浅议新时代国企干部考评管理

文__国网江西检修公司 邱晓颖

近期，各中央企业掀起再学习、再领会习近平总书记2016年在全国国有企业党的建设工作会议重要讲话精神，电网企业作为关系国计民生的公共服务企业，承担着重要的安全供电保障及服务经济社会发展的政治责任和社会责任。笔者作为一名基层电网检修企业从事干部管理的工作者，围绕总书记提出的国企干部“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”20字标准，结合企业和工作实际，就如何创新干部考评机制、深化结果应用，树立正向激励的鲜明导向，进行了一些研究思考与实践探索。

创新考评机制，实现精准考评

近年来，笔者所在的江西主电网发展迅猛，特高压项目也在紧张筹备中，检修公司工作任务重，安全责任大，在总体缺员的情况下，迫切需要一支高素质的干部队伍按照“认真、用心、主动、担当”的工作要求，攻坚克难，勇挑重任。但是，部分干部素质能力建设跟不上新形势的要求。我们深刻认识到，企业要发展，关键在抓好干部队伍，而干部考评工作是加强干部“选、用、育、管”的基础环节和重要保障。我们贴合公司实际，创新考评机制，通过考评结果与干部队伍建设有机结合，激发干部干事热情，营造风清气正、创先争优的良好氛围。

明确目标，确定考核要素。一是每年组织召开部门（单位）约谈会，公司领导班子和各部门开展一对一约谈，就公司“两会”重点工作任务、省公司重点工作部署、当前工作存在的问题和解决思路进行交流，梳理重点工作任务清单，由办公室依照清单所列项目进行考核督办，解决“做什么”的问题，明确考核目标，严防考核“失偏、失软、走形式”。二是划定“红线指标”，树立中层干部的“红线意识”，对违反相关规定的年度绩效直接划为D档，取消评优评先、晋升资格，特别严重的调整工作岗位和职务。三是通过“月计划、周安排、日管控”，即每月召开公司月度例会、每周召开部门单位例会、每日班组召开班前会，层层分解落实年度重点工作，各级绩效经理人与被考核者签订绩效合约，责任落实到个人，提高考核穿透力。

创新机制，加强过程管控。一是按照“精确策划、准确定位、强化监督、量化考核”原则，将各项工作按重要和复杂程度，分为必考核、常规、临时工作，对工作计划申报、审批、执行、反馈、考核评价实行全过程管理，各部门单位对工作计划和完成情况先进行自评，再分别由办公室、运检部进行审核，最后由公司分管领导提出考核意见。二是强化部门间协作考核。将部门配合工作任务纳入月度工作任务考核，促进各部门更加注重相互间的协同配合，形成严谨、快捷、高效、高质的工作作风。三是开展月度金牌绩效考核，根据月度绩效结果，评定金牌员工。加强对金牌绩效管理的宣传力度。选树和培养先进典型，发挥典型示范带动作用，营造浓厚的创先争优氛围。四是坚持沟通辅导面谈机制。充分发挥绩效经理人职责，注重面对面沟通辅导，谈清不足，明确努力方向，对症下药，有效提升工作质量和工作效率。

优化模式，实现精准考评。一是按流程客观公正考核中层干部。公司中层干部综合考核评价采取日常考核与年终考评相结合的方式进行。日常考评根据月度履职指标、协调指标完成情况，采用全年累计加权计算的方法得出全年总分。年终测评采用360度评价方式，围绕履职岗位职责、完成分管工作等情况，通过公司领导评价、中层干部互评、员工评价及自我评价四个维度展开。为了提高考评的公信度，公司领导班子带头贯彻“讲规矩、守纪律、做表率”要求，立下规矩、守住规矩，将综合考核全过程放在“阳光下”。二是建立和实施“评价-改进-创新”的考核优化流程。2017年，检修公司开展考评工作质量和成效评估，以问题为导向改进考核评分规则。针对考评中出现的老好人现象，采用了评分过程中就必须强制分布的方法；针对恶意差评现象，采用稳健估计法消除极端值对考评结果的影响；针对考评对象差异化不强的问题，采用分级分类的评分方法；针对推动难点工作动力不足的情况，创新设置了专项“追求卓越考核”。

坚持正确导向，提升素质能力

为了使中层干部通过辛勤的努力能够得到满意的薪酬待遇和公平的发展机会，发挥考评的指挥棒作用，把正确的导向建立起来，把干部队伍想干事、干成事的内生动力激发出来，检修公司把考评结果的应用与推动干部队伍建设有机结合，以踏石留印，抓铁有痕的精神常抓不懈。

把考核评价与激励干部结合起来。一是树立正确导向，发挥考评的正向激励作用。树立“有为才有位”的正确导向，把考评结果作为选人用人的重要依据，让业绩好、群众公认度高的中层干部脱颖而出。树立收入靠业绩的正确导向，优化薪酬结构，实现薪酬差异化奖励。通过考评结果与绩效工资挂钩，使薪酬拉开差距，树立“创先争优”的正确导向，把中层干部作为独立组织单元进行评优评先，而考评结果作为重要评选依据。二是划出底线，发挥考评的约束作用。把干部负面清单划作底线，一旦违反条款，年度绩效等级直接为D档。对考评结果“不称职”的干部，不再继续聘任或者免职。对考核指标完成不理想的予以处罚，直接兑现到相关责任部门和责任人。

把考核评价与选育干部结合起来。一是科学分析考核结果，有效甄别干部。通过对干部履职指标、协同指标、民主测评结果、面谈考察、干部述职述廉情况的综合分析，就工作推动能力、协同配合意识、群众公认度等方面进行考核要素数分类统计，达到精准识别干部“长板”和“短板”目的。二是利用考评结果促进干部培训。在培养干部时，统筹考虑干部的综合素质和发展潜能，有针对性地制定培养计划，尤其是制定挂职锻炼计划。

把考核评价与监督干部结合起来。一是树立“考察考核也是监督”的理念，把考评工作与转变干部作风有机结合。二是坚持问题为导向，提高约谈工作的精准性。通过对干部“德、能、勤、绩、廉”进行考核考察，既了解工作实绩，又考察干部工作作风和党风廉政建设情况。公司针对群众意见较大的问题以及一些苗头性、倾向性问题，整体出约谈清单，对公司所属7个职能部门、5个基层单位的党政主要负责人进行了2017年党风廉政建设约谈，共约谈公司中层干部15名。

新时代下，对国企干部既要从严管理，又要关心爱护，通过优化考评管理，健全“有为才有位，收入凭业绩”的公平竞争和正向激励导向，打造一支具备“四个意识”和懂经营、善管理的干部人才队伍，为培育具有全球竞争力的世界一流企业提供坚强组织保证。