传染病防治分类监督综合评价列出今年重点

文丨本刊记者 刘也良 郭晓薇

近日，2019年医疗卫生机构传染病防治分类监督综合评价工作交流会在河南省郑州市召开，国家卫生健康委综合监督局局长赵延配在会上表示，今年，传染病防治分类监督综合评价要强化医疗卫生机构主体责任，推动做好自查工作，结合“双随机”国家抽查工作，完成评价工作，做好信息录入和报送工作。

会议指出，传染病防治监督工作是医疗行业监督的重要内容，需要落实的法律法规多，工作内容面广，包括预防接种、消毒隔离、医疗废物处置、传染病疫情报告、疫情控制和病原微生物实验室生物安全监督等，内容相对零碎，但很重要很专业。如何把碎片化的内容进一步系统化、规范化，一方面方便基层监督员实际操作，在目前监督人员极其有限的情况下，提高工作效率；另一方面，还要有利于帮助被监督单位即管理相对人明确传染病防治职责，提高机构自身管理水平，就需要破除思维定式、工作惯性和路径依赖，对现有的监管方式和模式进行改革完善，创造性地推动工作。

为此，从2014年6月开始，原国家卫生计生委在辽宁、上海、浙江、安徽、河南5 省市探索开展医疗卫生机构传染病防治分类监督综合评价试点工作。此项工作是传染病防治监督工作有效抓手，是一种全新的监管模式，强调医疗卫生机构主体责任，要求医疗卫生机构实施自查；强化政府监管，落实监督职责，符合《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》中提出的“强化事中事后监管”“创新监管方式”“提高监管执法效能”要求。

据了解，此项工作从2016年开始扩大试点到12 个省市。2018年这项工作纳入深化医改重点工作并在全国予以推广。5年来，这项工作不断推向深入，从最开始仅仅1673 家医疗卫生机构纳入评价范围到去年共8 万余家医疗卫生机构被评价，初步掌握了医疗卫生机构传染病防治情况，医疗卫生机构传染病防治管理水平普遍提升，提升基层监督员执法能力和水平，建立起卫生健康系统内、部门间协作机制，有效促进了各地传染病防治工作的开展。

会议要求，2019年全国医疗卫生机构传染病防治分类监督综合评价工作要明确任务，重点抓好3个方面工作。

强化医疗卫生机构主体责任，推动做好自查工作。医疗卫生机构是传染病防治的第一责任人，好的传染病防治工作靠监督是监督不来的，必须依靠医疗卫生机构的自觉和自律。今年，所有医疗卫生机构都要按照要求进行自查，各地要组织做好机构自查工作。

结合“双随机”国家抽查工作，完成评价工作。今年，将分类监督综合评价工作与“双随机”抽查工作相结合，只有“双随机”抽到的医疗卫生机构才由监督人员进行评价。减轻医疗卫生机构的负担，在工作深度、细节和质量上下功夫。

做好信息录入和报送工作。综合评价工作成绩要靠数据说话，需要做好数据录入和审核工作，要做好信息录入和报送。

会上，辽宁、浙江、河南、湖北等4省，郑州大学第一附属医院、郑州颐和医院等单位做典型发言。国家卫生健康委医政医管局、科教司、基层司、监督中心和各省（区、市）卫生健康行政部门监督处的负责同志参加会议。