隆德县肉牛产业发展调研报告

何青云， 黄 琪

(1.宁夏隆德县山河畜牧兽医工作站，宁夏 隆德 756300；2.宁夏隆德县凤岭畜牧兽医工作站，宁夏 隆德 756300)

隆德县位于宁南边陲，六盘山西麓，东望关陕，西眺河洮，南走秦州，素有“关陇锁钥”之誉。全县幅员面积985 km2，耕地面积3.11万hm2；辖13个乡镇，118个行政村(社区)，总人口17.64万，其中回族人口2.25万人。近年来，县委、政府抢抓自治区大力发展宁南山区优势特色产业机遇，充分发挥区域优势，调整优化产业结构布局，把加快肉牛产业发展作为草畜产业发展的“一号工程”，作为打造农业强县的基础产业，脱贫攻坚的主导产业，农民增收的核心产业，壮大县域经济发展的支柱产业，形成家家种草、户户养畜，小群体、大规模的发展局面。

1 基本现状

经过多年培育发展，隆德县走出了一条富有地方特色和符合县域经济的产业发展之路，保持了良好的发展势头。目前，全县建成肉牛养殖示范村25个，暖棚圈舍1.85座，青贮池7 200座，千头规模肉牛场2个，百头以上规模肉牛场32个，畜牧改良点99个，肉牛饲养量达6.8万头，其中存栏4.4万头，出栏2.5万头，草畜产业总收入3.8亿元，增加值1.7亿元，提供农民人均可支配收入1 068元，增长12.7%，占农民人均可支配收入13%。

1.1 肉牛产业发展中存在的问题

1.1.1 肉牛品种改良定位不准 现有西门塔尔、利木赞、夏洛莱、秦川、安格斯等多个肉牛品种，肉牛品种结构混杂，繁育技术路线不明确，品种改良更换频繁，缺乏符合区域特色和地方板块的优质高档肉牛品种的持续改良。

1.1.2 饲草料开发利用较低 全县种植以青贮玉米为主的优质牧草面积0.67万hm2，饲草种植单一，单位产出率低；“三贮一化”饲草调制技术普及率低，饲草调制加工利用效率不高，缺乏专业化、规模化肉牛饲料加工厂及饲草配送中心，饲料加工业严重滞后。

1.1.3 饲养管理较为粗放 总体上以农户为单位的小规模饲养为主，且饲养方式单一，上规模、上档次的养殖场数量不多，标准化、集约化、科学化养殖水平不高，“小、散、低”的不利局面尚未得到根本性转变。

1.1.4 产业化经营尚未形成 产业链条短，产、加、销一体化的龙头企业数量较少，产业发展后劲不足，示范带动作用较弱；规模化基础母牛繁育基地、标准化肉牛育肥基地、肉牛定点屠宰加工企业及牛肉产品开发相对薄弱，仅以“代宰”和进行初加工肉产品为主，肉牛的分割包装等层次低、数量少、收益低。

1.1.5 品牌建设和营销渠道狭窄 肉牛养殖与牛肉市场销售脱节，注重养殖忽视市场，重点以育肥出栏为主；肉牛产业发展与独特的民族文化、饮食文化、自然条件等不能有机结合，区域肉牛品牌、企业品牌和产品品牌宣传推荐滞后，在全区(市)乃至全国叫得不响，市场竞争力弱，单位效益低，产品附加值低。

1.1.6 疫病防控体系不完善 基层动物防疫体系建设不完善，动物防检疫工作存在一些漏洞和死角，动物及动物产品生产、屠宰、加工、流通等环节监督管理相对滞后，私屠乱宰现象比较普遍；兽医技术人员年龄老化，村级防疫员队伍不稳定，基层畜牧兽医服务保障能力薄弱，疫病防控存在较大风险，一定程度上难以保障草畜产业快速健康发展。

1.2 应对措施

1.2.1 加强肉牛繁育体系建设 良种繁育是发展肉牛产业的根本。健全肉牛良繁体系，抓好基层服务网点建设，立足现有的西门塔尔、利木赞等肉牛品种，确定繁育路线，挑选良种肉牛进行扩繁，优化肉牛品种结构；积极引进安格斯等国外优质肉牛品种，通过纯种引进、胚胎移植和冻精冷配等方式开展扩繁，加快肉牛种源基地和母牛核心群建设；加大良种基础母牛扶持力度，推进良种基础母牛“见犊补母”和“小母牛计划”保护补奖机制，稳定和满足良种基础母牛需求。

1.2.2 不断夯实饲草料生产基地 饲草料的开发是发展肉牛产业的基础。加大农业结构调整力度，逐年压减粮食作物面积，强力推行青贮玉米种植；立足区域自然生态条件，引进种植优质高产饲草品种，提高饲草品种和产量；大力推广“三贮一化”调制技术，开展玉米青贮、紫花苜蓿包膜青贮、玉米秸秆黄贮等，实现饲草料高效利。根据不同品种、生长阶段和营养需要，制定科学的饲草料配方，配制营养平衡的全价饲料，提高肉牛饲养水平。积极引进肉牛饲料加工龙头企业，通过市场化运作，开展饲料生产加工和配送，解决区域性饲草不平衡问题。

1.2.3 推进标准化肉牛养殖建设 饲养管理是肉牛产业发展的关键。突出经济型、实用性、便利性和功能性，按照母牛、犊牛、育成牛等不同类型，建设相应的标准化养殖圈舍，分群饲养，合理搭配配方日粮，促进营养平衡，降低饲养成本，实现养殖效益最大化。借鉴区内外肉牛养殖经验，分类制定基础母牛、犊牛、育成牛等标准化管理技术规范、标准化免疫程序、粪污无害化处理标准，推动肉牛产业可持续发展。加大对饲草料生产与流通、肉牛生产与流通、屠宰加工与流通等关键环节的全程记录和监管，构建全过程、全方位、安全到源的牛肉质量安全追溯体系。

1.2.4 培育引进屠宰加工龙头企业 屠宰加工是肉牛产业提质增效的关键环节。培育引进一批资金实力雄厚、示范带动能力强的产加销一体化龙头企业，按照“扶优、扶强、扶大”的原则，加大政策资金倾斜力度，扶持肉牛养殖和屠宰加工及销售的龙头企业快速发展，拓展精深加工业务，延伸产业链条，提高产品附加值，提升企业试产竞争力。通过股份合作制、资金入股、订单生产等形式，建立企业、合作社与养殖利益联动机制，充分发挥企业在肉牛养殖、屠宰加工和销售环节的技术、信息的引领作用，带动肉牛产业发展，促进肉牛养殖户收入。

1.2.5 培育肉牛品牌拓展营销市场 品牌打造和市场营销是肉牛产业提质增效的重要抓手。大力实施“六盘山神态农产品”品牌战略，扶持肉牛加工销售企业加快产品研发力度，重点开发冷冻和熟肉互补、主副农产品和中高档次齐全的牛肉产品；积极开展无公害畜产品、绿色食品、有机食品和农产品地理标志认证，规范地方农产品地理标准和宁夏著名商标使用，打造具有自主知识产权的企业品牌。支持企业加大品牌宣传推介力度，鼓励企业在西北大中城市乃至北山广等一线城市建立销售网点，不断提高畜产品市场的知名度和竞争力。鼓励扶持企业、合作社建设一批肉牛加工配送、冷链冷冻、物流运输设施，完善冷链物流配送体系建设，在拓展国内牛肉销售市场的同时，借助中阿博览会、“一带一路”战略实施，积极开拓中东等国外市场。创新牛肉产品销售模式，利用京东、苏宁等国内电商服务平台和大型连锁超市，建立线上线下、农超对接、基地与市场相结合的营销机制，不断拓宽牛肉产品销售渠道。

1.2.6 增强动物疫病防控能力 疫病防控是肉牛产业持续发展的重要保障。加强动物疫病防控监测预警预报体系建设，提升突发重大动物疫病处置能力；加大动物防检疫工作力度，建立动物及动物产品制定通道，强化外调准入制度，有效防止“输入性”疫情；强化口蹄疫等重大动物疫病强制免疫制度，确保免疫率、标识率和抗体检出率均达到100%；完善动物防疫监督设施，建立病死动物无害化掩埋场，强化动物卫生监督执法行为，做好产地检疫、疫情报告等工作，加强兽药饲料监管和动物防疫条件审批，规范养殖管理，推进健康养殖，加大动物及产品生产、加工、屠宰、流通等环节的监督及违法违规行为查处，确保市场畜产品质量安全。