治超护好三湘农村公路

文/图 湖南省治超办 唐星波

“修好路，更要管好路，湖南省通过治超，守护好20.2万公里农村公路，让三湘人民出行更快捷、更安全。”

——湖南省治超办主任、省公路管理局局长张汉华

近年来，湖南省强力治超护好农村公路，农村公路由“差”变“优”，由“通”向“好”，为推动农民脱贫致富奔小康提供了强有力的支撑。

配备治超综合执法车强化流动治超

“超限超载运输害人害己，大家千万干不得。”驾驶员杨某拿着行政处罚决定书后懊悔不已。2018年5月30日，湖南怀化沅陵县治超人员开着治超综合执法车，在路上流动巡查，发现杨某驾驶满载砂石的四轴货车在清水坪路段行驶，执法人员立即将该车拦停。工作人员利用治超综合执法车上的移动过磅器检测，发现车货总重72.82吨，超限超载41.82吨，执法人员向杨某宣传治超法律法规，并依法依规予以处罚。这是湖南省加强流动治超的一个生动缩影。

“像这样的治超综合执法车，湖南全省共有122辆。”湖南治超办工作人员介绍道，为加强农村公路路面管控力度，2015年上半年，湖南省投入5000余万元，为122个县（市区）分别配备1台治超综合执法车。该车配有360度旋转摄像机、车载电脑及操作软件、移动过磅器、照明强光灯和硬盘录像监控等设备，可以将货车经过时的轴重信息通过无线设备，实时传送到车内治超检测系统，系统会将收到的轴重信息和车牌、轴数、实时图片汇总，形成一条完整的超限超载检测记录，极大地提高了科技治超水平和能力，实现了超限超载治理路面管控全覆盖。

通过开展流动治超，湖南省实现了对违法超限超载车辆的精准打击。

2018年6月，一批超限超载运输车队由宁乡市某企业装载片石送往益阳市某工地，为躲避槐奇岭超限检测站的检测，该运输车队由国道319线白石塘路口绕道进入农村公路。获此消息后，赫山区立即组织路政、交警、公安特警等部门执法人员，连夜在该路段设卡，当晚共查处避站绕行违法超限超载运输车辆11台。

湖南全省共有治超综合执法车122辆

新晃县采取巡查发现、明察暗访、群众举报等方式收集信息，及时调整布控措施，并将相关信息上报县治超办，由县治超办采取定期和不定期相结合的方式，组织执法人员对农村公路超限超载车辆开展集中整治，坚持每月开展两次以上集中整治行动，保持治超高压态势，辖区超限超载车辆数量明显下降。

畅通渠道设立服务电话

为畅通违法超限超载举报渠道，湖南省各级治超办还设立了治超服务电话，实行24小时值班制。群众发现违法超限超载车辆后，向治超办报告，对农村公路超限超载实现精准打击。

日前，岳阳临湘市治超办接到詹桥镇璧山村民的举报，有11台涉嫌超限超载的车辆在詹壁公路余弯段行驶，市治超执法队伍第一时间赶到现场，通过治超移动检车设备对这些车辆进行现场称重检测，确认超限超载后，按程序责令这11辆车到指定地点卸货，并将7台非法改装“马槽车”押送至指定的汽修厂强制恢复原状。同时，由市交警治超中队对这11辆超限超载车辆予以处理。

村民当起义务护路员

近年来，湖南各地结合实际，村民主动当起护路员。各级治超办与农村公路路段村组建立联系点，村民发现超限超载车辆后，报告当地公路管理机构，实现对农村公路超限超载运输车辆的重点打击。

2018年6月30日，湖南省郴州市桂阳县桥市乡珠溪村村支书向县治超办反映，有3台涉嫌超限超载车辆从珠溪村经过时，被该村村民拦停，请县治超办派人到现场处理。接到信息后，该县立即组织公路路政、公安交警联合上路，查处超限超载车辆。

“桂阳县桥市乡珠溪村距离县城50多公里，属边远山区村，部分司机受利益驱动，超限超载运输，给农村公路通行安全带来较大的安全隐患。”桂阳县治超办负责人表示，他们充分调动村民的护路积极性，自村民当起义务治超员以来，全县农村公路再没有发生一起因非法超限运输，而引发的交通事故，也没有发生因非法超限运输，而造成公路损坏的事件，为全县的“四好农村路”建设提供了安全保障。

此外，湖南省临湘市对在农村公路上查处的超限超载车辆，采取首次违法由村组提出处理意见，并采取面对面约谈教育的方式，引导超限运输车辆合法装载；同一运输车辆第二次超限被查处，一律严格按照《超限运输车辆行驶公路管理规定》执行处罚。临湘市利用教育与处罚相结合的方式，在人文执法与严格执法之间找准平衡点，发动群众参与治超，进一步提高了治超的社会影响力和实效性。

近年来，湖南各级治超办与农村公路路段村组建立联系点，村民主动当起了护路员。

4年来，临湘市共引导教育农村公路超限运输车辆，主动消除违法行为1705台次，卸载货物3964.17吨，农村公路因超限超载运输引发的安全责任事故明显下降，2017年末农村公路养护好路率达98.5%。今年6月，临湘市被湖南省综合交通运输工作领导小组命名为“四好农村路”省级示范县。

发动群众，是湖南治超的重要措施。为充分调动群众积极性，营造全民治超的良好氛围，湘潭、郴州、益阳等市还出台了《治超举报奖励办法》。其中，郴州市永兴县推行治超有奖举报制度，对举报群众给予奖励，动员全社会关心、关注和支持治超工作，有效发挥群众保护公路的积极性，营造全社会广泛参与治超的良好氛围，不断推进治超工作深入开展。

设置限载设施严禁超限超载车辆驶入

2014年9月以来，湖南省各地投入资金，对农村公路重点路段设立限高、限宽、限载设施，建立治超宣传“走廊”，在进出乡镇、村庄的主要道路上，设置乡（村）规民约公示牌，增强群众爱路护路意识。

针对农村公路线长面广、监管难度大、治超任务繁重的特点，湖南省在农村公路重要路段，设置安装限高龙门架、限宽墩等公路附属设施，限制超限超载车辆通行农村公路。

湘西州共投入240余万元，设置龙门架、限宽墩254处。其中，龙山县投入资金200余万元，设置农村公路限宽墩224处；保靖县在比耳、毛沟等10个乡镇重要路段，设置安装限高龙门架、限宽墩等公路附属设施10处；古丈县通过村委会制定乡规民约，自发组织护路队，在村子的进出口设置了限高龙门架，有效地杜绝了超限超载车辆进出。

2014年9月以来，湖南省各地投入资金，对农村公路重点路段设立限高、限宽、限载设施。

2018年上半年，益阳市在农村公路设置限高、限宽设施54处，设置乡（村）规民约公示牌216块，农村公路永久宣传标语413条，为保护农村公路发挥了作用。

郴州永兴县农村公路通车里程达2635.6公里，农村公路线长面广、治超管控难度较大，一些乡村公路超限超载运输现象较为严重，造成路面破损，运输效率低。

为解决这一难题，永兴县加强农村公路治超力度，加大农村公路限载设施的维护管理，明确属地管理责任，充分发挥119个“三限”(限高限宽限载)龙门架的作用，限制超限超载车辆驶入农村公路，有效提高了农村公路的经济效益和社会效益。此外，充分利用广播、电视等形式，广泛开展治超宣传教育，制作永久性宣传标牌300余块，做到路修到哪里、治超宣传就延伸到哪里，使公路治超深入人心，形成爱路、护路的良好氛围。

近年来，岳阳平江县投资100万元，在全县15个乡镇、32个砂石场、4条乡村干道设置限宽限高双限门39处，双限门建成后，乡村主干道上大型货车超限超载运输情况同比下降60%。

此外，平江县在伍市镇马头村建设39处监控点，与国道106线长田段和省道308线献冲段2个科技治超点连接起来，运用科技手段取代传统“人海战术”治超工作模式，将车辆违法超限超载数据和视频资料无缝接入交警处罚系统，通过公安网点缉查布控报警,在下一站拦截处理，极大地增加了对违法超限超载的震慑力度。