提升“一村一图”配电网基础资料管理助力精准扶贫

国网安徽省电力公司六安供电公司 丛宝松 阮力 金钟 李超文

安徽省电力有限公司六安供电公司（简称公司）为了适应电力市场发展变化，落实国家电网公司正在大力推广的“精益规划、精准投资”理念，以“一村一图”配电网的基础资料管理工作为推手，通过精益化规划和精细化管理，着力提升农村配电网的规划基础管理工作，将配电网规划工作进一步延伸至乡镇供电所和低压配电网用户，推进建档立卡贫困村电网改造。通过已完成的“一村一图”成果和规划及在建项目的明细数据收集更新，逐步导入电网大数据系统，完善地区220伏~220千伏全电压等级全覆盖的精准电网基础数据，通过应用“一村一图”数据对贫困村电网问题进行精准识别、改造方案精准制定、加快精准投资的项目储备等工作，以此解决贫困村电网的发展短板，推动贫困村地区“有电用”向“用好电”全面转变，践行“人民电业为人民”的服务宗旨。

过去的一年中，“一村一图”基础资料数据，全面应用在农配网规划、项目前期可研、初步设计、施工、运维服务工作中，确保各环节无缝对接。目前通过“一村一图”配电网的基础资料的应用，完成了安徽省电力有限公司开展的双基薄弱村、“一村一方案”、乡镇规划编制等工作，在农网多批次项目可研评审中，以上可研项目纳入安徽省电力有限公司2019年预安排计划提前下达，项目未来实施后，将解决行蓄洪区、贫困村的低电压、卡脖子、户均容量偏低等突出问题，提升了精准投资管理水平，改善提高了贫困村人民用电生活水平，助力扶贫攻坚，为贫困地区脱贫提供更加安全可靠的电力保障。

提升“一村一图”配电网的基础资料管理的背景

配电网基础资料管理无法适应公司一体化协同的要求

三集五大体系实施以前，公司配电网规划主要由生技部（运检部）主导编制，横向维度和纵向深度不能满足要求。2012年三集五大体系实施以来，按照大规划体系要求，配电网规划由发展策划部牵头，经济技术研究所提供技术支撑，横向与公司运检部、营销部、财务部、基建部、科信部、调控中心等部门专业配合进行编制，纵向涉及总部、省、市、县，需要各级规划部门通力合作。而且多年来，发展、经研、运检、营销、调控等专业系统之间的配网基础资料数据管理相互孤立，业务系统集成度不高，数据口径不同，基础数据薄弱，信息孤岛和数据冗余现象严重，通过已完成的“一村一图”成果的收集统计和集成融合到电网大数据系统内，使营配调（营销的SG186系统、用电信息采集系统，运检的PMS2.0系统，调控的SCADA系统、配变监测管控平台或生产实时管控系统）数据全面贯通，可以实现基础资料数据集中管理，通过平台使数据资源充分共享，建立“市公司—县公司—供电所”三级基础台账管理机制。依托在建的配电网规划设计计算分析软件等，实现基础台账的线上信息化管理。为市县公司农配网规划、前期可研、工程设计、计划、运维服务等一体化协同工作提供数据基础资料，并且完成各专业信息系统数据准确性、一致性校核。

专业协同方式无法应对电力市场快速发展的变化

长期以来，公司相关专业的乡镇村的配电网基础资料都是分专业管理，特别是各县公司乡镇的基础资料主要来源于供电所和配电队，专业之间协作效率低，特别是针对已经出现的增量配电网市场，缺乏创新意识和主动服务市场意识，制约了协同为专业部门提供更好的服务。在电力体制改革和市县公司一体化运作新形势下，随着信息技术的不断发展，电网企业必将进入一个全面集成的基础大数据，统一人工智能计算应用的时代，通过电网大数据及云计算，使平台内“一村一图”的配电网基础资料管理在先进的经营理念，管理实施方法和信息新技术的基础上，理顺跨专业协作流程，在各专业平台终端予以优化处理，加以应用，并通过PC、手机等客户端实现数据和图形的区别展示。通过“一村一图”的配电网基础资料管理应用，为农村配电网的规划设计和运维管理工作提供全面详实的基础支撑，更好支撑脱贫攻坚电网建设工作。

因此提升电网“一村一图”的配电网基础资料管理，在实施过程中，就要以乡镇供电所为基本管理单元，以行政村为单位，建立细化至农村台区的配电网基础数据及图形台账，将配电网规划设计基础信息管理延伸至低压（220伏）配电网，实现一个行政村一张电网图。在此基础上，基于电网“一村一图”成果，开展大数据研究分析、方案规划、可研设计、运营管理等工作，为开展深度贫困村及双基薄弱村“一村一策”等规划工作和农村配电网的规划设计和运维管理工作提供全面详实的基础支撑。

“一村一图”的配电网基础资料管理的主要做法

制定整体实施方案，明确各部门职责分工

建立健全工作组织机构，建立以“一班人马”“一套流程”“一套制度”“一套标准”为核心内容的横向协同、同步推进的工作机制，编写出版“一村一图”工作手册，并发放到各专业部门和县公司，为具体工作全面推进提供操作指南和规范依据。

按照市县公司的总体计划安排、资料收集、图形校核、成果验收各环节制定衔接紧密，其中发展策划部归口管理全市“一村一图”编制工作；负责布置具体工作要求；工作的督促与协调；并组织经研所和各县公司具体开展编制工作；负责编制过程的节点管控、质量抽检和工作考评。

运维检修部负责组织运维单位开展现场收资，提供PMS2.0、GIS等系统相关数据、图形；主导“一村一图”10千伏部分成果的验收工作，并组织开展相关生产系统数据、图形再校核工作，完善提升系统数据质量。

营销部负责组织开展低压收资，提供低压相关数据、图形；组织开展营配贯通排查、用电负荷普查预测，主导“一村一图”低压部分成果的验收工作，并组织开展相关营销系统数据、图形再校核工作，完善提升系统数据质量。

经济技术研究所负责制定“一村一图”深度规定细则，组织开展教学培训，组织各县公司具体开展“一村一图”的编制工作；负责对工作计划中每个时间节点的阶段性成果进行审查、编排和质量评价反馈。

县公司发展建设部负责制定本县公司工作实施方案，建立横向协同、纵向贯通的工作机制；归口管理本县“一村一图”工作，布置工作要求，负责督促与协调县公司其它部门。

此项工作也充分发挥县公司设计分部、配电队和乡镇供电所的支撑力量，必要时委托外部设计单位协助；乡镇供电所遵照各县公司具体工作方案。作为经研所需要提供技术支撑，运维检修部和营销部提供相关基础数据，发展部和经研所制定工作计划，公司其它各部门各司其责，明确深度要求。做到职责明确、流程清晰、责任到位，合力推动精准电网的基础资料大数据收集核实整理应用的顺利实施。

建立“一村一图”电网设备异动管理机制

为实时得到精准基础电网的数据，大数据系统上要及时更新电网设备变动情况，需要建立一套220伏~220千伏电网设备异动管理机制。运检部专门出台配网设备异动管理规定，以此完善保障图、数据、现场一致性的机制。明确不同电压等级的电网异动管理部门职责，制定详细的管理机制，做到多口径上报，统一数据源处理和发布，更好服务多部门专业工作的开展。

建立落实例会制度

为加强“一村一图”编制工作的管理，实现进度、质量的控制目标，公司制定了《“一村一图”编制工作月度协调会管理办法（试行）》。会议在每月中旬召开，参加会议人员包括市公司领导，市公司发展部、经研所、运检部、营销部、调控中心、网改办相关负责人，县公司分管领导，“一村一图”编制工作组主要成员、外协单位主要成员。由运检、营销在会上直接汇报各县公司对口专业职责范围的工作开展情况，如期完成营销SG186、生产PMS、GIS等信息系统数据准确性与现场一致性校核。经研所根据每周质量周报，对问题多的单位进行定向培训和宣贯，并实行问题销号动态管理。及时上报更新电网异动情况并最终导入至大数据平台并发布，实现数据实时更新。

深化“一村一图”配电网基础资料的管理应用

通过“一村一图”配电网基础资料的管理提升，强化“一村一图”成果在规划评审设计等业务流程中的应用。在农配网规划、前期可研、计划、工程设计、运维服务工作中全面应用“一村一图”成果，确保各环节无缝对接。通过“一村一图”成果运用，在行蓄洪区、贫困村重点解决了低电压、重过载、户均容量不足等同时存在突出的问题；出口低电压方面，充分利用“一村一图”，核实供电半径过长、导线截面偏小、卡脖子、装接配变过多、重过载台区聚合程度高等现象和原因，实事求是的统筹提出10千伏线路新建、改造、切改等规划方案。