创新发展理念 打造标准体系——哈尔滨市安康社会福利院开创养老服务新局面

陶凤军

哈尔滨市安康社会福利院位于利民开发区安康路，是哈市“十一五”发展规划的重点民生工程，是市政府2008年二十项惠民行动之一。于2010年7月投入使用，该院占地面积10万平方米，建筑面积8.4万平方米，其中医院建筑面积为1.6万平方米，是一座集颐养、医疗、康复、照料及护理等多项功能于一体的现代化综合性养老机构，是老人生活居住、休闲娱乐、安享晚年的最佳场所。

哈尔滨市安康社会福利院主要接收自理、半自理、失能、临终老人，设有单间、双人间、多人间、关怀房、隔离房。房间无障碍设计，环境整洁，温馨；配备专职医生、护士、生活护理员，24小时为老人服务。目前一期工程1500张床位（含医疗床位300张）。

安康福利院发挥自身的优势，总结出一整套的养老服务模式和理念，2012年通过ISO9001质量管理体系认证，建立管理制度体系，2014年创造“标准管事、制度管人、机制保障、品牌提升、核心在人”的“4+1”管理模式;异地养生养老已成为全国的品牌，与全国多家养老机构建立了合作关系,成立哈尔滨市安康社会福利院三亚红英分院，打造打造龙江异地养老服务品牌，起到引领示范作用，开创我省养老服务新模式。

安康福利院先后获得了全国养老机构“五心服务”品牌示范基地；全国民政系统行风建设示范单位；全国敬老文明号；全国最佳养老机构；全国节约型公共机构示范单位；省级文明单位;全省民政系统行风建设示范单位；全省养老机构向社会延伸服务模范单位；哈尔滨市青年文明号；哈尔滨市第三十四届劳动模范大会模范单位;群众满意窗口单位先进基层党组织;哈尔滨市敬老文明号;市先进基层工会等荣誉称号。2015年，安康福利院正式被民政部确立为养老服务机构标准化建设试点单位及养老服务职业技能培训实训基地。

近年来，安康福利院以标准化建设年为契机，成立标准化建设领导小组，下设办公室，细化工作流程，总结案例分析，建立制度标准，专人专职。通过实施标准化建设，提高了养老服务质量，提升了老年人满意度，减少了事故发生，受到了社会各界的一致称赞，实现了良好的社会效益，已然成为了老人们幸福生活的家园。

其标准化建设的主要做法是：

1.建立标准须以老人实际需求为导向

坚持以人为本，满足老人实际需求是标准化建设的出发点和落脚点。安康从14个方面细化出了1000余项标准，建立完整的养老标准体系。依据安康标准，对老人进行评估，（老人评估画面）确定老年人的护理等级。入院后建立老年人档案，记录老年人的生活起居。建立“七天试住”制度，详细了解老人性格、爱好、二便、用药、心理等状况，合理分配老人房间。食堂采取晨检制度，采购索要“三证”，科学营养配餐，保证老人吃得安全；老人就餐要固定座椅，打餐员熟记老人的饮食习惯、饭量，避免浪费；对有需要的老人提供送餐服务，使用保温餐车，让老人吃到热乎的饭菜。老人请假外出，需与家属或第三方取得联系后方可准假；对吸烟的老人门口都有警示标识，定时检查；使用大功率电器的老人，须有专人看护；保安每两个小时对院内安全进行巡查；建立消防应急预案，实行网格化管理，每季度开展老人和职工消防演练。保洁标准熟记在心，卫生间抹布和房间抹布不能交叉使用，易碎物品放于桌子里侧，拖布杆放置与墙成15度角，避免绊倒老人。仓库采用双账管理，五五摆放，收发方便；购买大型先进洗衣设备，每半个月对老人床品进行更换，洗涤，消毒。开设养生、保健、编织、美术等课程；提醒老人正确使用健身器械，合理安排活动时间，注意活动强度；

2.执行标准须以系统培训为抓手

再好的标准也需要执行。通过基础培训、专业培训、实践培训为抓手，形成人人学标准、懂标准、用标准、守标准良好氛围。为打牢员工标准化的政策理论基础，召开全院职工大会，动员号召宣传贯彻标准化工作；组织职工学习标准化相关文件；发挥全院职工主动性，发现问题，总结经验，制定标准，实施标准；举办失能照料培训，医生为护工进行防噎食、防摔伤、防坠床等培训；每季度聘请五进消防专家到我院开展培训，掌握逃生和灭火技能；发挥老同志的经验优势，坚持以老带新，搞好传帮带，对工作中遇到困难和不解的同事，采用言传、示范、身教，理解掌握标准。

3.加强监督考核是确保标准融入养老服务全过程的保障。

加强监督考核，确保标准不走样、不流于形式、不流于表面。制定了《安康标准化工作管理办法》，落实了各部门的主体责任，避免了员工的短期责任行为和侥幸心理。坚持“日检查、周考核、月评比”，各科室坚持每日检查制度，详细填写检查记录，切实保证把各项标准落到实处；发挥标准化建设办公室的作用，每周检查一次，修改完善补充标准；院领导每月听取一次各部门执行标准化建设的工作汇报，对执行标准的情况进行综合讲评，实施了院领导一票否决制；开展了以“百分考核，星级评定”；将工作标准分解成100分，实现工作量化评估，起到了依据标准奖优罚劣的作用；对标准化建设中先进的个人予以表彰奖励，起到很好的示范带头作用。