浅谈农村集体聚餐中存在的问题和建议

□胡晓

巴东县市场监管局

农村集体聚餐就是指农村（含城乡结合部）居民因婚嫁、丧葬、寿辰、升学、生子、建房等事宜，在非经营性场所举办的各种集体性聚餐活动。因聚餐人数多，风险性也较大，需要针对农村集体聚餐过程易发生的问题进行重点监管，防止食品安全问题的发生。

农村集体聚餐的主要形式

它主要有以下几种形式：（1）厨师班承办（由举办者采购材料或委托厨师班采购、厨师班提供上门服务并提供餐具等必要用具）；（2）家庭自办；（3）餐饮服务单位送餐。

农村集体聚餐中存在的主要问题

存在安全隐患。大部分农村群众对食品安全的认识不够，食品的生产加工制作程序简单，食品加工制作人员没有经过健康体检和正规培训，操作不规范，存在食品安全隐患。

承办能力不足。农村集体聚餐人数大部分均超过一百人次，为了能够达到快速上菜的目的，部分厨师班会提前做一些半成品，需要的时候加热使用。但是整体食物存放条件较差，轻则食物变质、受到污染，重则会导致食物中毒的发生。同时在聚餐时人员结构复杂，也有极大的食品安全隐患，容易引起食品安全事故的发生。

加工场所条件简陋。农村集体聚餐场所大部分选择在农户庭院，食品加工和就餐场所没有“三防”措施，缺少相应的冷藏、保温、清洗、消毒等设施，而且加工过程中工具极有可能生熟混用，也存在交叉污染隐患。

原料进货渠道复杂。由于部分农村经济条件较差、食品安全认识也较差，在采买原材料时以价格为第一考虑因素，不会仔细查验食品的生产日期、标签标示，也不会根据要求对供货商索证索票，导致一些假劣食品流入餐桌，对后续的调查也造成了一定的困难。

农村集体聚餐存在的风险点

原料采购带来的风险。除购买原材料时购入临期或者假冒伪劣产品的情况，还有农残超标、不合格食品、所谓“食品添加剂”等这些问题的存在。所有的不合格原因加起来，最容易集中爆发在最终的集体聚餐环节，造成食品安全事故。

操作过程带来的风险。农村集体聚餐中通常由七八个人同时承担大于100人的宴席，就餐人数远大于厨师班的处理能力，非常容易爆发食品安全事故。其中最常见的隐患问题一是将食品原材料、菜品等随意堆放，甚至直接堆放在地上；二是将生食和熟食混放；三是对熟食储存不当，容易造成微生物污染、滋生蚊虫。

操作人员带来的风险。大多数农村集体聚餐的时间、地点均不确定，且较少举办人会提前备案，除了聘请的厨师班以外，可能还会有不能确定身体状况的亲戚好友及热心人帮忙，整体的加工过程风险难以控制。

就餐人员蕴含的风险。农村集体聚餐，就餐人数一般不会低于五十人次，且举办时间较长。就餐者包含各种年龄、各种职业、各种身体状况，且每个人对存在隐患的食品耐受力有很大不同，老人、儿童尤其薄弱，稍有不慎就容易导致食物中毒。

防范农村集体聚餐中的风险

实行备案制度，对厨师班进行监管。（1）厨师班备案:由厨师班负责人携带所有成员的健康证统一到辖区内食品监管部门进行备案，确保厨师班未患有痢疾、伤寒、甲型（戊型）病毒性肝炎、活动性肺结核、化脓性或渗出性皮肤病等有碍食品安全的疾病（《食品安全法》）。（2）农村集体聚餐备案：由举办人确定时间、地点、规模，联系厨师班。厨师班在聚餐前至少一天到举办人所在村委会（社区）食品安全信息员处进行备案并由村、社区食品安全信息员到现场核查，发现存在有隐患的要求立即整改，存在较大问题的报乡镇食安办进行指导。

厨师班在信息员处备案后，每个季度要将进行的农村集体聚餐到辖区食品监管部门进行汇总上报。

对所有厨师班开展培训，加强食品安全认识。对厨师班开展食品安全知识培训，对操作过程中容易出现的问题进行讲解和强调，并发放培训证明。通过乡镇政府宣传，推荐举办人聘用有培训和备案证明的厨师班。

实行黑名单制度。对厨师班进行日常监管，是否进行备案，在聚餐过程中是否出现食品安全事故等，若出现相关情况则列入黑名单，由相关部门进行张贴公示。

农村集体聚餐一直以来是食品安全监管工作中的重难点，探寻农村集体聚餐监管依然在路上。