科技管理中加大研发费用投入的途径和做法——以南平市为例

连清秀

（武夷山市经济科技情报研究所 福建 武夷山 354300）

2018年以来，南平市深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实市委、市政府的决策部署，不断创新工作思路，强化工作措施，加大研发费用，全力推进科技进步与科技创新，全市科技工作取得了显著成效。

1 加快研发费用扶持措施的制定 全面落实各级研发费用奖补政策 鼓励企业积极申报各类奖补项目

加大研发投入奖补政策的宣传力度，加强企业研发支出的核算和归集，引导企业设立研发费用辅助账，鼓励企业进一步加大研发投入，提高企业自主创新能力，强化企业在自主创新中的主体地位，提升企业核心竞争力。近年来，南平市主动作为，先后联系引进中科院上海分院技术人才与邵武永晶化工有限公司等氟化工企业开展技术合作，中科院福建物构所与福建华泰汽车零部件公司共同研发汽车摩擦新材料取得重大突破。

积极培育南平市新型研发机构，2017年南平市福建新华农林高新研究所获得省科技厅首批新型研发机构认定。武夷山市经济科技情报研究所积极参与市委人才创新平台奖励政策的制定工作，制定了 《南平市重点产业人才引进培育实施办法》，对企业获得国家、省以上各类创新平台的予以奖励，2018年共有17家创新平台企业获得各类奖励580万元。

2 积极培育高新技术企业 科技小巨人领军企业 科技型中小企业 使创新企业群体成为研发投入的主力军

2018年培育科技型中小企业98家、科技小巨人领军企业19家，申报国家高新技术企业20家，推荐省高企培育库入库企业31家。建立南平市高新技术企业培育库，制定 《南平市高新技术企业培育方案(试行)》，对入库企业给予补助。

进一步完善武夷新区科技创意产业园基础设施和入孵条件，通过APP、微信、门户网站等平台大力宣传南平市科技创新创业孵化基地的优惠政策，充分发挥大闽科技孵化器公司的专业化招商引资作用，积极开展招商和企业培育工作。目前已签约入住各类中小微科技型企业25家、众创空间创业项目15家，引进中国空间技术研究院南平市军民融合发展中心、国家技术转移海峡中心南平分中心等科技成果转移转化平台5个。

3 加大国家级装备工业转移技术研发机构和平台加大研发创新能力 引进关键核心技术和高端产品

加快推进新型研发机构建设，推进上海协作创新平台建设，培育打造福建省实验室“预备队”。充分发挥中科院上海分院、中科院福建物构所等重点科研院所的技术人才优势，进一步深化南平市企业与国家重点高校、科研院所的科技合作机制，支持企业引进社会资本建立各类创新平台。积极推动国内外重点高校和世界500强企业在南平市设立独立法人科研机构，培育一批机制活、研发能力强、示范效益明显的省级新型研发机构，主动对接、认真落实好南平市对省级新型研发机构的奖励措施。充分发挥闽东北、闽西南两个经济协作区产业政策优势，借力沿海地区人才、技术和研发优势，积极推动南平市企业转型升级，进一步深化泉南合作新机制，整合两地优质科研资源，在南平市培育一批支撑七大绿色产业的创新平台。加快武夷新区科技创意产业园“先进制造及工业设计公共服务平台建设”，有序推进福州市模具技术创新中心、厦门科易网、浦城科技大市场等创新平台建设工作。积极发挥大闽科技孵化器有限公司孵化平台作用。

4 进一步完善科研项目和经费管理

项目储备工作得到加强和规范，科技项目与资金配置更加合理。实现项目申报、立项、管理的网络化，科技项目和资金管理水平及效率进一步得到提高。抓好项目储备库建设，抓紧出台 《南平市科技项目储备库管理办法》，通过抓好科技项目储备工作，提高科技项目申报争取立项的成功率。加强对申请立项项目的统筹与把关，使科研项目和资金配置更加聚焦南平市经济社会发展重大需求，以及高新技术、重大共性关键技术和社会公益研究。进一步优化市级科技计划项目类别设置，提高项目与品牌经费后补助比例。加强对科技项目立项、实施及结题验收的全过程督查管理，采取个别抽查与集中核查相结合的方式强化项目的现场调研核实工作，确保科技项目的实施，并取得实效。开展科技项目及创新平台(品牌)储备库项目征集工作。2018年南平市进行了2次储备项目征集工作，目前已征集科技储备项目30余项，创新平台(品牌)60余项，