真抓实干 促进淮滨县渔业转型升级

（淮滨县水产局，河南信阳 464400）

2018年淮滨县渔业工作，以提质增效、渔民增收为目标，以转方式调结构，促进渔业供给侧结构性改革为主线，结合淮滨县渔业发展特点和实际，扎实开展渔业法律法规宣传，送科技下乡，淮河干流禁渔，渔业资源增殖放流，渔业生产安全大检查，水产品质量安全专项整治等工作，取得了良好的成效。全县水产养殖面积4733.3 ha，水产品总产量14389 t，鱼苗产量10810万尾,鱼种产量11416万尾,渔业生产总值1.756亿元。发展稻田养殖3333.3 ha，改造低产鱼塘1000 ha，培训人员2000人次。

一、多措并举 真抓实干促发展

1.加大渔业法律法规宣传

组织人员深入水库、池塘，发放《渔业法》等渔业法律法规宣传材料、鱼病防治材料、无公害养殖记录等共1300多份。开展专项讲座18场次，培训人员2000人次。通过对渔业法规宣传及渔业技术培训，偷、电、毒、炸鱼现象明显减少，渔事违法案件发生率明显降低，养殖技术水平显著提升，取得了良好的社会效果。

2.深入开展渔业安全生产执法行动

淮滨县水产局渔政人员对全县渔船集中的河道、水库进行了12次安全大检查行动，重点检查渔船有无救生设备、生活用电、使用明火，有无非法载客行为等情况，并发放《渔船安全知识手册》300多份。通过检查发现了很多问题，如有的渔船救生设备准备不足，有的渔船存在明火做饭、闲时摆渡挣钱等情况。针对以上情况，我们对其进行了及时的纠正，下达限期整改通知书18份。通过专项治理活动，普遍增强了船主的安全生产意识，有效地遏制了渔船重大事故的发生，实现全县渔业安全生产形势健康稳定发展。

3.强抓水产技术推广，服务渔民

进入4月份以后,淮滨县水产工作人员携带水生动物检测设备,到养殖渔场进行检测。对全县所有中小型水库及水产养殖大户进行每月不低于2次的回访，推广生态养殖技术,杜绝施用化肥养鱼、施用国家禁止渔药,提倡使用生物渔肥、光合细菌,施用通过GMP认证字样的渔药,进行科学养殖,全力促进全县渔业经济健康发展。主动联系全国知名渔药生产厂家,指导药物及时到户,解决渔民后顾之忧。

4.加强渔船管理，打造平安渔业

2018年对淮滨县全县范围内河流、湖泊、水库中从事渔业生产的船只进行了全面安全检查，共检查机动渔船115艘，做到早检查、早发现，采取应对措施，消除安全隐患做到人渔平安。根据农业部文件要求，开展了两期渔业船员培训，共培训渔民106人，确保渔业生产安全。

5.积极开展水产品质量安全监管

根据《农产品质量安全法》和《兽药管理条例》赋予的监管职责，按照“规范、引导、监管、服务”原则，全面启动水产品质量安全执法，共开展执法行动12次，强化养殖生产监管和质量安全制度建设，打击违法行为，保证水产品的安全供应。

一是开展养殖用药检查。结合淮滨县实际情况、养殖品种状况以及用药特点，对辖区内水产品经常组织开展全面检查。检查采取定期检查和不定期抽查相结合的方式。重点检查现场是否存放禁用药物。产品质量抽检重点检查硝基呋喃类、孔雀石绿、氯霉素、奎乙醇等禁用药物和环丙沙星、磺胺类、红霉素等限用药物使用情况。从检查情况看，淮滨县水产品养殖单位及养殖户在生产过程中严格按照国家有关渔业生产标准和要求生产，没有使用禁用药品、激素和抗生素的情况。全县养殖现状是水库养殖属粗放型养殖，以渔控藻，不使用药物；水产养殖户使用的都是经过国家GMP认证的渔药，不存在使用违禁药物情况。二是在节假日期间，为使群众吃上放心的水产品，我们成立专项执法小组，深入渔场和县、乡市场上进行检查，保障水产品的食用安全。三是与15家水产养殖户签定健康养殖协议。四是积极参与全国食品安全宣传周活动，制定宣传展板2块，发放宣传材料300余份。五是对淮南湿地开展专项执法检查，下达整改通知书12份，出动执法人员12人。

6.开展淮干禁渔工作

根据《农业部关于调整长江流域禁渔期制度的通告》（农业部通告〔2018〕1号）的有关精神，进一步强化淮滨县淮河流域渔业资源管理，保护淮河流域渔业资源，2018年3月1日至6月30日在淮河禁渔期内全面清除淮河中有害渔具，严厉打击违法捕捞，取缔经营、销售河鱼和制造、销售禁用渔具行为，做到“河中无渔船、岸边无网具、市场无河鱼”。此次禁渔共出动执法车辆30辆次，执法船只10次，查处违规作业案件6起，违规捕捞渔获物200kg。

二、存在的问题

近年来，随着科学养鱼技术的不断进步和健康养殖意识的不断提高，淮滨县渔业发展水平总体趋好，渔业工作成效显著，对调整农业产业结构，促进农民脱贫致富起到积极推进作用，但也存在一些问题：

1.产业结构调整力度有待加强，科技创新能力薄弱，第三产业发展滞后。

2.渔业执法力度、手段以及必要设施需进一步加强，渔业执法宣传力度有待进一步提高。

3.水产品疫病防治设施配套严重不足，渔业开发资金投入严重不足。

4.养殖池塘老化严重，渔业基础设施落后。

三、2019年工作打算和建议

1.加大渔业执法力度

进一步加大渔业法律法规的宣传力度，提高渔民法律法规的认识；加大渔业执法力度，特别是对渔事案件的查处力度决不手软，严厉打击渔业违法行为，为淮滨县的渔业健康持续发展创造一个良好的环境。

2.加强水产品质量安全监管

加大水产品质量监管工作，加大对违禁渔药的查处和水产养殖“三项”记录的检查，增强养殖户健康养殖意识。严格执行水产品上市休药期制度。确保淮滨县人民吃上放心的水产品。加大对渔船的监管力度，确保淮滨县渔业安全生产。

3.强化科技投入，推广健康养殖技术

科技是第一生产力，提高科学技术，实施科技入户，是实现渔业增产、渔业增效、渔民增收的重要途径。加大科技推广，更好地服务渔民，提高养殖效益。

积极推广健康养殖技术，推广稻鱼共养、稻鳅共养、稻虾共养等健康养殖模式，发展名特优水产品的养殖引进、推广和示范工作，形成产业集群，促进渔业提质增效，渔民增收。

4.加强培训力度，提高从业人员素质

多途径加强对从业人员的培训，提高业务能力和综合素质。强化提升渔业行政执法人员和水产技术推广人员的专业技能，确保渔政执法、技术推广、安全生产、水产品质量安全检查和疫病监测等各项工作顺利实施，使科技进步真正转化为生产力。

5.加大资源保护和开发力度

加大对水生生物资源环境的保护，严防养殖水域污染，大力发展循环水生态养殖，工厂化循环养殖，科学合理的库区生态养殖等，严格执行养殖许可证发放工作，从源头上控制养殖污染的产生。