电力信息化通信系统建设项目风险管理探究

贾 颖

（国网辽宁省电力有限公司辽阳供电公司信息通信分公司，辽宁 辽阳 111000）

在国内外经济及技术不断进步发展的背景下，企业运行的各个环节，如生产、经营甚至管理能力都离不开电力信息化通信系统建设的技术支持，依靠它得以在维持运行的基础上进一步发展进步。但是通信系统建设环节中，项目依然难以避免地产生了一些风险，理应得到我们的重视，并冷静地进行分析和管理。而所谓的风险管理，即是指着手监察项目的发展和引起环境异变的相关原因。从而能够有效地发挥风险管理对于核对项目的在对策和应急设施上的优势。

1 通信系统风险管理理念

电力通信系统的使用环境不是一层不变的，收到环境变化的影响。容易产生出程度各异的运维风险，从而妨碍系统功能的正常实现。通信系统风险管理的实现需要具有前瞻性的眼光，其实际意义在于以分析大数据得出的结构去直接干预业务开展、信息和运维策略的拟定，从而影响公司的运行状态。风险管理可以对电力通信系统进行常规性的监管和维持，以此来达到将潜在的危险隐患爆发的几率降到最低的目的。

通信系统建设项目风险管理主要包括几部分：管理准备、风险捕捉、风险辨析、风险判定、风险对策和风险监控。如果将风险管理系统投入具体使用中去，它可以实时监控电力信息化通信系统项目的具体运行状态，一旦捕捉到任何异常的问题，就会在监测系统的帮助下直接向控制中心反映情况，提醒操作者及时地制定出应急策略来有效规避系统故障的发生。

同时，电力通信系统也可以在一定的范围内承受主风险的冲击，只有在风险程度超出了安全范围之外，才可能造成严重的危害。这要求我们对风险等级进行细致准确的划分，不同的风险等级对应不同的控制维护系统，以实现系统功能的有效达成。风险管控系统实现维护任务目标的手段还有使用采取降低风险等级的概念，如此一来，风险管理功能需要完成的不单是纯粹的风险判定，还必须将辨别、解析、判定，衡量以及维护整合，形成统筹化的风险管理功能控制体系。

2 通信系统风险管理体系的现实处境

2.1 缺乏独立性

电网风险管理是电力信息化通信系统风险管理的直接依附对象，依附在别的体系内，导致它的管理制度相对松懈，没有建立其独立的风险管理体系。例如在调度问题上，电网风险管理系统有着更为完善的调度规章制度、风险预告标准，并不定时地展开隐患爆发时应对方法演习，这都得益于它有着清楚的风险管理职责和作业体系。而电力信息化通信系统风险管理体系在调度问题上的重视明显不够，管理相对薄弱。即使在尝试对风险基点进行数据分析，也难以发挥有效的作用，因为它对风险的勘查更多的还是现场型的实地操作，没有建立系统的、完备的、针对性的通信风险管理体系。

2.2 管理意识不够

人们对于要建立起电力通信系统风险管理体系的觉悟还不够，管理意识需要得到进一步的加强。风险管理不是一个人的战场，而是需要全体包括工程师在内的技术人员参与到其中去，理想的境界是能让每一位员工都自发的投入到风险管理体系的运营过程中，将安全意识融入到脑子里去，把系统的安全真正变成和每个人息息相关的事。

员工们要拉起广阔的战线，全面警戒防备，齐心协力推动规范化的安全生产管理体系。而目前通信风险管理还没有树立起超越的全局意识，依然幼稚地停留在“盲人摸象”、“头痛医头，脚痛医脚”的片面解决局部问题阶段。单纯地解决局部问题难以维持整个体系的长久运行，风险管理的压力头重脚轻的全部放在了上层管理人员和领头组长的肩膀上。

2.3 系统建设缓慢

通信系统建设在灾难备案应急反映方面还处于缓慢的发展阶段，这是我们面临的又一重大难题。系统建设缓慢的根源在于对通信重视程度不够，即使电网建设在迅速的发展进程中，但是对通信的投入资金不够，只能满足基础的需求，无法实现进一步的提升。例如在有的省市中就出现这样的情况，所有的基础设施中只有500kv的变电站，和1到2套的通信设备。

一旦有通信设备出现突然故障，则没有别的通信设备可以替代，势必造成全站的工作中断，应激能力太差。外，市县通信设备的设置点过于集中，而其他的汇聚点建设又不受重视，投入少，建设缓慢。如果地调的通信设备中断，整个市县的正常通信工作体系就会崩溃。我们的风险应急体系建设才刚刚起步，发展还不稳健，无法进行大面积的工作。

3 通信系统风险管理策略研究

3.1 合理规划项目系统

在绝大部分的电力企业中，电力信息化通信系统的主要任务就是研究开发管理系统，实现项目的建设。第一阶段是在总部内建立起项目的以及系统，第二阶段则要根据各色用户的不同需求，设置相对应的项目限制。而总部的所有部门及分部、省级的企业和市级的企业以及各大县的公司，都能够凭借自己的权限，在web网上对系统进行操控。用户也能够对系统资源进行调度监管，这也主要得益于系统软件的帮助。系统建设在实际操作过程中主要分两步走。第一要详细考察管理体系，工程师进行设计，紧接着是项目能投入实施阶段中去。第二就是注意同步地完善系统的功能，并对系统可对多方面程序兼容的功能进行推广。

3.2 缜密分析管理条件

创业创新已成为经济社会的主流，在这样的大背景下，社会对通信系统风险管理的认识已经得到了显著的提高，可以从三个方面来阐释。第一，高层领导已经可以从现实教训中认识到，某些项目在实施过程中却是存在着潜在的风险和隐患。于是风险管理建设不仅可以等到领导的授权，也可以增加投入资金。第二风险管理的主要负责人经过有效的分析后，充分认识到了对项目进行管理的必要性，由此将先进的风险管理引入到规划表中来。第三有关技术人员提升了风险意识和增强了危机感，这种接受态度使项目的实际操作走上正规。

3.3 科学设计风险管理

成立专门的小组是实现科学的风险管理的唯一途径。以专门小组为中心，让相关部门都参与到管理工作中来。在通信系统风险管理过程中，要让各司其职的职能小组参与有效管理，并以弱矩阵的形式来完成协调工作。建立起清晰的工作章程，并落实到管理流程的各个环节中去，分派专人安排风险管理工作。而对于此种管理模式是否能在项目建设过程中实际发挥规避风险的效果，则与高层及实际参与项目建设的相关人员的风险意识水平直接挂钩。因此科学的管理模式需要明智的高层领导和实干的技术人员作坚实的后盾，才能让电力信息化通信系统建设的风险管理体系发挥出相得益彰的功效。

4 结语

综上所述，电力通信系统建设的风险管理作为一项系统性的工程，突出特点是即讲究科学性，又追求实用性。因此需要具备长远的发展眼光，在实践中不断积累经验，及时发现并改正错误。正因如此，企业和政府高层一定要有居安思危意识，认识到风险管理的重要性，并主动全面掌握建设过程中的实际问题。只有这样，我国电力信息化通信系统才可以规避风险，有效的保障系统的安全运行。