高校开展本科教学评估自评工作中存在问题及对策

奚俞勰 霍欢

摘要：以A大学公共管理学院为例，当前在本科教学评估工作中存在人才培养目标不够明确、培养计划有待完善等问题，应从优化培养方案、实践价值引领、完善本科生导师制、加强教学档案管理以及树立政策导向五个方面解决这些问题，改进高校本科教学评估自评工作。

关键词：本科教学评估;教学管理;高等教育

中图分类号：G642.0    文献标识码：A  文章编号：CN61-1487-（2019）17-0089-03

一、前言

高校本科教学评估工作是教育部检验高校办学质量的有效手段，也是促进高校各项建设得以稳步发展的重要保证。2011年，教育部发文《教育部办公厅关于开展普通高等学校本科教学工作合格评估的通知》，发布了普通高等学校本科教学工作合格评估实施办法与指标体系。根据这个指标体系，A大学公共管理学院于2018年进行本科教学评估自评专项工作，同时专家组对本校教学及相关工作进行了全面考察，指出了学院在本科教学工作中的现存问题并提出整改建议。

二、存在问题及原因

（一）人才培养目标不够明确，培养计划有待完善

人才培养目标和培养计划直接关系着学生的培养质量，在培养体系中如何体现人才培养的目标和定位，如何将学生培养得更加优秀是学院工作的重中之重。目前，学院各层次专业学生培养目标还不够明确，本科学生存在专业兴趣不强，就业以薪酬择业为主，就业不对口的情况屡见不鲜。在人才培养体系方面，部分学生和教师认为目前的课程设计还不够合理，存在部分课程重复设置、理论课多实践课少、课程的广度和难度不够等问题。

由于学院在人才培养的顶层设计和人才培养体系中专业特色不够突出，从而使这些问题在人才培养工作中显得尤为突出，如果不及时加以调整和完善，将影响学院的整体发展和建设。因此，明确学院及各专业的人才培养目标，及时调整和完善人才培养计划是学院发展中的首要工作。

（二）一些学生缺少远大志向、家国情怀和行业情怀

高校要培养担当民族复兴大任的时代新人，培养学生树立远大志向、家国情怀和行业情怀，这是新时代高校人才培养的重要目标之一，也是衡量学生培养质量的重要标准。部分学生在就业选择时仍然存在追求“小确幸”的情况，有相当一部分学生的择业观以薪酬和短期发展前景为中心，只有少数同学对学术研究有兴趣并立志从事科研工作。此外，大部分学生入校后没有明确的职业发展规划意识，发展目标不清晰，缺少主动性和积极性。因此，如何在人才培养中树立学生的远大志向、家国情怀和行业情怀是学院乃至学校亟待解决的问题之一。

究其原因，一是学院对学生的职业规划和就业指导主动介入不够。目前，学院缺少职业发展和就业指导的专业课程，虽然校级层面设有相关部门和平台，但学生了解和参与度不够高;学院虽然提供了部分讲座和校友交流平台，但缺乏关于职业发展和就业的专业化指导。二是专业兴趣激发不足。学院部分本科行政管理专业学生在报考志愿时即为经管类专业调剂生源，在入学后专业兴趣不足，加之没有更有效的手段充分激发学生对本专业的学习兴趣，就业自然更偏向经管类方向。三是价值观引导和情怀教育未能深入人心。目前的思政教育多以理论和言传为主，实践和教师身传较少，教育形式流于表面居多，学生未能将所接收到的价值观引导内化于心。

（三）导师制不够完善，落实教师教书育人职责有待加强

教书育人是教师的根本职责所在，导师制则是落实教师教书育人职责的重要手段，在人才培养和建立教师与学生之间的沟通桥梁中起着不可替代的作用。

目前，学院在本科阶段也率先试行了导师制度，从实施的情况来看，学生对导师制度本身认可程度较高，但普遍反映形式大于内容，学生和导师之间沟通较少，彼此之间不了解，大多数导师和学生都不够主动，指导作用有限。在硕士以及博士研究生层面，学生也普遍反映与导师沟通较少，希望导师能够为学生提供更多专业和职业发展等方面的指导。

可见，目前的导师制度实行情况并没有满足学生对导师的期待，原因有二：一是学生在选择导师时方向不够明确，双方缺乏对等的了解和沟通，导致学生的需求和导师的专业方向存在错位;二是在沟通方面双方均缺少主动性，且形式单一，传统的邮件或见面沟通难以满足学生的需求。因此，如何进一步完善导师制，通过制度设计和形式多样化设计落实教师的教书育人职责，需要学院层面进一步思考和讨论。

（四）教学档案管理不够规范

课程考核是教学的重要环节，试卷考试是课程的考核的重要手段，试卷检查与评价是提升课程考核工作一项重要措施。为进一步规范考试管理，提高试卷质量，本次教学评估对本科期末考试试卷的命题、阅卷、归档等方面进行检查。虽然本科试卷自查情况整体较好，但在试卷批阅、评分、归档等方面仍存在一些问题，比如，个别试卷批改时分值有改动却未在改动处签字，缺少过程性考核的原始材料等问题。这主要是试卷归档工作长期以来并未纳入常规管理，一方面在学期初没有将教学档案管理的有关规定明确告知所有教师;另一方面，由于归档工作没有计入教师绩效考核，因而没有引起教师的重视。

（五）教师乐于教学、潜心育人的政策导向不够明确

教书育人是教师的本职工作，政策导向直接影响着教师在教书育人工作中投入的精力和教学效果，是直接关系人才培养质量的重要问题。在学校重科研的政策导向下，学院教师仍然存在重科研、輕教学的现象。在教师座谈会中，教师们普遍反映，现有的晋升和考核制度更关注科研成果，且教学业绩很难直接体现，对个人发展影响不大，教师们更愿意把精力投入到重大科研项目上去，自然无暇在教学工作中付出更多精力，重科研轻教学的问题自然凸显出来。

究其原因，这主要是由于校院两级层面在制度建设上对教学工作关注不足。一是晋升和考核等相关制度仍然主要关注科研成果，教学成果和教学业绩在制度中的体现明显与科研成果不对等;二是激励奖励不足，教师投入教学工作的回报与投入科研成果的回报明显不对等，精品课程、教学成果奖等激励奖励不够。可见，政策导向是教师是否愿意潜心教学工作的指挥棒，如何通过这根指挥棒引导教师以教学为中心，将教书育人作为自己的根本工作，需要学校和学院在制度建设层面加以思考和完善。

三、解决思路和举措

（一）优化课程设置，完善培养体系

习近平总书记在与北大师生座谈时明确要求，形成高水平人才培养体系是高校的基础性工作。人才培养体系是学校保证教学质量和人才培养规格的重要保证，是组织教学过程、安排教学任务、确定教学工作的基本依据;既要符合教学规律，保持一定的稳定性，又要不断根据社会、经济和科学技术的发展，适时地进行调整和修订。因此，如何优化课程设置、完善人才培养体系是教学管理机构首要解决的问题。

因此，教学管理机构应逐步完善人才培养方案，使人才培养方案与社会、经济、科学技术的发展相适应，体现学科和专业特色。同时，要新增前沿课程，优化课程体系，取消知识老旧的课程，从而使知识体系不断更新，人才培养体系不断完善。

（二）激发专业兴趣，实践价值引领

1.着力提高教学能力，激发学生的学习兴趣。要着力加强教师在改进教学方法、丰富教学手段、优化课程形式方面的引导和培训，鼓励教师在课堂教学中采用启发式、探究式、讨论式、项目式等多种教学方法，激发学生的好奇心、求知欲，引导学生主动参与、独立思考，着力培养学生的学习兴趣和能力、思考问题的兴趣和能力、探究创新的兴趣和能力。加强小班化授课，提高授课的深度，从而提高课堂教学效果，激发学生对专业的学习兴趣。

2.以实践教育培养学生的家国情怀和行业情怀。借助学生社团和组织，由专业教师担任社团指导，依托专业性社团及协会组织，通过大学生城市治理案例挑战大赛等活动，拓展学生的国际视野，让学生了解专业的实务操作，引导学生进行职业规划。同时，积极组织学生开展社会实践活动，开设管理与创新实践系列实践课，让学生通过深入基层、深入行业，在实践中不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、培养家国情怀、培养学术志趣;在实践中引导学生投身祖国最需要的地方建功立业，让“祖国强盛，我的责任”成为毕业生的核心价值观。

（三）完善导师制度，强化育人职责

1.完善导师制度，加强专业和就业指导

第一，完善导师制度。应给每年级配备1名专职教师作为班主任，负责帮助班级学生了解专业、认识专业，培养学生专业兴趣，引导学生制定学习规划和职业生涯发展规划。同时规范本科导师制，每个导师指导不超过5名本科生，为本科学生就读期间，在学业、科研、身心健康及职业发展和就业指导方面提供全程的专业指导。优化学生与导师之间的互选机制，积极鼓励年轻教师加入本科导师队伍，在制度层面上设计更为丰富的师生交流方式，建立传帮带的学术梯队，引导教师和学生之间建立一种“导学”的亲密关系，针对学生的个性差异，因材施教，全面指导学生的思想、学习与生活，促进学生个性发展，引导学生成人成才，从而实现导师全过程育人、全方位育人。

第二，加强职业就业规划和专业指导。除导师制外，应为大一大二学生开设本科生讲堂，邀请教授和资源教师讲解专业前沿理论，为学生讲解行政管理专业研究方向、专业发展路径等。同时，可依托学生会进行就业经验分享活动，邀请校友回校交流，介绍经验和情况。另外，思政教师也可为学生开放一对一的就业咨询，力争为学生提供全方位、多渠道的职业规划和就业指导。

2.强化育人职责，建立师德师风建设长效机制。加强师德师风建设，是提高学院教师队伍素质的根本。为了使师德建设工作常态化、长效化，不断提高教师师德水平，根据教育部和学校对于师德建设的相关要求，教学管理机构可以召开专题研讨会并成立“师德建设长效机制贯彻落实”领导小组和工作小组。同时召开教师座谈会，系统宣贯教育部和学校等法规文件中有关师德的要求，并组织相关讨论挖掘在日常教学过程中可能存在的师德问题隐患，研究加强和改进师德建设的办法措施。全面排查高校师德“红七条”、教师思想政治工作情况和思想政治工作责任制的贯彻落实情况、导师滥用权力异化师生关系问题整治及查处情况等，对存在的问题及时进行整改，在师德宣传、人才引进、青年教师培养、教学管理、科研管理、师德监督及师德考核过程中全面贯彻落实师德师风建设。

（四）加强教学档案管理，建立常态化机制

应加强对试卷管理工作的规范化和制度化管理，加强教师的培训和管理规范意识，并配合学校整体工作提供试卷管理的相关数据和材料，具体实施步骤如下：一是组织本科教学委员会相关专家，加强试题、试卷、成绩考核科学性研究，力求科学考核;二是加强对教师考试、试卷评阅、成绩评定等相关制度的培训，提高教师在试卷管理过程中的规范意识，增强教师责任心;三是整理考试过程中的相关数据，配合学校整体本科教学工作，并针对检查中出现的问题进行整改。

（五）树立政策导向，优化育人环境

良好的育人环境可以陶冶学生的情操、培养学生良好的行为习惯，是提高教学质量的有效保证。育人环境包括硬件和软件两个方面，二者缺一不可。要以树立政策导向为主进行制度保障的软环境建设，同时尽力完善优质的硬件基础设施，努力为师生营造良好的学术氛围和人文环境。

1.树立科研与教学并重的政策导向，为人才培养中心工作提供制度保障。教学和科研是高校的两大中心工作，二者不可偏废。在内部的政策导向上，应体现以教学为中心的理念，正确处理教学与科研的关系。在制度建设上要积极探索实践，逐步将人才培养指标，包括教材编写、精品课程和科研教学重要奖项等融入职称评聘体系和奖励考核制度等，树立政策导向，充分发挥好指挥棒的作用，引导教师乐于教学、潜心育人，为优化育人环境提供良好的制度保障。

2.提供一流的硬件设施，营造良好的学术氛围。要适当加大投入，建设整体设施齐全，设备先进的教学设施，力争为学生成长和教师发展提供一流的硬件条件，竭力为良好学术氛围的营造提供所需的基础硬件保障。

参考文献：

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[2]姚瑶.高校本科教学工作评估存在的问题及对策[J].西部素质教育，2017（7）.

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[4]张茜，ZHANGQian.以本科教学审核评估为契机创新高校教务管理工作研究[J].科教导刊（上旬刊），2017（10）.

[5]高原.教学评估背景下的教学管理队伍建设研究[J].江苏第二师范学院学报，2017（12）.

作者简介：奚俞勰（1991—），女，汉族，上海人，单位为上海交通大学国际与公共事务学院，研究方向为高教管理。

霍歡（1983—），女，满族，辽宁锦州人，单位为上海交通大学国际与公共事务学院，研究方向为高教管理。

（责任编辑：王宝林）

基金项目：2019年上海交通大学决策咨询课题“基于大数据分析的高校本科教务管理人员服务效率提升机制研究”