鹿泉区以省示范县创建为抓手 努力提升农产品质量安全水平

李贵斌

（石家庄市鹿泉区动物疫病预防控制中心 河北 鹿泉 050200）

近年来，石家庄市鹿泉区严格按照省、市农产品质量安全示范县创建活动的要求，本着“超前防范、综合监管、疏堵结合、标本兼治”的工作思路，创新监管模式，完善监管机制，弥补监管漏洞，全面提升监管能力和规范化水平，切实保障了人民群众“舌尖上的安全”。

1 创建工作重点推进措施

1.1 全面构建监管工作标准体系。把建立监管工作软硬件工作标准体系作为创建工作的首要抓手，加强区乡级监管、检测、执法机构建设。建立了由局监管科牵头、相关监管职能科室分工协作的县乡两级监管体系；建立了由一把手负总责、相关分管领导具体抓、各科室站分工负责、具体实施的农产品质量安全监管职责体系；按照责任到人原则，年初将农产品质量安全监管任务、监管工作要求分解落实到各相关科室，各相关科室按照职责分工，将指标任务和要求分解落实到每个具体责任人，并认真抓好落实，形成监管工作网络化责任管理体系；按照一切工作有标准的原则，对各项监管工作明确工作标准和具体工作要求，建立监管工作标准体系。

1.2 重点完善六项监管机制。一是建立监管工作指导、报告机制。每月初，由监管科组织各相关单位，提出并下发农产品质量安全监管工作重点指导意见，指导各相关科室搞好监管工作。二是建立工作调度机制。每月召开一次农产品质量安全监管调度会，协调解决监管工作中存在的问题。三是建立监管工作记录机制。印制 《农产品质量安全监管工作日志》，监管人员在监管工作日志上逐日、逐项、如实记录监管检测工作情况，切实降低监管工作风险。四是建立宣传告知机制。按照上级要求和各自职责，定期、不定期采取发放明白纸、张贴公告等形式向监管、服务对象宣传、告知有关法律法规、技术建议。五是检测信息报告、通报机制。各检测单位每周将检疫检测结果报主管局长、局长，并报监管科留存。对出现的超标或接近超标检测结果，及时通报被检测对象，提醒其做好改进工作。六是隐患排查追溯整改机制。每季度至少召开一次会议，排查职责范围内的农产品质量安全隐患和问题，认真分析产生问题的原因，提出并落实整改措施。

1.3 建立六种监管模式。一是精准、可视化监管模式，运用省农产品质量安全平台GIS定位技术和视频技术，对所有监管工作进行全程定位化、可视化，为监管工作检查核实、保留监管证据，为监管工作提供精确、可视化的监管信息，实现监管工作痕迹化管理；二是“互联网+”移动监管模式，积极应用手机开展监管工作，解决监管工作数据采集难的难题；三是远程监管模式，积极运用手机文字短信、语音短信、微信、QQ等方式，建立监管人员和监管对象之间的信息沟通平台，及时向监管对象传达监管要求、技术信息；四是地图监管模式，借助省监管平台，实现对监管工作的图上作业，为全面、准确开展监管工作提供帮助；五是预警监管模式，把排查监管工作隐患和不足作为监管工作的主线，采取监管人员排查、计算机分析、监管对象自查、公众监督举报等多种途径和手段，定期、不定期排查、汇总、反馈监管工作的隐患和不足，形成风险评估报告，及时向相关监管单位发出监管通报，提醒限时改进监管隐患和不足，逐步实现监管工作的螺旋式上升；六是综合服务监管模式。坚持寓服务于监管工作中，围绕监管搞服务，搞好服务促监管，在组织技术人员搞好技术咨询、技术服务、技术培训的同时，组织监管人员为监管对象服务，设身处地帮助监管对象解决各种实际难题，引导监管对象按监管要求规范生产和经营，减少监管隐患。

2 创建工作取得的成效

2.1 网格化监管体系初步形成。按照“政府负总责，县乡强机构，监管全覆盖”的要求，建立了由局监管科牵头、相关监管职能科室分工协作的县乡两级监管体系，在全区208个村设立208名监管员，区、乡、村三级监管网络初步形成。建立了由一把手负总责、相关分管领导具体抓、各科室站分工负责、具体实施的农产品质量安全监管职责体系。将农产品质量安全监管任务分解落实到各相关科室、落实到每个具体责任人，网格化监管体系初步形成。

2.2 精准化监管能力进一步提高。一是加强农资市场的监管，净化了农业生产源头；二是对全区所有规模畜禽养殖场进行全方位集中排查，发现问题及时纠正；三是对兽药生产、经营企业及重点养殖场(户)进行了重点检查；四是严格落实产地检疫与“瘦肉精”检测同步制度，确保了定点屠宰场肉品“四率”达100%，保障了上市肉品的质量安全。

2.3 农产品质量安全水平进一步提高。2018年，共抽检农产品样品6 823个，检测样品合格率达100%。