///辽宁省科技厅党组：营商环境建设在党建“跑道”上起飞

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数据表明，今年上半年，辽宁省高新技术产品产值增长18.9%，高新技术企业营业总收入增长10.6%，高校和科研院所科技成果省内转化率达到51.2%，科技型中小企业备案数量突破4000家。这是辽宁省科技厅“围绕中心抓党建、抓好党建促振兴”，让营商环境建设在党建“跑道”上起飞，开创了喜人的局面。

走出思想的“洼地”

党的十九大后，辽宁省委、省政府颁布实施了《辽宁省优化营商环境条例》，将“积极营造良好营商环境”作为辽宁省委2018年七项重点工作之一。

面对新时代提出的新任务、新要求，辽宁省科技厅主动对接大局、开展“党建+营商环境建设+科技创新”活动。省科技厅在党建工作自查中发现，有相当一部分党员干部在服务营商环境建设中，仅仅满足于在办公室打电话要资料数据，不注重现场指导调研，特别是不愿意到偏远和落后地区进行实地考察，工作只求过得去，不求过得硬，制定的改善营商环境政策不接地气，个别业务处室的处长对落实“一岗双责”还停留在完成任务的层面，没有将党建以润物无声的方式渗透、融入营商环境建设中去，等等，导致机关党建与营商环境建设“两层皮”。

思想处在“洼地”，眼界就会受限、手脚就会被束缚。省科技厅党组瞄准思想的新“高地”突围，在全厅机关组织开展了“思想大解放、创新大讨论、工作大调研”专项活动，着力更新观念拓思维、广泛研讨汇众智，进一步打造新时代科技改革发展的新思路、新举措，引导广大党员干部牢固树立“人人都是营商环境、事事关系营商环境”的观念，实现机关作风大转变、重点工作大突破、科技发展大提质。

此外，省科技厅还严格按照“组织健全、制度完善、运行规范、活动经常、档案齐备、作用突出”6条标准开展党支部规范化建设工作，坚持抓两头带中间，示范、推广建设经验，3个党支部先后被确定为省直机关党支部规范化建设示范点，厅系统内党员干部整体思想素质也得到极大提升。

打造安全宽阔的“跑道”

党组织建强、党员干部素质提升后，科技厅又充分发挥组织优势，推进“党建+”系列活动，为营商环境建设打造安全宽阔的科技“跑道”。

在着力破解制约科技改革发展的顽疾上下功夫，机关各处室与科研院所、高新企业、乡村街道等服务对象开展联学联建，在共同深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神等党的创新理论的同时，深入了解基层创新需求。针对创新主体活力不强的问题，会同省直有关部门印发了《关于推广科技成果转化政策落实试点有关政策措施和沈阳市全面创新改革试验科技创新典型经验的通知》，将科技体制改革不断引向深入；针对科技成果转化不畅的问题，制订了《辽宁省实施科技成果转移转化三年行动计划》。与省委组织部联合开展了“党建引领民企振兴行动”等系列产学研对接活动，通过党建搭台把企业的需求与高校、科研院所的供给有机结合起来；针对科技创新投入不足的问题，制定了《辽宁省人民政府关于全面加强基础科学研究的实施意见》，会同省财政厅完善了企业研发投入后奖补细则，并组织党员骨干深入各市开展政策宣讲辅导，为企业、高校和院所享受政策红利做好“上门服务”。

目前，厅机关11个党支部均与1家以上的服务对象建立联学联建关系，开展科技创新政策宣讲、高新技术企业认定培训30余场次，先后在科技部党建工作培训会、辽宁省直机关加强政治建设推进会、省直机关党建工作座谈会上交流经验。党建与营商环境建设工作相互促进，形成了“抓好机关党建—推动作风转变—强化服务意识—优化创新环境—促进科技发展”深度融合的完整链条。

省科技厅农村科技处党支部与省果树科学研究所党委签订联学联建协议

让营商环境建设在党建“跑道”上起飞

营商环境建设促进了党建工作。为更好地服务地区企业，促进地区经济发展，省科技厅发动全厅上下开展为营商环境建设抓党建联学联建活动。高新技术发展与产业化一处党支部与中科院沈阳自动化研究所科工处联合党支部达成共建协议，以联学联建为纽带，强化党的政治理论学习研讨；科技服务业处党支部与沈阳市和平区南湖街道开展联学联建，走社区、进楼宇，为南湖街道辖区企业，特别是科技型中小企业开展研发经费加计扣除、高新技术企业申报认定、技术先进型企业申报认定等活动，在潜移默化中加强了党建工作。

党建又为营商环境建设工作提供了更宽松的环境。农村科技处党支部在与辽宁省果树科学研究所签订联学联建协议基础上，共同制订学习和工作计划，邀请该所派驻义县的“科技特派团”团长、利用科技创新带领当地农民脱贫致富的省优秀共产党员王宏同志为全体党员干部上党课，同时与该所领导班子开展座谈，征求对农业科技创新工作的意见和建议，真正使党建工作融入营商环境建设和科技创新工作的每一个环节，筑牢了服务阵地，为更好帮助基层解决问题找到了切入点。

营商环境建设在党建“跑道”上起飞。截至8月底，全省高新技术企业预计实现营业总收入3500亿元，同比增长13%，科技型中小企业注册数达4088家；全省高新区预计实现地区生产总值1370亿元、增长10%，预计实现一般公共财政预算收入165亿元、增长12%；全省落地转化科技成果1338项，登记技术合同成交额167.8亿元，规模以上工业企业高新技术产品增加值预计实现2312亿元；省级以上众创空间备案数达到206家，在孵企业、团队数量超过9000个，同比增长29%。