关于检验检测机构质量监督的思考

2019-01-06刘志广

福建茶叶 2019年5期

刘志广

（平舆县质量技术监督检验检测中心，河南驻马店 463400）

当前省市级各部门始终坚持将检测检验机构视为强化政府社会形象的重要机构，提升质检工作质量要靠检验检测机构来进行，借助循序渐进加大检验检测技术机构的各项投入力度，对检验检测机构人才方面、装备规模方面进行充盈，同时也加大了检测能力培育和检测水平强化等力度，对地区产品检验检测实施全覆盖，之后在此基础上提升检测水平和检验效率。基于上述所言，检验检测机构质量监督就显得十分关键和重要。

1 进行质量监督的目的和价值分析

国家认证认可监督管理委员会和国内合格评定国家认可委员会均颁布了相关规定，期间对监督事宜作出了明令标准要求。质量监督工作，制造维护实验室检验检测实践活动的相关标准与诉求。基于此，对现有工作情况等进行一定持续性的监视操作和验证操作以及记录操作等，质量监督是最高管理人员授权下所进行的活动类型。检测检验各个环节的监督，是整个质量管理过程中的重中之重，及时发觉不满足实际要求或偏离实际运行轨道的管理体系，对其进行有效整改和纠正，从而全方位、多角度的保障检验检测机构整体管理水平。

2 质量监督工作人员任职资格和主要责任

首先是任职资格方面。质量监督人员是质量监督管理中的重要岗位之一，需要有了解检验检测领域方法和相关程序的人员来任职，并且经验丰富、技术娴熟，可以识别其他检验检测人员在工作之中的不当行为，拥有对检验检测结构实施正规评价的责任与担当，并且一定要有专业检验检测机构来进行常态、正规培训与委任。检验检测结构需要按照不同专业技术领域特点，而后进行不同类型监督工作人员设置，要将可覆盖机构职责范围内所开展的检测项目操作视为基础性原则，通常情况下都是整体检测专业技术人员数量的1/10额度。

其次是质量监督人员职责所在。对检验检测实践活动实施连续性的监督操作和记录操作以及验证研究操作等，从而深度确定检验检测质量、技术等是否满足管理体系要求和技术准则规定等。对于检验检测工作不符合的情况、问题进行有效补救与调整，特殊情况下，要提出正规化预防手段和整改建议，定期填写好监督记录，随后一定要上交到质量管理部门一方。

3 现存问题简述

首先是资源整合不到位。同为政府所属机构，因为行业和业务不同，独立单位数量有限且单位和单位之间的联系甚少，造成实验资源呈现出了分散发展趋势，公共资源方面的重复建设问题日益突出，很多检验检测机构仅可承担部分责任，跨行业操作更是难上加难，整体实力不达标，规模很少且市场占有率不足，基于此，造成检测质量始终上不去，不能成为检测市场领军人。

其次是运行机制诟病。因为行政体制问题存在，各个机构运行机制会受到诸多因素限制，无论是人力还是财力，在资源调配上都没有自主性和独立性可言，检验检测机构所面临的主要问题便是技术水平落后以及工作能力降低。编制管理问题造成人才引进困难，还有就是骨干人才难以留住，现有人才支撑少，代理编制迟迟不落实。

最后是激励机制很难落实到位。现在检验检测机构薪酬制度严密，但在一定程度上造成了成员性质不同、报酬不一的情况出现，按劳分配和其他分配相互融合的激励机制得不到履行，深度影响员工积极性，员工提拔举步维艰，员工晋升遭受多重阻碍，成员个人长期发展方向紊乱，人才外流情况更是屡见不鲜，尤其是面对一些国外机构和第三方检测机构的大力发展冲击，组织机构可谓活力全无。

4 检验检测机构质量监督实践活动开展环节分析

首先是质量监督计划。检验检测机构质量管理部门，在工作的时候需要与本年度实际工作详情相互结合起来，制定出本年度的质量监督计划标准，计划需要对监督具体内容、具体方法等加以明确，监督计划要通过质量负责人批准后才可下发到质量监督员一方。

其次是质量监督目标。质量监督目标就是质量监督的基本对象，以实验室人员为主，核心人员便是检测人员和关键技术类人员，不仅如此，还要对即将上岗的培训人员和抽样人员等进行监督，样品制备人员不外如是。要以多种方式进行人员分流，保留员工身份和级别，执行企业化管理机制，给予员工自由选择权，选择事业的全部要归类于技术监督研究机构，根据企业管理机制行事。

最后是质量监督内容。我们通常所说的质量监督，其主要特点就是随时性和随地性，此为监督管理工作和内部审计工作的差异点所在。监督的随时随地并不代表没有预先计划，也不是广义之上的泛泛监督，监督其实就是达到管理体系所有要素的整体囊括，针对检验检测阶段内相关重点问题和难点问题等予以一一监督。第一点为日常监督内容，检验检测人员资格、检验检测人员掌握标准的情况以及执行力情况、设备操作态势、检验检测环境与设施的符合程度、样品制备和消耗性材料配置详情、抽样计划以及执行情况等，这些都是核心操作环节，不仅如此，还涵盖了原始数据信息记录、核查工作以及检测数据处理结果等；第二点是重点监督事项，当融入新方法和新检验检测设备时，以及新晋人员初次上手操作时，测量标准执行阶段内的核查工作以及能力验证工作等，而后续的投诉处理验证也是其中重点。

5 检验检测机构质量监督工作基本流程分析

负责质量监督的工作人员在实操过程中要做好监督记录工作，之后在此基础上要保存好记录信息。需要特殊提到的一点是，记录工作一般情况下以表格形式为主，内容方面主要涵盖了监督日期要素和监督地点要素以及被监督人员要素，而监督内容和监督结果也被涵盖在内。检测检验机构需要对相应的质量监督行为予以透彻规范处理，旨在综合性的提升监督管理活动开展质量和效率。通过数次调查和分析可看出，质量监督结论一般情况下都是简单的一句话总结，大多是符合要求，亦或是没有发现异常，检测检验机构质量监督操作中，要对操作正确性与否、数据信息准确性与否、仪器设备具体运行状态等进行详细排查，与此同时，还要对相关的环境条件和训期员工、设备引进等工作视为监督侧重点。

监督活动结束之后，身为监督管理人员，需要对最终监督结果进行正规、常态评价。监督过程中滋生的异常现象，需要根据管理结构体系文件标准要求进行优化处理和及时反馈，特殊情况下需要向最高管理人员和最高负责人上报详情。针对监督阶段内不符合规定的行为以及现象等予以纠正，对基础性纠正措施实施实时跟踪验证。质量管理机构对监督结果信息的收集和分析以及评价，要将上述内容视为管理评审重点，最后一并输入。