城乡社区治理的濛阳模式

文︱吴小娟 余川鹏

四川省彭州市濛阳镇坚持以党建引领为核心，在组织体系、运转模式、自治平台上发力，成功建立了“一核引领、两网融合、三社联动、三化推进”的社会发展治理新机制。

濛阳新城掠影。

“我没事就出来转转，和大家一起跳跳舞、打打羽毛球。”说起四川省彭州市濛阳镇的社区环境，家住东星小区的张女士赞不绝口。她告诉记者，一年前这里还是杂草丛生，垃圾到处堆放，每逢下雨天泥泞的道路叫人苦不堪言。现在，这里道路干净整洁，房前屋后靓丽如新。“社区的环境变好了，我们的心情也变好了。”

短短一年的时间，为何濛阳镇城乡社区环境会有如此大的变化？濛阳镇相关负责人表示，这是因为濛阳镇坚持问题导向，积极探索加强和创新城乡社区发展治理新路径，在组织体系、运转模式、自治平台上下功夫，发挥“一个核心”引领作用，建立基层党组织网络、社区发展治理网格“两网融合”工作格局，完善社区、社会组织、社会工作者“三社联动”组织体系，推行网格化、网络化、社会化“三化推进”运行机制的结果。

在濛阳镇东星小区记者看到，小区内水泥路清洁干净，绿化带郁郁葱葱，中心广场上还有供居民休闲游乐的篮球场。东星社区党总支书记吴耀说，“目前，东星小区的发展治理取得了初步成效。未来，我们将争取用3年时间，坚持在党建引领下探索完善‘1233’社区治理模式，努力把它建设成为自治、法治、德治相结合的‘文化互融、精神相通、生活同筑’的社区共同体，让群众充分享受到安全感、获得感和幸福感。”

据了解，目前东星小区已成立了党支部、文化联合会、工匠协会、志愿队等组织架构，正在抓紧整合微党校、农民夜校、法制讲堂、天府文化讲堂、道德讲堂等资源，成立社区教育工作站。旨在将党员群众志愿服务队与小区居民公约有机结合，采取党员示范、志愿服务队宣传动员、舆论引导、入户宣传、收集居民意见、分片区召开户代表会议统一思想，引导居民主动参与自治形成合力。

如今，在党建统筹引领下，濛阳镇把各类基层组织、人民团体和广大党员群众组织起来，把党的政治优势、组织优势转化为治理优势和服务优势，推进社区共治共建。“从去年七八月份起，我们就动员小区党员干部通过入户走访、召开坝坝会等多种形式，广泛征集并听取居民意见。同时，通过悬挂横幅标语和发放相关宣传资料等方式，让居民认识到社区发展治理的重要性。”吴耀说。

“现在小区居民参与治理的积极性很高，在共建共治共享中，不但环境变美了，更涌现出了许多好人好事。”吴耀说，社区的变化不仅是环境的改变，更是人心的聚拢，小区越来越像一个“大家庭”。

濛阳镇相关负责人表示，探索社区治理“良方”，党建是关键，要积极发展社区“大党委”的路子，创新组织设置，打破条块限制，构建起“社区党总支—小区党支部—楼院党小组”三个层次的组织架构，强化社区党组织在城乡社区发展治理中的核心作用和服务功能，健全社区区域化党建工作例会、联席会议和社区党组织“兼职委员”等制度，完善党员代表议事制度和社区议事协商机制，完善社区党建带群建机制。