金融领域内，绿色发展基金发布时间并不是很长，但由于国家对这项工作具有较高的重视，并制定了很多激励政策，使得该基金发展较为迅猛，已经形成了较为庞大的规模。目前，我国共有绿色发展基金260余个，其中，大多数为股控投资基金，占比为60%，而创业基金占比则不是很多，不足13%，且在基金设立方面，22%左右的基金由地方政府与金融机构共同设立，财政部与一些大型金融组织，还设立了PPP项目基金。由此可以表现，我国的绿色发展基金发展的过程中，逐渐向着地方政府的方向转变。

2 绿色金融发展制度的创新策略

2.1 转变企业经营理念

想要使绿色金融发展在实际当中发挥出最大的价值，必须要转变企业经营理念。首先，企业经营的过程中，应积极主动参与绿色金融相关的学术会议，通过这些学术会议的开展，一方面，加强自身对绿色金融的理解，学习更多与此相关的理论，另一方面，还可以加强与欧美等国家知名企业进行交流与学习，掌握对方绿色金融发展中的先进内容，并给予自身一定启示，从而达到绿色金融发展制度创新的目的[2]。其次，对于国家来说，作为金融市场的管理者与服务者，应加强对绿色金融发展相关理论的宣传力度，通过有效地宣传，改善企业以往的落后认知，逐渐提升对绿色金融发展的重视程度，并以此为基础，开展更多与此相关的工作，以不断扩大绿色金融发展规模。

2.2 制定资金价格机制

在绿色金融发展制度创新时，应制定资金价格机制，具体来说，主要从以下两个方面出发：（1）优化商业模式。在商业模式当中，价格不仅会影响商业模式的最终结果，而且商业模式也会对价格带来一定影响，所以，在制定资金价格机制时，需要与绿色金融资金特点为基础，确定出合理的商业模式，最大程度上对非市场行为进行限制，防止其对资金造成影响，之后交易双方利用谈判的方式，确定出最佳的价格。同时，资金使用时，还需要对其优化，转变投资方向，使得有效的资金资源能够体现出最大的价值。（2）探索绿色金融环境效益。对投资收益分析时，可以在传统收益项目的基础上，增加环境效益，以保证绿色投资时，成本能够达到内部化需求。此外，操作时，还应对环境风险进行防控，减少其对具体操作的影响。

2.3 打造优质人才队伍

绿色金融发展由很多环节与内容构成，每个环节与内容的进行，均需要相应人员参与，只有这些人员具有较高的综合素质，才会更好地开展与绿色金融发展相关的工作，从而为绿色金融发展制度创新提供重要帮助。所以，应打造出一支优质的人才队伍。首先，金融机构应加强与周边高校的合作力度，将自身对绿色金融发展人才的需求告知对方，由高校定向为企业培养理论知识丰富，实践能力较高的人才，以加快绿色金融发展制度创新步伐[3]。其次，在企业方面，应加强相关人员的培训力度，通过培训的方式，向其传授更加先进的理论知识，提升其实践操作能力，为绿色金融发展制度创新贡献出最大的力量。

2.4 加强制度建设

绿色金融发展制度创新时，最主要的为加强制度建设，具体来说，主要包括以下几个方面：（1）披露制度。绿色金融发展的过程中，需要向社会各界披露相关信息，通过这些信息的披露，加强社会各界对绿色金融发展情况的了解程度，为绿色金融的推广与执行奠定良好基础。所以，在相关制度当中，一定要制定出强制性的信息披露制度。同时，制定出披露之后，还应开展试点工作，寻找出制度中不完善的内容，并予以改进，使其能够发挥出最大的作用[4]。（2）服务制度。一方面，应针对绿色金融发展的具体要求，制定合理的绿色认证标准，全方位对企业进行评估，以提升整个绿色金融行业的规范性。同时还可以加强对绿色金融发展进行引导，使其向着更加良好的方向发展。另一方面，构建绿色评价组织，加强对绿色金融的评估，加快评估工作速度，也会使整个绿色金融更加规范。

2.5 提升监督力度

除上述几个方面之外，还应提升监督力度，想要达到这一目的，则需要从以下两个方面着手：完善环保监管机制，以现有环保法规为基础，不断对其完善与优化；绿色金融投资时，加强对其进行审查，并赋予其相应的法律职责与义务；申请数量较大的贷款时，必须要准备环境评审书；遵守相应审批标准，严格对项目进行审查；企业经营过程中，若产生严重的环境破坏问题，应降低其信用等级，或加大资金惩处力度等[5]。此外，还可以加强对信息化技术的应用，构建出绿色金融发展监督平台，不论是政府、社会机构人员，还是普通的社会大众，均可通过该平台，将自己发现的问题告知相关部门，加强相关部门对绿色金融发展中存在问题的了解程度，寻找出主要原因，并制定出合理的改善措施，以推动绿色金融向着更加良好的方向发展。

3 总结

综上所述，我国绿色金融已经发展了一段时间，通过这些时间的发展，已经取得了一定效果。但与国外一些国家相比，依然存在一些差异。所以，为了推动绿色金融进一步发展，必须要转变企业经营理念，制定资金价格机制，打造优质人才队伍，加强制度建设，提升监督力度，以达到绿色金融发展制度创新的目的。