昌宁畜牧产业化发展助推乡村振兴

文│王文庶 赵相莉（云南省昌宁县畜牧工作站）

在实施乡村振兴战略中，畜牧产业化发展，既面临着重大发展机遇，也受到突出的挑战。党的十九大报告中指出，实施乡村振兴战略，要坚持农业农村优先发展，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。云南省昌宁县以党的十九大精神为指导，以畜牧产业化发展为主线，坚持市场导向、因地制宜，结合地理、区位特点，调结构、转方式，以猪禽提质、牛羊增量、做大龙头、做强特色、做优品牌为重点，坚持资源开发与生态环境和谐并举，把生态环境保护放在首位，注重研究、探索和发展循环利用型、立体开发型畜牧业，依法保护和合理使用资源，提高资源利用率，实现永续发展。同时，夯实动物疫病防控和畜产品质量安全监管等基础，实现畜牧产业转型升级、提质增效，助推乡村振兴。

一、目标任务

探索发展畜牧养殖业的产业化经营模式，既可增加农产品的附加值，又可增加农民的收入，提升农民的生活水平。

二、发展条件与优势

云南省昌宁县是一个典型的山区农业县，特殊的地理位置，为畜牧产业化发展提供了良好的气候资源优势和区位优势；加之，畜牧业通过改革开放四十年来的持续发展，基础逐步壮大，自身发展优势也十分明显。同时，随着近年来党中央、国务院以及省、市、县各级相关部门对畜牧产业的发展越来越重视，为畜牧业产业化发展提供了机遇。

1.加快畜牧产业化发展的有利条件。一是加大对生猪、奶牛、肉牛、肉羊标准化规模养殖场（小区）建设支持力度，实施畜禽良种工程，加快推进规模化、集约化、标准化畜禽养殖，增强畜牧业竞争力，同时完善动物疫病防控政策。二是云南省委、省政府出台了《关于加快山地牧业跨越发展的意见》，明确了下一步畜牧业发展方向，以山地型、设施型、节粮型、环保型、安全型等发展畜牧业。三是各种强农惠农政策的落实，提高了广大农户发展畜牧产业的积极性。四是沿海城市化建设进程的加快，进一步推动了“东畜西移”。五是国家“一路一带”经济建设和云南省面向南亚开放“桥头堡”建设，把云南省保山市乃至昌宁县由国家开放的末端推向了通向南亚和东南亚开放的前沿。这些有利条件是加快畜牧产业化发展的前提和基础。

2.畜牧产业化发展的优势。

（1）气候资源优势。昌宁县地势自西北向东南由高渐低，境内最高海拔2875.9米，最低海拔608米。境内年平均气温14.9℃，极端最高气温40.4℃，极端最低气温-6℃。年平均降雨量1259毫米，无霜期253天。特殊的地形地貌、多种多样的土壤类型和立体气候、充足的雨量，为动物生长繁育提供了有利的条件，也为昌宁县大力发展畜牧业提供了得天独厚的气候资源条件。

（2）饲草料资源优势。昌宁县辖区面积3888平方千米，现有耕地41.8万亩，可利用草山草坡面积196万亩，现有人工草山2.13万亩。年产粮食16万吨，可提供谷物性饲料7万吨，薯类产量1.2万吨，农产品加工副产物5.6万吨，农作物秸秆达50多万吨。全县推广农田种草3万亩，推广青贮饲料8万吨，为发展畜牧产业提供了坚实的饲料基础。

（3）畜禽品种资源优势。经过长期自然和人工选择，昌宁县形成了数量多、品种多样的地方特色畜禽品种资源。有优良的地方品种保山猪，云南黄牛、德宏水牛，云岭山羊，本地土鸡等。这些畜禽品种具有耐粗饲，抗逆性、抗病能力强的特点，是开展杂交改良的优良品种。

（4）技术支撑体系的优势。全县畜牧兽医系统有县级二级单位和乡镇畜牧兽医工作站共计16个，有县、乡（镇）畜牧兽医专业技术人员80人，高级职称18人，中级职称54人，初级职称8人；13个乡镇124个村均建有兽医室，初步形成了县、乡（镇）、村（社区）畜牧兽医科技推广体系和畜牧兽医执法体系。建设县、乡（镇）牛冻精改良站（网）点24个，猪人工授精站（网）点44个，初步形成了县、乡（镇）品种改良服务体系。

（5）加工龙头带动的优势。昌宁县畜产品具有较强的竞争优势，凭着优越的发展条件和高效的引资政策措施，2013年引进了东润牧业有限公司农牧循环经济项目，目前已建成10万头生猪养殖场一个、400亩葡萄种苗基地一个，20万吨饲料加工厂正在加紧施工。公司成立的“东润同发生猪养殖服务有限公司”农民创业园平台，为生猪养殖场户提供养殖技术服务。同时，成立生猪养殖合作社，为“公司+基地+农户”的产业化发展之路奠定了坚实的基础。

三、发展方向

1.坚持发展山地型畜牧业。发挥昌宁县山地面积广、草料资源丰富、畜禽品种资源富集的优势，充分利用荒山荒坡和闲置林地，推进畜牧养殖上山，保护坝区农田，突出山区畜禽资源的开发利用，大力发展草牧业，促进草畜配套、林草结合、种养结合、循环发展。

2.坚持发展设施型畜牧业。加强畜牧机械装备和饲草地水利设施建设，逐步推进传统生产设备的改造、升级和换代，加强规模化养殖场水、电、路配套设施建设，大力推行标准化圈舍和先进生产配套设施设备，不断提升畜牧业物质装备水平。

3.坚持发展节粮型畜牧业。强化农牧林结合，加快发展草牧业，推行“粮经饲”三元种植结构，大力发展人工种草、粮草轮作和间作套种，充分利用农作物秸秆资源，合理开发利用非粮饲料资源。大力推广节粮型畜禽品种和饲养技术，积极推进适度规模养殖，不断提高综合节粮效果。

4.坚持发展环保型畜牧业。大力推广种养结合、沼气配套、循环发展的生态养殖模式，积极推进种养业副产品的资源优化利用和畜牧业清洁生产，减少畜禽养殖面源污染，实现畜牧业生产与生态环境的协调发展。

5.坚持发展安全型畜牧业。推进畜禽标准化、规模化养殖，大力发展无公害、绿色、有机畜产品生产，规范饲料、饲料添加剂及兽药的使用，强化对畜产品的检验检疫，完善畜产品质量安全监管和追溯机制，实行养殖全过程质量监管，提升畜产品质量安全水平。

四、发展措施

1.实施“畜牧业发展增收工程”。以“良种、良舍、良法、良料、动物防疫规范”为示范内容，创建科学养畜示范村、科学养畜示范场、科学养畜示范户等。

2.以“企业+基地+农户”形式发展带动养殖。一是依托畜禽标准化规模养殖场建设，扩大招商引资力度，重点扶持、创建、引进一批畜产品精深加工龙头企业，打造地域品牌。二是提升全县畜产品的档次和知名度，加快推进畜产品直销店建设，打造外向型畜牧业延伸产业链，以“企业+基地+农户”的形式发展带动养殖。三是加快畜牧业信息网络体系建设，依托信息化平台及时地向农民、经纪人、养殖企业提供价格信息、生产信息及市场预测分析，进一步完善畜牧业社会化服务功能。

3.理顺养殖合作社管理体制，引进先进管理技术，强化指导服务。一是按照属地管理的原则，强化乡（镇）、村委会主体责任，按照“分类指导，各自负责，突出重点，注重实效”的原则，切实加强对农民合作社经营管理人员、财务会计人员和农村能人大户的培训。

二是大力培养政策水平高、业务本领强、热心合作社事业的辅导员队伍和善经营、会管理、懂技术的管理人才队伍，为农民合作社的规范发展，提供强大的人才支持。

三是建立健全“合作社动态监测考核”机制，对于无实际运作、无发展潜力、无创收能力、无带动作用的“空壳社”，相关部门依法取缔、注销；对具有一定发展潜力的养殖合作社给予政策倾斜，进一步完善组织章程、财务管理、民主管理、盈余分配、产品质量管理等规章制度，进一步规范运作方式，做到因地制宜、循序渐进，处理好数量与质量、发展与规范的关系，最终形成“建一个组织，兴一项产业，活一地经济，富一方群众”的发展格局。

4.探索品种改良社会化服务体制创新，推进品种改良深入发展。一是全面推行“异地输精”配种服务，冷配服务点向贫困村和改良落后村延伸覆盖，承诺服务，随叫随到，提高牛冷配受胎率，完善各项机制，提高服务质量。二是积极推行使用性控冻精，为养牛业快速发展奠定基础，完善基层冷配服务体系建设。三是完善“三级”繁育体系建设，采取“引、育、繁、推”相结合的方式，以项目资金投入和多种经营机制建设“三级”繁育场，优化畜群结构，提高基础母畜比重。

5.扩大饲草饲料种植面积，提升饲草料多元化供应保障能力。一是扩大饲草料种植面积，优化饲草种植品种，科学合理加工利用饲草，增加养殖收入，继续引导种植大户退耕种草，大力开展粮食作物和优质（紫花）苜蓿以及青贮玉米种植，落实泡核桃林下间作套种鸭毛等优质牧草。二是紧紧抓住退耕种草的时机，努力扩大饲草料种植面积，加快饲草料交易市场、饲草料流通经纪人队伍建设，加大外地饲草料的购置调运力度，增加饲草料供应量。加快推进农作物秸秆资源加工、转化和高效利用。三是全面推广“良种、良法”饲喂技术和全混合日粮以及颗粒饲料生产技术，加大农作物秸秆加工、调制，提高秸秆利用率。

6.创新动物防疫服务体系运行管理机制，提升重大动物疫病防控能力，化解风险隐患。按照“服务主体多元化，服务形式多样化，服务运作市场化”的总体要求，以安全为前提，从源头上把好畜禽产品质量安全关，确保饲料、兽药产品质量。做好动物防疫管理工作，加强重大动物疫病防控。