永康市畜牧兽医局“三服务”活动综述

(永康市畜牧兽医局，321300)

按照全市统一部署，永康市畜牧兽医局结合自身工作职能迅速组织实施面对农业、面对农村、面对农民的“三服务”活动。同志们精神焕发、斗志昂扬，深入农业企业、深入农民群众、深入农村基层，积极投身到活动之中。经过前期一段时间的共同付出和齐心努力，一系列问题得以解决，一系列困难得以克服，工作扎实推进，产业稳步提升，动物防疫和畜产品质量安全水平不断提高，人民群众满意度不断增加，单位自身形象美誉度不断增强，为新的一年工作创造了良好开端。

1 构建一条主线

如何在“三服务”活动中处理好政府、单位、群众三者之间的关系，如何在“三服务”活动中真正让人民群众受帮助、得实惠，如何在“三服务”活动中增强人民群众的获得感、幸福感和安全感，永康市畜牧局牢牢确立“热情服务、务实服务、清廉服务”的服务宗旨，把党和政府以人民为中心、一切为了人民的执政理念贯穿于服务过程的始终。以热情对待服务、以务实满足服务、以清廉保障服务。以向善心看农村、以欢喜心对农民、以责任心做服务。与农民朋友打好亲情牌，构建起一切为了人民的“亲情”服务主线。围绕“亲情”服务主线将“服务群众我承诺”内化于心，外化于行，体现到每一项服务活动中。通过热情、务实、清廉的服务，叫响富有畜牧行业特色的“亲情”服务品牌。

2 打造四级平台

无规矩不成方圆。永康市畜牧局作为当地畜牧业监管的职能机构，根据服务企业、服务群众、服务基层的“三服务”活动要求，构建主管部门、业务单位、职能科室、岗位个人四级联动服务平台，不断将“三服务”活动引向常态化、制度化、规范化，使“三服务”活动不断取得实效，真正做到“单位见行动，群众得实惠。”

2.1强化个人岗位担当，打造一级服务平台 永康市畜牧局每位工作人员，结合自身岗位工作特点，对在日常工作中接待群众能够随办随结的服务事项，一律当场或当天办结。除屠宰场派驻人员外每人每周提供有效服务一次以上。

2.2强化科室分工负责，打造二级服务平台 目前，永康市畜牧局共建立了5支由科室人员组成的服务小组。服务小组每周至少开展一次“三服务”活动。

2.3强化单位集中统揽，打造三级服务平台 以畜牧局相关业务骨干为主要力量，组建了畜牧服务小分队。服务分队根据工作进展集中组织开展服务活动，坚持每月开展一次以上。

2.4强化服务任务交办，打造四级服务平台 只要有上级“三服务”活动具体任务安排，永康市畜牧局都一一担当起当地农业农村局在畜牧业监管和服务方面的相关职责，照单全收、全盘接受，不折不扣地予以落实。

3 做好七门功课

3.1发挥党建优势，总揽工作全局，做好“优势更优”功课 局党支部发挥基层党组织的党建优势，统领工作全局，及时学习传达市委市政府会议及农业农村局工作方案要求，迅速组织开展“三服务”活动。以党建为引领，理顺工作关系，按照各科室职能分工，共组建了5个活动小组。采取切实有效的措施，以小组为单位分赴全市各乡镇，迅速投入到“三服务”活动中去。

3.1.1干部职工全员发动 组建服务小分队，由局长担任队长，各职能科室骨干为成员。全体人员人人参与，分工负责，协同推进，共同做好“三服务”活动各项工作。

3.1.2工作目标全面细化 对“三服务”活动畜牧业领域的各大类内容和各小项目标逐项进行了细化，制定量化指标，确定工作方向，做到有的放矢，目标清晰。

3.1.3工作计划全域推进 全市所有16个镇同步推进，同步实施。分5个区域确定全市畜牧业“三服务”活动牵头人，将计划任务分解落实到每一个人。

3.1.4工作进度全程跟踪 建立信息通报和反馈制度，全程跟踪工作进度。主要领导每日过问，分管领导分工负责，坚持每周一次汇报总结。对动作迟缓、进度落后的小组及其人员及时予以提醒督促，确保“三服务”活动各项任务按时完成。

3.2突出实干精神，明确考核要求，做好“实干更实”功课 对照永康市三服务”活动动员会的工作部署，以及当地农业农村局的活动方案逐条逐项分解落实到人。明确列入个人年度工作考核，以考核来压实工作责任，以工作成效检验每一位党员干部的实际工作表现和工作作风。切实唤醒党员干部的实干精神和务实作风，切实将“三服务”活动内容贯穿于全年工作的始终。对照任务抓落实，对照要求抓督促，对照目标抓进度，对照重点抓检查。强化个人考核，做到人人责任明确；分解工作任务，做到事事责任明确；加强跟踪督导，做到时时责任明确；注重现场管理，做到处处责任明确；及时汇总通报，做到件件责任明确；实行长效监管，做到环环责任明确。

3.3发掘地方特色，壮大特色产业，做好“特色更特”功课 从永康市畜牧业发展空间相对有限的实际出发，大力发展特色畜牧业，造福更多永康乡民。着力培育“两头乌”金华猪产业、永康灰鹅产业和肉鸽产业。大胆改造永康灰鹅和“两头乌”金华猪传统饲养方式，大力发展产业化经营，继续重点培育伟丰牌“两头乌”金华猪、花果山基地和牧歌公司的永康灰鹅饲养两大特色产业。积极扶持伟丰公司、花果山基地和牧歌公司等优势企业组织实施畜禽无公害生产，深入挖掘“两头乌”猪肉、永康灰鹅的品质优势，开发生产高端畜禽产品，实现从“低质低价”到“优质优价”的转变。引导和支持相关企业在自身发展的同时，通过建立专业合作组织等形式带动周边农户发展养猪生产和养鹅生产，以切合实际的真正管用的手段扶持农民朋友从事畜牧业发家致富。

3.4推广绿色养殖，保护自然生态，做好“绿色更绿”功课 贯彻生态环保理念，推广绿色养殖，大力发展生态畜牧业，全域建设美丽生态牧场。结合“五水共治”指导养殖场开展畜禽排泄物综合治理，消除养殖企业对周边环境污染，保护生态平衡。推行猪粪尿干湿分离，对固体猪粪进行生物发酵，经过无害化处理后，有机肥料施用到农田。建设沼气池，将猪尿液进行沼气池生物净化，用于农田灌溉。确保整个养殖过程不对外界产生污染，而且源源不断提供无公害肥料，保护良好生态，改善乡村人居环境，提高人民群众生活质量。

3.5实施精品战略，培育优势品牌，做好“精品更精”功课 在多年品牌培育的基础上，大力发展品牌畜牧业。以目前13个曾获得县以上各类畜牧业品牌称号为基础，加大政策上、资金上和技术上扶持力度，继续支持伟丰公司等农业龙头企业创建品牌，实行品牌创建专项奖励制度，鼓励企业发挥创牌主体作用，争创各级品牌。积极指导开展无公害农产品、绿色食品、有机食品、国家农产品地理标志等“三品一标”认证，扩大畜产品知名度。保护“两头乌”金华猪、永康灰鹅等地方品牌，深入挖掘传统品牌优势，将“老字号”品牌不断发扬光大，让更多农民朋友从中受益。

3.6坚持扶强扶大，推进强强联合，做好“强项更强”功课 为了做好非洲猪瘟等重大动物疫病防控，针对全市当前自给率徘徊在个位数的生猪产品缺口实际，加强产业引导，做大产业规模，逐步提高畜产品自给率，减少外来动物疫病和公共卫生风险。牵线搭桥，引进浙江清山种猪场投资3000万元新建永康清山农牧有限公司，建成后将为全市每年提供生猪2.5万头。帮助永康市志伟农业有限公司养殖场迁建，适度扩大养殖规模，积极联系金华市农科院畜牧所项云团队为其提供技术支撑。努力推进两个新建养殖场的前期准备工作和高标准建设，争取三月份开工，年底前硬件设施建设完成。努力将两家新建养殖场建设成为畜牧业标杆企业。积极帮助市食品公司“一场三点”的撤并和规范化建设，协调生猪猪源，促进与浙江华统的合作，增强其猪肉等畜产品的经营能力，提高其平抑肉食市场供求波动的调节能力。谋划制定优惠政策，积极支持、鼓励畜牧企业在本市建立产品直销点，优先保证本地市场供应，保障市民肉食需求。

3.7推进长效管理，发挥长尾效应，做好“长效更长”功课 立足当前，着眼长远，不断改善畜牧业发展的政策环境和外部环境。加强产业引导，促进当地畜牧业持续、健康、稳定发展。

3.7.1引导处理好畜牧业发展与节约用地之间的关系 指导养殖企业充分利用现有山坡地、荒滩、荒地和闲置地发展畜牧业，尽量少用林地、耕地，不用农保地。在保障畜牧业发展正常用地需求的同时，坚决制止和查处借畜牧养殖名义乱占滥用土地的违法行为。

3.7.2引导处理好畜牧业发展与环境保护之间的关系 在因地制宜适度发展畜牧业的同时，注重做好养殖污染治理工作。大力推广和应用先进的、可行的环保技术。规模较小的养殖场，指导其实行种植和养殖相结合的生态消纳模式，粪尿资源就地消纳处置后还田利用。规模较大的养殖场，指导其建设废水处理设施，粪便作无害化处理或生产有机肥，避免环境污染。新建养殖场，一律要求治污设施与主体工程“开工、验收、投入运行”三同步。积极与生态环境分局沟通协调，帮助现有养殖场完善环保备案手续。

3.7.3引导处理好畜牧业发展与公共卫生安全之间的关系 指导养殖企业在追求畜产品数量的同时，更加注重畜产品质量，切实保障公共卫生安全。加强畜产品安全追溯体系建设，实施从饲养到销售到餐桌的全过程监督管理。加强动物疫病防治，督促落实免疫、消毒、无害化处理等综合防治措施，从源头上杜绝重大动物疫病发生。在加强服务中推进养殖过程规范化管理，支持企业质量安全体系认证，规范养殖用药行为。在加强服务的同时加强动物防疫监管，严格执行产地检疫和屠宰检疫制度，依法严肃查处收购、屠宰、加工、销售病害动物及动物产品等违法行为，全力保障畜产品长期安全，全力保障养殖企业平稳发展，不断提高畜禽养殖经济效益，助推农民增收。

永康市畜牧业“三服务”活动只是农业农村“三服务”活动的一个缩影。在当前全市上下如火如荼深入开展“三服务”活动热潮中，永康市畜牧局全体干部职工将以更加昂扬的斗志、更加饱满的热情、更加负责的态度、更加扎实的作风投入到后续活动中去，上下齐心、再接再厉，不断把服务活动引向深入，让永康市畜牧业“三服务”活动结出更多惠及全市人民的果实。