中国特色县域现代茶产业发展的经验与启示

周国富

（中国国际茶文化研究会，浙江杭州 310007）

浙江省安吉县、福建省安溪县、湖南省安化县（以下简称“三安”），在中国产茶县中是具有标杆意义的代表。安吉从一株白茶古树起家，成为著名的“中国白茶之乡”。安吉白茶是按绿茶工艺生产的优质名茶，以茶多酚含量低、茶氨酸含量高、叶白脉翠、色美味鲜为特长，深受新生茶饮群体喜爱，产、销区从一县走向了全国。安溪在安溪铁观音传统品牌基础上推陈出新，成为世界闻名的中国乌龙茶铁观音之乡，安溪也从福建最大的贫困县，跻身全国县域经济百强县行列，市场从福建辐射全国，走向世界。安化从“绿黑之争”到“择黑而创”，闯出了一条兴业富民的路径。安化黑茶以“金花”取胜，“金花”的保健功能实现了由“边销茶”到大众保健茶的华丽转身，成为茶界黑马、黑茶产业的后起之秀。

“三安”都是山地丘陵居多的地方，海拔有高度、多云雾有湿度、低纬度有温度的适合茶叶生长的生态优越之地，都有千年以上的产茶传统。“三安”茶文化和茶产业对地方经济社会发展、农民脱贫致富和乡村振兴意义非凡，贡献巨大，是产业富民的典范。2018年，中国国际茶文化研究会通过对“三安”等一批在发展中国特色县域茶业经济探索中取得卓有成效的县（市、区）的实践经验进行调查研究和总结，思考和探究县域茶产业如何走出一条高质量发展的现代茶业之路，从而让“一片叶子成就了一个产业，富了一方百姓”的经验得到有效推广。

1 “三安”茶业发展的经验总结

1.1 党政高度重视，发挥主导作用

安吉从1982年就组织县内外科技人员对安吉白茶进行育苗推广，三产协同推进产业化，年年举办安吉白茶节，并快速占领上海乃至全国市场。自2010年以来，安吉县政府出台了一系列扶持白茶企业做大做强的政策措施。2019年，安吉县政府又出台《深入实施安吉白茶“双百行动”（百亿产业、百年品牌）意见》，把政府主导和市场力量有机结合起来，起到“主心骨”和“导向器”的作用。安溪在1991年确立了“茶业富民”的发展战略，以强烈的“质量就是生命”意识，加强政府引导、政策支持，建立“政府主导、部门联动、企业首责、行业自律”的质量安全工作机制，同时强化资金保障，加大扶持力度。2008年开始，安溪县连续9年争取中央、省财政等专项资金3亿元，实施现代茶业项目，建设生态茶园、改造茶叶初加工清洁化厂房，提升茶叶品质。安化的绿茶原来也有一定的知名度，县里曾对发展“绿”还是“黑”反复权衡掂量。南方普洱茶的兴起，促使安化县政府下定决心让传统黑茶浴火重生、凤凰涅槃。他们因势利导，从科学规划入手，加强基础建设，建立了标准化茶园基地，对茶企实行标准化改造，迅速提升黑茶产业科技含量，全面加强质量监管，举办黑茶文化、旅游节庆活动彰显黑茶魅力，使“市场”和“行政”各展其功，各尽其职，合心同力，共展风采。

1.2 培育市场主体，壮大龙头企业

“三安”坚持市场导向，着力培育壮大茶产业龙头企业，鼓励企业兼并重组，引导小微茶企靠大联强，积极推动茶叶企业进行股份制改革，推动企业实现多层次资本市场挂牌和上市，促进企业做优做强，推动产业转型升级，把资本、技术、人才、市场等融合起来，进行一二三产集群发展。大力发展订单农业，推广“公司+合作社（基地）+农户”模式，引导茶园承包经营权向龙头企业、合作社、家庭农场流转，防范小农生产对接大市场的产业风险，支持公司发展建制完善、管理规范、运作良好的茶叶专业合作社，推动茶企与茶农建立利益共同体，形成茶农以订单形式为企业、合作社提供优质原料的长效合作机制，形成农户专业种植、企业精深加工、公司统一营销的既分工又合作的一体化经营，提高茶产业专业化、规模化、集约化水平，提升综合生产能力和效益。改进鲜叶交易模式，使品质管理从加工端向种植端延伸，原料把控从市场向基地延伸，原料质量由茶农管控向企业管控转变，减少中间环节，真正实现一条龙全过程一体化管理模式。这种组织链和利益链的科学结合，让企业和农户成为真正意义上的利益共同体。

1.3 科技支撑、文化引领

“三安”从茶园建设到市场营销全过程都充分发挥了科技和文化的重要作用。茶园建设以国家级标准化示范园区建设为核心，构建了从茶园到茶杯的全程质量追溯体系，强化对茶园各类投入品的源头管理。安吉严格执行《安吉白茶》国家标准，普及推广安吉白茶标准化生产模式图，全力推进“三品”认证。安溪建立“农资监管与物流追踪平台”，把好农资归口、报备、准入、招标、溯源、举报、监管“七个关口”。安化从科技创新入手，主打养生牌的安化黑茶，对安化黑茶健康的药理功效进行基础性研究，并取得重大突破，以安化黑茶为原料的茶点、茶席、保健等产品陆续面世，推动黑茶产品的普饮性、简约化发展。

科技先行，文化引领。“三安”茶业非常注重文化资源的挖掘、传承和弘扬，大力推广宣传区域公用品牌。通过建立茶文化展馆，举办茶文化节、推介会，参加茶博会、投放广告等，不断扩大区域公用品牌的影响力和美誉度，深度开发茶食品、茶饮料、茶旅游和茶服务等茶业新业态，提升全产业链的价值开发，实现“茶园变景区”的转变，促进产业增效、茶农增收。

1.4 品牌建设、市场营销

“三安”的茶叶品牌之所以从偏远的山区快速稳步走进城市、走向全国，甚至走出国门，关键在于品牌建设和文化营销。“三安”在品牌建设和宣传推介过程中都十分重视生态环境保护，坚持“优质、高效、生态、安全”的理念，促进茶园向生产、生活、生态多功能融合发展。通过抓市场、抓展会、抓电商、抓渠道、抓媒体整合营销资源，茶旅融合、茶文融合、茶商融合拓展营销模式，电子商务、网络直销、物流网、配送体系等多管齐下创新营销方式。以公共品牌支撑企业品牌，以企业品牌开拓市场，以文化涵养产业，推动茶产业朝着品牌经济方向发展。

1.5 建立健全人才引进和培养保证机制

“三安”善于把“筑巢引凤”和“筑巢育凤”结合起来，一方面同高等院校和茶叶研究机构保持紧密合作，聘请了专家、教授担任顾问，另一方面，自己建立茶校、茶叶研究院等科教机构，培养集产、学、研、销为一体的茶产业人才。同时，把能干之才用到有用之地，科技人员向基层倾斜，激励科技人员创新、创业的积极性。重视后备人才队伍培养，重点加强企业家、种植技术人才、职业经理人、营销人员、加工工匠、品牌策划管理、茶艺师、评茶师等八大领域重点人才和紧缺人才的培养。

2 “三安”茶业发展的启示

2.1 推进体制机制创新

推进体制机制创新，处理好政府有形之手和市场无形之手的关系，形成促进茶产业科学发展、协同发展的合力。在促进小农户和现代茶业的有机衔接中党委、政府担负领导主导之责，要因地制宜，清醒认识当地茶产业发展的现状和目标，科学引导小农户生产同现代茶业发展的有效衔接，建立科学务实的茶产业发展的体制机制和政策支撑体系，同时按照市场规律，稳妥地把保护茶农利益机制融进现代茶业发展的共赢链条中，大力提高农民生产经营的组织化、规模化程度，联结起以龙头企业带动、政府政策扶持、社会服务组织助力的发展共同体，营造共创共赢的良好发展局面。

2.2 推进组织链和利益链融合创新

推进组织链和利益链融合创新，处理好“资本引入”、培育主体、壮大龙头企业和保护茶农利益、调动茶农积极性的关系，提高小农户的组织化程度，发挥好龙头企业对小农户的带动作用。要大力培育或引进工业资本、商业资本壮大发展茶业经营主体。要致力营造茶企、茶农双赢共进的组织链、科技链、利益链，促进小农户和现代茶业的融合发展。“三安”茶业一条成功经验就是把“小农户+合作社+基地+企业”的组织链有机地融进科技链（技术和服务）、利益链。如收购鲜叶是一次分配、市场销售获利后再对茶农进行利润再分配是二次分配，茶农农闲时再到企业务工是第三次分配，这样茶企和茶农就真正形成了利益共同体或命运共同体。

2.3 推进生态保护机制创新

创新生态保护机制，处理好生态保护和产业发展的关系，实现生态高质量保护和产业高质量发展的统一。茶产业，从茶园到茶杯，既有自身的生态特点，也有周边大环境的生态关系。好茶园本身就是好的生态环境，好茶园也需要周围好的生态环境，园中有树、园外有林、坎边有草、周边有花、涧中有水、云雾笼罩的茶园才是好茶园，这是绿水青山就是金山银山的重要体现。要通过信息化、信用化、法制化等途径，建设产品可追溯体系，从上游、中游到下游，全程为绿色品牌建设提供可靠保证。

2.4 致力产业业态创新

致力产业创新，做精六大茶品类，精彩“六茶共舞”（喝茶、饮料茶、食茶、用茶、玩茶、事茶），充分发挥茶资源的综合作用。2018年，我国茶园面积达293万公顷，茶叶产量为261.6万吨，茶叶内销191万吨，出口36.5万吨，产能矛盾日益凸显。破解的出路有三条：其一，“茶为国饮”“健康中国”，大力推进茶和茶文化进机关、进学校、进企业、进社区、进家庭的“五进”工作，大力提升全国茶叶消费人数和人均消费量。其二，创新传统外贸，创造外贸新渠道，打造外贸新航母集群，抱团进取，形成“名优茶、大众茶、原料茶”全方位、立体化综合外贸大格局。其三，立足茶叶，跳出茶叶做强综合茶产业，六茶共舞、三产交融、跨界拓展、全价利用，让茶产业链从喝茶向饮（料）茶、吃茶（食品业、保健品业等）、用茶（医药业、化妆品业、纺织品业等）、玩茶（茶庄园、茶养生、茶旅游休闲等）、事茶（创新茶事水平等）延伸，深化 “供给侧结构性改革”。当前，“三安”都在深入做精茶叶的基础上，向“六茶共舞”进军。安吉在进一步打造“茶旅融合”大品牌同时，正在积极发展茶饮料、茶食品、茶保健品和茶食品添加剂、茶日化用品等精深加工产品的研究和开发。安溪的茶机械、茶配套、茶包装、茶文化、茶旅游等产业集群正在发展壮大，2017年产值已经突破50亿元，大产业格局初步形成。安化以安化黑茶为原料的茶点、茶席、保健等新产品陆续面世，致力推动黑茶产品的大众化、方便化消费。

2.5 推进科技、文化创新，

推进科技、文化创新，提升科技支撑和文化引领的能力，促进茶产业高质量发展。科技是引擎，文化是灵魂，强健翅膀，才能使茶产业展翅高飞。安吉白茶、安化黑茶都在科技先行中靠科技创品牌，凭文化扬名天下。安溪不但致力铁观音技术的传承和创新，还把铁观音从古到今的故事演绎得有声有色。可口靠茶滋味，可心靠茶故事。科技和文化的基础是人才，人才是科技和文化展翅高飞的牵线人。

3 结语

改革开放以来特别是党的十八大以来，在复兴中华茶文化、振兴中国茶产业的伟大进程中，各地对破解“大国小农”瓶颈、走中国特色现代茶业发展之路进行了积极有益的探索和实践，“三安”等一大批茶产业发展先行县应势而起，顺势图强，他们所创造的经验很大程度上代表了茶产业前进的方向，值得认真学习借鉴、深入研究探索。但是，建设茶业强国任重道远，还需进一步解决好三大难题。一是突破“大国小农”瓶颈，进一步实现小农户和现代茶业发展的有机衔接，深入推进现代茶业的品牌化、集约化、规模化和效益化发展。二是立足茶叶，又跳出茶叶，跨越地域做优六大茶叶品类，精彩“六茶共舞”，深度开发利用茶资源，推动茶产业高质量发展。三是深化茶为国饮，融进“健康中国”、融入“一带一路”，全力提升国内外茶产品的营销能力和消费水平，增强品牌的话语权和竞争力。

当前，我国已经进入盛世兴茶、建设茶业强国的中国特色社会主义新时代，中国茶人要倍加珍惜、倍加努力，大力弘扬“自信、诚信、匠心、创新”的新茶人精神，在各级党委政府领导下，以供给侧结构性改革为动力，以人民日益增长的美好生活需要为中心，以再创世界茶业强国为目标，致力改革创新，抱团合作，攻坚克难，全力推进中国茶产业的高质量发展，努力为满足人民日益增长的美好生活需要作出新的更大贡献！