核电工程施工质量管理水平精准提升措施

(中国核电工程有限公司,北京 100840)

目前质量管理方面仍存在如设计变更频繁、设计变更执行不及时不到位、无限从严标准,未均衡设置各类物项的验收标准;阅图不仔细;人因失误较多;对设备及阀门标识的移植和传寄不准确;现场施工不符合项较多;违反施工工艺纪律;质量通病频发等现象;记录错误等质量事件,对工程施工质量造成很大的影响,需要对工程质量管理水平进行有效促进。针对目前的这种现状,提出并实施质量精细化管理、精准质量提升要求,质量综合提升工程、质量信息收集与分析、质量事故事件异常管理、经验反馈、核安全及质量文化评估、根本原因分析以及质量计划管理来提高工程质量管理水平。

1 施工质量管理水平提升的方法

提升质量管理的有效的方法须要在工作中不断探索与总结,各单位领导必须高度重视,如重视卓越质量管理绩效,改进质保管理体系,参加各类质量活动,精准质量提升,促进管理亮点提炼和方法创新等。

1.1 质量目标管理和分解量化考核长效机制

1.1.1 质量目标管理

对整个工程提出明确的要求,如土建工程鲁班奖要求管理,堆芯安装工程按优质金奖管理,焊接工程按全国优秀工程一等奖的标准验收等,把工程系统、子项的质量目标分解量化到局部、到细节,均衡设置。

1.1.2 管理考核长效机制

质量考核是要量化版的长效考核,对于工程实际有衡量的标准,而对于质量管理却不能建立有效的长效考核办法,将质量文化融入工程建设是一个长期的过程,需要进行不断地强制执行和培训,通过考试答题、竞赛、技能比武、绩效考核、达标、评估等办法,长期进行考核,奖励和处罚并用,促进管理有成效。

持续性考核和管理,形成制度化,如周、月、季地开展现场质量大检查和评比,成品保护工作大检查(针对阀门如爆破阀安全阀等,特种风阀如余压阀及电动密封隔离阀,风管/风帽,电动阀门,零部件管理及存放、管件/弯头/支架,仪表等物项),仓储管理情况检查和考核(杜绝核级物项管理失效、丢失及电气零部件受潮受损等现象),定期的随机检查和监督,控制问题并消灭在萌芽状态。

1.2 设计与施工技术管理相结合精准质量提升

1.2.1 设计方案交底

设计水平的高低直接影响施工的质量。注重设计方案及设计文件的审查及交底至关重要。

设计方案交底不是简单的意图交底,而是把设计的重点、难点、需要重点关注的区域及设计思维向施工承包商进行交底,需要达到什么样的功能,如何实现等，策划和对施工的指导作业要在交底中凸显出来;施工需要注重的标准强制性条文的内容、设计强条文如何实现均要有指导建议,以督促施工承包商编制切实可行的施工方案,能有效指导施工。

1.2.2 图纸讲评

图纸是工程语言,只有充分理解消化图纸细节,明白图纸精义、识图、阅图、审图,图纸会审,做好建筑与安装图的综合会审,通过讲评互动,各专业技术间增强了有效沟通,明白图纸所反映出的重难点,发现图纸中的错误和需要改进的方面,正确制定详细可行的施工技术方案,把解决图纸矛盾的技术措施详细地编制出来,如解决公差及配合装配的难点、基准处理等措施,提出解决土建与安装接口、安装不同专业的矛盾及冲突问题,有效指导施工。

1.2.3 施工方案

经过图纸讲评及会审后,方可编制施工方案;从施工方案的编制执行时,工程质量的优劣属性已表现;在重大施工方案评审环节,一定要请项目总工应主导组织设计人员评审具体的项目施工方案,可行性、科学性、安全性、设计重点、施工重难点方面、安全措施及辅助工装、验收标准及可达性等方面均应进行审查,保证施工方案正确、能有效指导施工;在执行方案的过程中,设计技术人员均应进行过程追踪、监督;在检验方案设定及执行时,要考虑经验反馈及检验项目的全覆盖,保证检验批次符合方案的要求。

1.2.4 技术交底

施工前严格技术交底特别重要！须将施工管理要求、重点难点,特别是不易达部位,施工中的困难点,交叉施工控制点、特殊工艺、安全预防措施、工程验收标准、检验方法,关键设计理念、技术指标均应向全体参与施工的人员(施工人员、技术员、QC及监理、安全人员、无损检测及试验人员等)进行详细解释交底,使大家充分熟悉工艺方案,用良好的技艺去实现,将图纸真正转换为现实,交底要全面彻底,有针对性。

1.3 QA督查监督推进质量控制

1.3.1 质量趋势分析

质量趋势分析是提升管理水平的有效方法,可按周、月、季度、年度、施工部位及施工特点,按先后顺序如3号机组向4号机组分析,将分析结果向质量管理部门反馈,以找出质量问题的控制重点,按趋势调整管理策略,控制焊接、热处理等特殊工艺的施工质量,集中有限力量进行有效控制,从而保证工程质量受控。

1.3.2 监察与监督

在设计、施工、采购及设备监造阶段应用QA监督与监察。设计阶段须做好设计标准的自洽性、与标准及法律法规的吻合性,记录的完整性,程序的符合性重点监察与监督;同时要重点审查和监察设计变更,特别是变更原因,以保证设计文件的准确和正确,更符合实际,减少超标准设计。

施工过程中要对施工质量问题频繁发部位、质量问题数量多、重复发生的质量问题、重大质量缺陷等现象监督与监察,从质量问题找管理的薄弱环节,找出产生问题的根本原因,从而制定有效的整改措施和预防措施,对质保体系的有效运转进行维护。

对质量控制部门的监查/督,可促进QS/QC人员严格遵守管理制度及程序文件的规定,开展对重大施工过程监督、程序方案的执行情况监察、重复发生质量缺陷/问题后QC的管理活动审查,及时纠正不良做法,改善薄弱环节,通过管好QC/QS部门的工作来促进对工程的管控力度！

1.3.3 质保季度例会

质保体系的运行情况检查及纠正;对NCR的发生、处理过程管理;质量趋势分析;质量问题的处理情况追踪,原因分析等情况;施工工艺纪律的执行和检验;创新管理新方法新思路;质量管理经验反馈情况进行讨论,以调整管理思路,更好地提高工程管理水平。

1.4 质量计划及质保相结合

QA的管理办法及质量计划选点整合,质保可在监理、施工的基础上对重要部位关键部分设/选点,做好过程控制,施工管理体系的有效运转、推动资料的完善,针对薄弱环节,开启CAR、OBN及施工质量整改意见和建议,促进体系的正常运转。

1.5 质量风险分析和识别

质保和质控部要针对工程的实际进展展开质量风险分级分析,针对质量问题/隐患排查治理整改,针对季节特征、施工易出现质量问题的关键环节进行风险分级分析,规避风险,从而保证施工质量。质量风险按QAⅠ、Ⅱ、Ⅲ级的要求分级分析,土建阶段主要从混凝土的预制、浇筑、隐蔽施工、大体积管沟的回填、回填料使用等情况做好分析,防沉降、防混凝土失效,防质量事故;安装阶段主要从管道支架的施工、焊接缺陷的产生、安装工艺的正确性、安装施工逻辑等方面进行分析,针对性提出预防措施和纠正措施。

注重对土建及安装、安装和调试交叉施工进行质量风险分析,如开孔错误,不同安装专业间的质量风险(钢结构与管道的干涉、位置冲突,管道与设备间的连接错口,安装物项的拆了装、装后再拆现象,土建标高对设备安装的影响等),从程序上要建立健全规避措施,做到技术可行,行动有效。

1.6 充分应用监理质量管理职能

发挥监理质量安全管理咨询职能,监理大纲,监理规划,监理实施细则所规定的内容全面覆盖整个工程施工现场。监理需要将监理要求向施工承包商宣贯：重点监理的思路、内容,明确告知施工承包商,并支持施工单位按相应的制度和纪律施工,规范检查和验收,从四通一平、施工方案编审,开工报告,开工检查,施工测量,工器具管理人员控制等各方面,认真审查,发挥监理的主观能动性,主动监理,热情服务,把好质量安全关。

1.7 质量文化及质量活动推进质量责任

质量月每个单位所规定的各类活动,要在每一年/每一月均认真执行,而不是仅在质量月认真推行,其余月份放松要求,站在政治高度活动,这种做法会有阶段性效果和相应的改变,但对整个质量文化的提升,却是不可取的。每个月需要针对工程建设的实情和环境建立相应的活动目标,全面促进质量活动：如风沙较大的时期可设定消除灰尘对设备及施工的影响;天气干旱时防止结块注重室外养护湿润;冬天时的防冻管理等;施工焊接质量不稳定时提出焊接一次合格率大于等于96%的要求等,全面推进质量管理。

2 实施精准提升质量管理水平的措施

实施精准质量管理,要对各施工阶段质量通病进行预防和治理,在治理好质量通病的基础上,重点实施过程控制,实施重要工序及工艺控制,区域文明施工管控及管理标准化,做好监理质控管理。

2.1 质量检查和管理标准化

按VVER、M310、AP1000、“华龙一号”的特点,分别制定对应的施工及质量检查标准,对子项、系统、内容进行检查条款标准化,关注重点,把握细节。质量控制要针对不同的专业,建立相应的标准化检查手册,每位QC、QS及QA人员认真领会检查项目及合格标准,严格规范检查和验收,纵向到底、横向到边,全覆盖,对不易达的区域,重点控制,结合质保分级的要求进行人员资源分配,保证资格合格的人按合格的要求进行检查,能控制会检查,会整改,做到人人都是一道质量屏障！

建立工程标准强条文检查规程,按设计、施工、检验四个专业分类细化,把强制性标准条文所规定的内容标准化,按施工方案、细化至工序,采取逐项消缺法进行检验,突出对QA1级、QA2级物项及技术标准的检验;按房屋建筑、电力工程、钢结构工程等工程分类进行检查,对标准强条文加强培训,把监理及管理经验转换技术水平,做到关键点有法可遵循,有技术人员可检查可验证,做好全过程控制。

2.2 标准强条文的推进与管理

制定巩固措施增强技术规范及标准强制性条文的执行力度：1)建立长效质量奖惩机制,管理维护好质量、安全体系;2)增强对强条文技术、操作者技能的培训工作;3)将强条文的规定融入施工方案,细化至各专业,在施工班组早班会宣贯;专项施工技术交底时重点强调强条文要求,明确施工步骤;4)现场质检/安监人员重点监督工艺纪律,检查施工活动中强制性标条文执行;对现场检查中发现的未按照施工方案、技术规范、标准执行的情况,立即制止并提出整改要求整改;5)对强制性条文列出检查表,逐项进行检查和消除不足及质量问题,做到闭环控制,并进行阶段性施工、管理、质控工作总结,现场改善;6)质量问题的经验反馈。

2.2.1 设计标准强条文

严格设计监督,将设计标准中的强制性条文全部应用至图纸及工艺技术规格书中,设计文件的审查及批复须要单独对强条文的吸收、消化和应用情况进行重点审查,防止遗漏。

2.2.2 施工标准强条文

建立相应的施工标准强条文的执行管理制度,按强条文执行清单制定检查计划,按工程的进展专项检查,全面促进强条文在施工过程中的正确应用。

2.2.3 安全标准强条文

从安全设施的辅助材料使用、工装使用、临时设施的施工、安全管理的执行方面,认真做到“五落实、五到位”,切实把强条文的要求在施工及管理中认真贯彻,保证人人遵守标准的强制性管理规定,减少现场的事故隐患。

2.3 重要工艺控制

2.3.1 特殊工艺控制

核电建设阶段分类控制焊接、热处理,无损检测,油漆施工,酸洗钝化(定期对酸洗液及钝化液的检查化验、工艺准确性判定)等特殊工艺,从特殊工艺评定、人员资格控制、现场环境管理,施工设备的标定及管理,施工工艺规程和检验等方面进行综合控制,要做好现场见证件的管理工作;对检测设备的标定及过程校验(如UT、ET的设备过程校验,RT设备的底片标准对比,PT标准试块及工艺的验证,安全阀校验过程监督等)仍需重点控制。

2.3.2 重要工艺控制

对于容易出现质量及安全事故的施工工艺,要重点做好控制及预防工作,要分析其产生质量问题的原因,应用根本原因分析、新旧七种质量管理工具进行分析,做好起重吊装、爆破、水下作业、电缆端接及仪控通道检测等工作,从制度及程序上详细控制。

2.3.3 注重单调及联合调试

各类泵试运转、电机试运转,轴系产品的单调及联合调试,仪控设备的逻辑启动试验,阀门及远传机构的联动试验,电气方面差动保护试验,回路完整性试验等等,这些试验均需认真控制,从程序文件到风险分析和管控方面均认真执行,做到有章可循,过程可控。

2.3.4 重要设备的防异物管理

阀门阀芯安装,换热器管板/节流孔板/流量孔板安装,轴瓦装配及安装,管道清洁安装,系统密封,容器内作业等重要工序,管道系统的防生锈及保养措施,环吊等起重设备的维护保养等工作要做好防异物管理,禁止使用透明胶带等不易识别物项的管理,成品保护工作至关重要,尤其是防止打磨铁屑、防尘布、焊渣等,从制度上、管理措施及预防措施、奖惩方面做好管理,切实为设备的正常运行做好基础工作。

核级部件安装封闭、管道封口、阀门更换、轴瓦安装及检查、PT检验过程清理等重要工序进行H点设点检查,符合条件后控制安装,确保无异物进入设备内及系统,清洁安装。

2.4 监理方法的选择

采取旁站监理,现场巡视,平行检验,H、W、R选点见证检查的方法进行质量控制,做好先决条件检查及确认,重点对影响施工的人员、机械生产设备、施工材料、施工工艺及方法、施工环境符合性、测量检验方法和技术的正确性6大方面的检查验收,保证有具备资格且合格的人,按评审合格的工艺,在环境满足施工条件下,做好过程控制,以期达到可控的质量目标,实现物项正确安装。

联合施工技术、质保、业主工程管理、安全员、特约专家等多个职能部门组成检查团专项检查,如对于NDT室、理化检测试验室的工作硬、软件两方面进行专检,保证检验机构工作质量处于受控状态;对各施工队部及项目部进行专项质量检查,对施工子项等进行检查验收,通过专家的检查和验收,找准薄弱环节,及时改善改进,促进管理水平的提升。

邀请同行及专家评估团队对施工情况检查评估,对不同安装单位的安装优秀技术进行交流和研讨,不断地学习、总结和借鉴,提升管理水平。

2.5 质量计划见证设点检查及释放

质量计划见证选点针对图纸的细节和容易忽略的部位进行重点审核,审查,能及时发现图纸中的错误,适时修订图纸;在QP选点过程中,针对容易出现质量缺陷的焊缝、电缆端接部位、零部件组装部位、测量基准、公差与配合收检部位、逻辑控制部位,安装专业符合性检查(管道/电仪施工、设备安装先决条件),隐蔽验收部位等均应按程序和比例设置H、W、R见证点,设点原则能充分反映施工物项的质量状态,具有代表性,不是为选点而选点。检查时,要求施工承包商任务完成并经自检、交检、专检合格后,交由监理及总承包单位检验,做好二级/三级质量控制,发现问题经处理验收合格后方可释放该质量见证点。

2.6 安全监理与质量管理相结合

2.6.1 JSA安全管理工具与QP选点相结合

要结合施工方案及QP工艺顺序分析出每个施工工序所产生的事故风险,针对风险对相应的辅助施工工装及措施进行检查和验收,以保证施工安全为条件来保证质量。

2.6.2 施工安全先决条件检查

施工开工前及每日早班会,工作前,对施工的安全条件进行检查,要从环境采光照明条件、温度、湿度、有害气体浓度、含氧量等测量情况,辅助工装,临时设施的可靠性、稳定性,施工设备的安全性能均进行检查,以安全促进质量的稳定,保证人员在舒适的环境下施工,以先决条件检查单的符合与否决定是否开始施工。

2.6.3 完工后安全文明状态核查

施工完工/每日完工后,由于急于下班,心情因素的影响,人们往往忽略工完场清工作,不进行安全状态检查及环境清理。此时,监督与核查工作尤为重要,用6S方法督促职工形成良好习惯(关闭电源、清扫环境、关闭整理设备等),保证工程物项处于安全和清洁状态。

3 质量管理水平提升成果

3.1 标准化制度及手册

针对核电工程建设方面,形成一系列的标准检查手册,标准化管理制度。精细化并形成标准化管理成果,如建立健全标准化制度手册,质量通病预防手册等。VVER及“华龙一号”：建立应急柴油机及机组柴油机标准化管理手册、双壳施工标准化施工及质量检查手册,先决条件检查标准化手册、管道标准化检查手册;M310核电机组：堆腔及截锥体施工标准化检查手册,施工方案检查及编制标准化手册等。要建立国家标准、行业标准及设计院技术规格书等标准强条文施工检查标准化手册,突出强条文的检查内容,融入施工方案,重点执行和检查,确保标准条文能有效执行。

3.2 工程成果展示

实行质量管理提升工作,多项QC成果均连续获得核工业勘察设计协会一、二等奖,连续完成编制经验管理成果汇编,且工程获相应的国家级奖项,在《中国核电》等专业杂志均有多项论文、成果展示,工程进展均顺利完成节点。

4 总结及经验反馈

1)设计人员对工程现场的检查一直是个薄弱环节,设计院需由总工程师全面负责,在重大项目的工程节点完成后,通过现场巡视及专项检查,验证施工是否完全依据设计文件完成施工,尤其是对管道及支承系统检查、符合性检查,对施工情况给予验收和评价,以减少不良现象的发生。

2)设备制造商相应专家及技术人员要对现场进行设备安装,单调、联调,设备运维手册的维护保养运行情况进行检查,以保证设备的正常安装、使用及运行,核电运行及调试部门需高度重视并做好经验反馈。

3)监理公司的监理重点及监督方法应向施工承包商和业主管理单位进行充分的介绍,使得整个项目一盘棋,充分重视质量,今天的质量就是明天的安全和后续的市场,对监理公司的管理是核电业主须要经验反馈的重要细节。

4)施工前的图纸细节讲解、技术准备必须做充分,详尽,是减小施工偏差的基本保障,仓储管理工作仍是保证质量及设备质量的一项重要工作,避免由于设备、阀门及零部件标识失效造成的质量问题。

5)建立质量管理及考核的长效机制,将质量月活动的各类主题,全施工周期进行认真贯彻,月月有活动,每周有追踪,形成良好的核电建设质量文化,是提升质量管理水平的必由措施,做好经验反馈工作很重要且必要。

6)工程建设者必须要克服人因失误的陷阱，要高度重视以下几种情况：时间紧迫、工期短；环境干扰(如现场照明不良、高温、湿度大、噪音大、设备布置混乱、虚假安全、成品保护不良、不易达等空间等)；任务繁重、量大；面临新情况，或方案改变；休假后第一个工作日；含糊、模棱两可或不正确的指令；初醒、醒来或饭后半小时;即将下班时或刚上班半小时；过于自信；不准确的沟通或接受模糊的理解及会意；工作压力过重或环境外部的压力大；个人心理负担太重；身体状况不良或情绪不稳定(低落沮丧、激动等)；工作持续时间长、人员疲劳等。

5 结束语

质量目标的量化考核可操作性,贯穿于整个建设周期,只要项目领导高度重视,设定清晰的目标及方向,才使整个工程有明确的方向,注重PDCA管理和绩效考核可有效提升质量管理水平。

提升质量管理水平的重要途径是要做好设计管理,设计与采购设备的接口管理,注重现场变更及工程变更;注重重要施工工艺、特殊工艺的执行及质量控制,做好特殊工艺见证件管理;现场施工控制要充分加强对技术规格书及标准强制性条文的执行及检查力度;将质量计划选点及QA工作相结合进行现场监督监查,从体系上找出问题的根本原因进行预防措施的制定,可促进管理体系的正常运转;将安全管理JSA工具与施工方案相结合,做好安全先决条件与施工先决条件相结合,可促进现场文明施工的有效好转,是值得推广的良好实践。

经验反馈是提升质量管理水平的有效措施,将工程建设经验可以转换为管理、技术水平,减小质量事件的发生,改善返修、返工等“没有质量的劳动是无效的劳动”的不良现状。