定边县蔬菜产业发展现状与对策

王 玮 张 显 李宝军 王 洲

（1 西北农林科技大学，陕西 杨凌 712100；2 定边县白泥井区域农业技术推广站，陕西 定边 718600；3 定边县农业农村局；4 定边县农业综合执法大队）

定边县地处陕甘宁蒙四省区交界处，交通十分便利，当地光照充足，气候冷凉，雨热同期，昼夜温差大，且县内无大型工厂，空气清朗，是蔬菜的优良生产地。北部风沙滩井灌农业区，占全县总面积的39%，是榆林市外向型蔬菜、设施农业、畜牧等高效农业优势产区。从1998 年开始，定边县开始发展蔬菜产业，1999 年被省农业厅确定为蔬菜优生区。大力推动蔬菜产业的发展对于优化居民饮食结构，推动种植结构调整，提高农民收入，增加就业机会，维护社会稳定，加快经济建设等方面具有重要意义。

1 定边县蔬菜产业发展情况

蔬菜产业是定边县发展较快的新型产业，发展大致经历了3 个阶段：

1.1 第一阶段（1995～2007 年）：品牌建设

这一阶段定边县蔬菜种植走出了传统的“小菜园”模式，陆续打造出“一定”牌辣椒、砖井西甜瓜、定边洋葱等一批特色品牌。

1.2 第二阶段（2008～2009 年）：设施带动

2009 年底，各类设施发展到200hm2，产值3000 多万元。定边县通过设施蔬菜项目建设，建设蔬菜园区，调整蔬菜品种结构，推动蔬菜生产向规模化、标准化、现代化方向发展。

1.3 第三阶段（2010 年～至今）：科技创新引领发展

定边县通过实施标准化建设、扶持龙头企业、构建信息平台等措施，使蔬菜产业发展走上产业化道路。

近年来，按照“基地规模化、布局区域化、生产标准化、经营集约化、市场品牌化、产品绿色化”的发展思路，定边县稳步扩大农业生产规模，强化科技培训，普及实用技术，大力推广新品种、新技术、新材料，加强市场管理及营销，使蔬菜产业发展呈现出良好态势。截止2018 年，建成了20 个“一村一品”示范村，3333.33hm2无公害标准化生产示范基地，20 个蔬菜专业合作社，1 个工厂化育苗中心，3 个专业化蔬菜育苗点，30 个蔬菜冷藏保鲜及市场销售的农业公司及10 个蔬菜商标。

定边县蔬菜种植经过多年发展，形成了以白泥井、堆子梁2 镇为主的2666.67hm2以上优质无公害辣椒生产基地，定边镇千亩洋葱生产基地，安边镇红葱生产基地，砖井镇、周台子乡、红柳沟镇特色西甜瓜生产基地，范围涉及25 个行政村，有17 个以瓜菜产业为主导产品的“一村一品”示范村。据调查，目前定边县大宗蔬菜有西甜瓜、辣椒、萝卜、洋葱等多种蔬菜，每年8～10 月大量上市时，吸引全国各地客商争相采购。

经过多年探索和发展，定边外向型蔬菜产业已成为农民脱贫致富奔小康的一项重要产业，占菜农家庭总收入的30%～40%。蔬菜生产规模迅速增长，已发展成为定边县农业主导产业之一，在当地形成了一定规模的产业聚集。

2 定边县蔬菜产业发展中存在的问题

2.1 种类品种单一

受市场经济效益的影响，定边县蔬菜种植以采收期长、产量高、效益较稳定的辣椒、洋葱、胡萝卜为主。受气候、市场及蔬菜品种的影响，县内蔬菜生产远远满足不了居民日常生活的需求，尤其是优质新鲜的时令蔬菜。县内蔬菜供应很大程度上需要依靠周边其它地区，自给能力严重不足。

2.2 市场供货周期相对集中

蔬菜生产受土地和气候条件的限制，即使使用设施技术，蔬菜的生产仍然受季节所限。

2.3 科技投入欠缺

一方面广大菜农的科技认知不够高，对新品种、新技术、新材料和设备的接受度不够；另一方面在采后初加工、深加工技术等方面投入严重不足。

2.4 品牌效应不明显

由于定边县蔬菜产品种类单一，导致品牌产品差异性较小，且宣传推广不够，在向外界市场推销时，定边蔬菜整体品牌辨识度低，蔬菜品牌影响力不高。

2.5 生产者综合素质偏低

菜农的文化程度主要集中在初中及以下学历，农村主要劳动力多为50 以上的老人、妇女。在体力和新事物接受程度上比较薄弱。

2.6 设施利用率低

大部分设施的生产时间都集中在4～10 月，其它时间闲置不用，还有一些已建成的设施因为种种原因彻底荒废。

3 定边县蔬菜产业发展对策

根据定边县蔬菜供求现状、蔬菜生产情况等，按照产业化经营思路，积极整合零星菜地，使蔬菜主产区逐步实现集中连片，以利于规模化发展；合理整合资源，加快蔬菜设施化进程；丰富蔬菜品种，提高不耐储运蔬菜自给率；加强科技培训，促进蔬菜生产标准化，提升蔬菜生产、加工技术水平，以保证蔬菜质量，提高蔬菜品质，打响品牌，做大做强优势特色蔬菜产业。

3.1 加大政府扶持力度

一是从宏观上制定适宜的发展规划，明确区域发展方向，尤其是可以自产不耐储运的“近产近销”时蔬菜和外向型商品菜生产区，集中与充分利用优势资源。二是要建立健全各项服务政策与保障制度，保护蔬菜生产的积极性，比如，蔬菜用地保护、土地流转、市场流通、信息平台、农业保险、企业诚信度等服务性、导向性的政策及保障措施。三是规范蔬菜生产经营行为，保障蔬菜生产及生态环境的安全。

3.2 加强科技支撑力度

通过与西北农林科技大学、市农科院等相关科研院所的联系，加强技术支撑力度。培养定边县蔬菜技术人才，组建技术过硬的蔬菜技术推广队伍，加强技术引进、试验与适宜技术的推广。从蔬菜品种选育、适宜品种的推广；生产设施的升级、新型材料、蔬菜生产机械的利用；栽培实用技术集成以及无公害、绿色、有机蔬菜生产规程的制定与推广；蔬菜加工、储运技术等方面，加大对蔬菜产业的科技支撑。

3.3 加快质量安全体系建设

在蔬菜生产集中区，加强生产者的文化水平、安全生产意识和实用技术的宣传培训，提升菜农素质，强化职业道德，提高安全生产效率；严格实施农资经营管理制度，对农药、农膜等投入品从源头进行监管；建立健全蔬菜安全生产标准规程，制定并大力推广符合当地实际情况的技术流程，充分利用土壤有机质的提升、两减一免等项目，引导、鼓励生产者进行标准化生产，实现蔬菜产品标准化、绿色种植生产，发展安全、优质、生态的蔬菜产品；加强监测网络建设，完善质量追溯体系和“三品一标”认证；构建监管长效机制，严厉打击生产、销售不安全蔬菜等违法行为。

从生产者的主观意识、农资投入，到生产、收货、环境处理等环节以至消费、流通环节，加快质量安全体系建设，从而确保生产环境安全、产品质量安全，在提高蔬菜产量、质量的同时，做好保护环境工作。

3.4 注重品牌建设

在保证蔬菜产量、质量，提升蔬菜品质的同时，加强无公害、绿色食品生产基地认证和产品认证，重视商标注册和品牌化经营，围绕优势产品，进行市场精准定位，增强品牌意识。通过对品牌的包装、宣传，增强品牌地域特色，提高品牌辨识度，增加产品竞争力，同时，注意加强对品牌产品的知识保护，做大做强无公害、绿色、有机食品品牌。