以案为鉴力戒形式主义、官僚主义

钟 超

各级领导干部要从政治高度严肃看待形式主义、官僚主义问题，尤其是对扶贫等重点领域的形式主义、官僚主义进行彻底检视，结合自身工作深刻排查潜在风险点，认真总结教训，做到以案为鉴，以案促改，举一反三，对广大群众深恶痛绝的形式主义、官僚主义来一场大扫除

近日，安徽省阜阳市因为“刷白墙”“宣传片”等事件被媒体曝光，成了在扶贫领域搞形式主义、官僚主义的反面典型，被中央在全党范围通报。所谓“刷白墙”，就是指当地将农村房屋改造补助资金用于房屋粉刷、装饰等与提升住房安全性无关的用途，用“刷白墙”代替危房改造；“宣传片”是指当地花费60万元向唯一供应商采购扶贫宣传片。扶贫专款本是解决贫困群众“两不愁三保障”的专项资金，却被用来“刷白墙”搞面子工程，这种不顾实际、脱离群众的做法，反映出典型的形式主义、官僚主义问题。

形式主义、官僚主义是目前党内存在的突出矛盾和问题，脱贫攻坚越到最后时刻越要响鼓重锤、扎实推进，决不能搞急功近利、虚假政绩。习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上强调：“要宣传正面典型，宣传党员干部身边可信可学的先进人物，推广一批可复制可普及的好经验。要深刻剖析反面典型，以案例明法纪、促整改，发挥警示作用。”在脱贫攻坚战进入决胜的关键阶段，中央严肃查处公开通报这一反面典型案例，具有特别重要的警示教育意义。

充分认识整治形式主义、官僚主义的重大意义

形式主义、官僚主义是我们党内作风建设领域的顽疾，是我们党的大敌、人民的大敌。形式主义和官僚主义都是对客观实际和人民群众切身利益的漠视。整治形式主义、官僚主义是由我们党的性质和宗旨所决定的。中国共产党是一个以马克思主义思想武装起来的无产阶级政党，其宗旨是全心全意为人民服务，其思想路线是一切从实际出发、理论联系实际、实事求是、在实践中检验和发展真理，其根本工作路线是一切为了群众、一切依靠群众、从群众中来、到群众中去的群众路线，这就决定了共产党员是“人民的勤务员”，而不是纸上谈兵的清谈家、骑在人民头上的官老爷。早在1930年，毛泽东在《反对本本主义》中就指出：“不根据实际情况进行讨论和审察，一味盲目执行，这种单纯建立在‘上级’观念上的形式主义的态度是很不对的。为什么党的策略路线总是不能深入群众，就是这种形式主义在那里作怪。”他还指出，“要把官僚主义这个极坏的家伙抛到粪缸里去”。解放战争时期解放军以弱胜强战胜国民党的军队，其重要原因是在战场外“延安作风打败了西安作风”。依靠良好作风我们赢得了民心，夺取了全国政权，但“得民心者得天下，失民心者失天下”，如果任由形式主义、官僚主义滋生蔓延，腐蚀党的各级组织，那么党就会腐败变质甚至丧失执政地位。

从实践中来看，整治形式主义、官僚主义是当前形势和任务的必然要求。中国特色社会主义进入新时代，经济社会发展取得了辉煌的成就，但当前改革发展稳定所面临的各种问题也更加艰巨繁重。面对进一步深化改革发展的难题，一些党员干部缺乏主动担当积极作为攻坚克难的底气、意愿和能力，心存侥幸试图通过搞形式主义糊弄搪塞上级，搞官僚主义压迫下级转嫁问题矛盾，这种风气势必会使得改革举措流于空转，发展前景变为泡影，最终贻误党和人民的事业。

深刻剖析形式主义、官僚主义的实质和根源

习近平总书记曾深刻指出，形式主义实质是主观主义、功利主义，根源是政绩观错位、责任心缺失，用轰轰烈烈的形式代替了扎扎实实的落实，用光鲜亮丽的外表掩盖了矛盾和问题。官僚主义实质是封建残余思想作祟，根源是官本位思想严重、权力观扭曲，做官当老爷，高高在上，脱离群众，脱离实际。他还在新华社一篇《形式主义、官僚主义新表现值得警惕》文章上指出，文章反映的情况，看似新表现，实则老问题，再次表明“四风”问题具有顽固性反复性，纠正“四风”不能止步，作风建设永远在路上。这些论述一针见血地揭示了形式主义、官僚主义的本质，警示全党必须高度重视形式主义、官僚主义新表现，持之以恒正风肃纪。

必须看到，形式主义、官僚主义使得党的路线方针政策和党中央重大决策部署难以落实，背离“两个维护”要求，不仅是作风问题，更是严肃的政治原则和政治纪律问题。对扶贫领域的形式主义、官僚主义，习近平总书记三令五申要求各级党员干部必须严肃对待。2013年底，习近平总书记在同地方一些负责同志座谈时指出：“做好扶贫开发工作，尤其要拿出踏石留印、抓铁有痕的劲头，发扬钉钉子精神，锲而不舍、驰而不息抓下去。”2017年6月，习近平总书记在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上指出：“脱贫攻坚工作要实打实干，一切工作都要落实到为贫困群众解决实际问题上，切实防止形式主义，不能搞花拳绣腿，不能搞繁文缛节，不能做表面文章。”随着脱贫攻坚战深入推进，习近平总书记对扶贫领域形式主义、官僚主义论述更多。对以习近平同志为核心的党中央的重大决策部署置若罔闻，还试图通过“刷白墙”短期内出政绩，这就不是简单的工作问题、作风问题，更是政治问题、纪律问题、规矩问题，既是对中央的不负责任，也是对一方百姓的不负责任。

发挥反面案例的警示教育作用

安徽阜阳市“刷白墙”案例的教训是深刻的，这是对许多存在类似情况地区敲的一次警钟。各级领导干部要从政治高度严肃看待形式主义、官僚主义问题，尤其是对扶贫等重点领域的形式主义、官僚主义进行彻底检视，结合自身工作深刻排查潜在风险点，认真总结教训，做到以案为鉴，以案促改，举一反三，对广大群众深恶痛绝的形式主义、官僚主义来一场大扫除。

提高政治站位，切实把“两个维护”贯穿于日常工作。实践证明，破除形式主义、官僚主义，必须学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定“四个自信”，增强“四个意识”，做到“两个维护”，始终坚持全心全意为人民服务的宗旨，切实做到以人民为中心，在实际工作中把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准，坚决反对形式主义、官僚主义，以优良的党风政风凝聚党心民心。

摒弃功利心，匡正政绩观，坚持对上负责与对下负责相统一。对上负责就是对上级领导机关负责，对下负责就是对普通群众负责。任何领导干部在实际工作中都要学会“向上看看，向下看看”，既抓“显绩”又抓“潜绩”，始终坚持对上负责与对下负责的一致性，尽好职，负好责，将两者统一于对党和人民的高度负责中，唯其如此，才能铲除形式主义、官僚主义滋生蔓延的土壤。