畜禽养殖粪污资源化利用创新体系的构建及发展

胡晓仲

（江苏省沭阳县畜牧兽医站 223600）

2018年以来，沭阳县以绿色生态为导向，以加快转变农业发展方式为主线，坚持疏堵结合、重点督查与整县推进相结合，协同推进畜禽养殖污染治理和粪污资源化利用工作。笔者就沭阳县畜禽养殖粪污资源化利用创新体系构建和发展进行分析总结，以提供借鉴。

1 立足构建基础，掌握畜禽养殖现状

沭阳县是全国生猪调出大县，多次荣获 “江苏省畜牧生产先进县” 称号。2018年生猪饲养量231.18 万头，家禽饲养量2151.23 万羽，肉牛饲养量2.59 万头，肉羊饲养量15.9 万只。全县规模养殖场共计2053 家，其中生猪规模养殖场1237 家，规模比重达88.13%。

2 畜禽粪污资源化利用体系的构建及成效

2.1 畜禽粪污资源化利用体系组成及职能

2.1.1 组织领导

成立由县政府办牵头的畜禽养殖废弃物资源化利用工作领导机构，协调农业、财政、国土、税务、环保、电力等部门和单位依法履行职责。辖区内各乡镇也相应成立领导小组。通过加强组织领导，精心安排部署，层层传导压力，形成县定目标、乡镇落实工作格局。

2.1.2 畜牧兽医部门

县、乡及畜牧兽医站是技术支撑、具体协调、方案落实的主体单位，是畜牧养殖技术推广部门。在传达上级指令、与养殖企业建立连接、实现技术迅速转化发挥关键作用。

2.1.3 养殖企业及养殖场户

规模养殖场户是这一体系中技术应用主体。迫于环境保护压力，养殖场户不但要合理处理养殖过程中产生的废弃物，还要合理利用废弃物资源变废为宝，他们既是生产者也是受用者。

2.2 畜禽粪污资源化利用体系发展成效

2.2.1 坚持行政推动，强化责任落实

2018年初，县政府制定并出台 《沭阳县畜禽养殖粪污资源化利用工作考核办法》。成立畜禽养殖粪污资源化利用工作小组，由农委、环保、国土三部门携手牵头，督促指导全县畜禽养殖粪污资源化利用工作，动真碰硬，大力推进工作。目前，全县禁养区1156 养殖场户已全部关闭、搬迁或改作他用。非禁养区2053 家规模养殖场户已完成粪污治理并通过审核认定场共1908 家，治理率92.88%，大中型规模养殖场粪污利用设施设备配套验收率达87.50%。

2.2.2 坚持综合施策，强化政策引导扶持

加大项目扶持，先后出台 《沭阳县现代农业项目建设奖励办法》和《整县推进畜禽粪污资源化利用扶持政策》。统筹整合上级相关财政专项资金，建立政策扶持机制，支持规模养殖场、第三方粪污处理机构设施建设，对纳入江苏省农机具购置补贴品目的畜禽养殖粪污资源化利用装实行敞开补贴。扶持浙达、汇达、悦兴等有自行流转消纳土地的大型规模养殖场，打造 “种养结合” 示范点；扶持立华牧业、国明农业等龙头企业发展 “公司+农户” 养殖模式，突出标准化健康养殖。

2.2.3 坚持目标倒逼，推进执法监管

按照 《沭阳县畜禽规模养殖场污染治理检查认定办法》，落实畜禽规模养殖环评制度。对非禁养区已通过环评和禁养区已关停养殖场户进行 “回头看”，建立日常巡查机制。2018年共抽查已通过环评认定场121 家，符合验收标准102 家，对19家需整改场下达整改通知书，限令养殖场一周内整改到位。

2.2.4 坚持问题导向，做好技术推广应用

县畜牧兽医站先后出台 《沭阳县畜禽养殖污染资源化利用先期技术意见》 《致全县养殖场（户）的一封信》 《畜禽粪污治理五种模式 “明白纸”》，转发 《江苏省畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案》 为畜禽养殖粪污资源化利用提供规模化指导。共举办培训班15 场，建立宣传栏60 处、发放宣传材料30000 余份、送法下乡110 余次。同时，组织县级专家组针对不同养殖种类、规模等制定 “一场一策” 治理方案，因场施策，对症下药。以多种形式宣传指导相关法律法规及技术推广应用，提高养殖从业人员遵纪守法意识和绿色健康发展理念。

2.2.5 坚持因地制宜，优化养殖布局

出台 《沭阳县畜牧业结构及养殖区域布局调整优化方案》，按照 “种养结合、种养平衡、以种定养、适度规模” 的原则、“稳猪禽、扩牛羊、促特色” 的总体思路，做大、做强、做优畜牧产业特色化。统筹考虑环境承载能力、市场需求、农民增收和污染治理的要求，构建新型畜牧业布局生态化。

3 畜禽粪污资源化利用典型模式及推广成果

3.1 种养结合模式

该模式将畜禽养殖产生粪污作为肥料用于农田，生长的农作物及其副产品作为饲料用于畜禽养殖。一年来，全县调整农业结构，为养殖企业就近扭转土地5000 余亩，栽植果蔬苗木等，用于消纳畜禽养殖粪污。现已有1492 家中小养殖场采用种养结合模式，累计处理粪污量占全县总产生量的42%。

3.2 发酵床降解模式

在畜禽圈舍外建造发酵床，用于粪污的发酵降解。以众客种禽有限公司官墩种鸭六场为例，该场使用40cm 稻壳加微生态活菌制剂作发酵床垫料，通过活菌制剂发酵降解把粪污转化为无害的菌体蛋白。在使用周期结束后可直接转化为有机肥用于农作物；发酵床废料可回收再利用，从而降低成本提高收益。目前，以立华牧业有限公司为主的12 处生猪养殖企业采用异位发酵床处理粪污，处理粪污量占粪污产生量8%；以众客种禽有限公司为主的10 家种鸭养殖企业，采用原位发酵床处理粪污，处理粪污量占粪污产生量的5%。

3.3 生产有机肥模式

利用畜禽养殖粪污生产有机肥的主要方法是好氧堆肥发酵法。乾祺农业科技有限公司是年存栏17000 只的肉羊养殖企业。该场新建有机肥生产车间 5000m2、集粪池 300m3，流转1100 亩土地进行牧草种植，并于周边近400 亩种植基地采用“肉羊+有机肥+田” 循环利用模式。干粪通过自动刮粪系统收集后运至有机肥生产车间，加工有机肥进行销售；羊粪残渣及污水进入污水储存池充分发酵后，沼液制作液态有机肥，并通过管网系统进入周边田地。实现养殖粪污资源化利用，减轻肉羊养殖粪污对环境影响。通过为种植基地提供有机肥料，既节约农作物种植成本，又培育土壤肥力、提升农作物品质，减少化肥氮、磷流失造成的农业面源污染。

3.4 生产沼气模式

硕盛养殖有限公司现存栏蛋鸡60000 羽，日产蛋51000枚，流转周边花木种植基地200 多亩。依托沭阳县沼气扶持政策和县、镇两级农业部门的技术支持，公司建成沼气池500m3，配备沼气100kW 发电机组一套。利用公司蛋鸡粪污产生沼气，沼气发电用于生产生活，沼渣、沼液作为花木种植的有机肥，实现 “鸡粪—沼气—种植” 的绿色循环发展模式。养殖所产生的粪污经综合处理，用于能源利用、花木有机肥利用和灌溉林木，既减少环境污染，又进一步提高综合经济效益。

3.5 “三分离一净化” 模式

即在圈舍和贮粪池之间安装排污管道排放污水，在畜禽舍四周设置加盖沟渠排放雨水，实现 “雨污分离”；将干清粪清理至圈外干粪贮粪池，再收集到 “三防” 贮粪场，或堆积发酵后直接用于农田施肥，或出售给有机肥厂，实现 “干湿分离”；使用固液分离机和格栅、筛网等机械的物理方法，实现 “固液分离”，减轻污水处理压力；最后将通过沉淀、过滤的污水经污水处理设备进行高效生化处理、进入生态塘净化，实现达标排放。目前，全县2053 家规模场已有1908 家完成 “三分离”改造并通过审核认定，另外145 家预计今年年底前全部完成设施整改通过验收。

4 存在问题

（1）畜禽养殖粪污资源化利用设施整改在小散养殖企业和养殖户方面仍然存在较多问题。如分散式养殖粪污收集、运输、贮存、利用体系仍需不断完善；部分小散养殖户配套设施标准不高，养殖场卫生环境差；个别农户对粪污资源化利用认识程度不高，不愿投入更多成本进行改善等。

（2）在工作实践中，一方面受思想观念及生产资金、扶持政策等的影响；另一方面畜禽养殖废弃物资源化利用在技术、资金上投入不足，普及面较小，后续仍然有较大的发展空间。

（3）畜禽粪污资源化利用技术的研究和推广水平有待继续提高。目前，对发酵床核心技术、沼液沼气利用率提高、有机肥使用及推广等方面的研究运作机制仍然欠缺，在今后畜禽粪污资源化利用技术研发和推广任重道远。

（4）粪污整治行动之前由各养殖企业和个人非绿色养殖造成的环境污染和生态影响的消除工作面广量大；需要打一场时间及空间上的持久战。

5 下一步计划

沭阳县畜禽粪污资源化利用工作起步较晚，许多工作还在边做边摸索的过程中。下一步将发扬前期工作中好的做法和优良的作风，针对工作中存在的和容易出现的问题进行整改与提高。一是在小规模企业的粪污资源化利用机制上寻求突破与创新，在长远规划较小企业及散户逐步适时退出方面做文章；二是在中、大规模养殖企业的粪污资源化利用设施创建中继续搞好标准化、规模化、生态化养殖，积极筹措资金和加大扶持力度，积极推广较为成熟的畜禽养殖及粪污处理技术、模式，让健康养殖、绿色养殖的观念深入人心；三是进一步健全巡查机制，对检查中存在问题予以整改，力争到今年年底全县粪污资源化利用率95%以上，粪污治理设施配套率到100%；四是群策群力对由前期不规范养殖形成的环境污染进行清理整治，对养殖场周边的河流、沟塘等重点区域进行针对性的生态修复治理，还老百姓一个美丽的家园。