///辽宁省发改委党组：“硬措施”托起“软实力”

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营商环境是一个地区的“软实力”，但这个“软实力”需要“硬措施”来托底。今年4月以来，辽宁省发展改革委员会（以下简称省发改委）深入贯彻新发展理念，组织制定了《辽宁省发展改革委关于开展“党建+营商环境建设”工作方案》 《辽宁省发展改革委开展“党建+营商环境建设”作风建设和纪律建设自查自纠工作方案》，立足发展改革工作实际，通过抓党建工作推动营商环境建设工作效果初显。

打开视角，推动党建与营商环境建设深度融合

对“党建+营商环境建设”工作，省发改委党组高度重视。4月4日，省发改委召开了“2018年省发展改革委党的工作会议暨党风廉政建设工作会议”，为全年党建工作打好基础。在全委开展“学雷锋当先锋 助力优化营商环境”主题活动，对抓实“党建+营商环境建设”工作进行了部署。4月20日，省发改委以党组文件形式，印发了《辽宁省发展改革委关于开展“党建+营商环境建设”工作方案》，进一步明确了“党建+营商环境建设”的工作目标、主要内容和工作方法。

以上率下层层压实责任，层层抓好落实。为了进一步明确如何正确履行政府职能、依法行政、推进政务公开，机关党委组织广大党员认真学习“党建+营商环境建设”工作的相关文件精神，并以“重实干、强执行、抓落实”和“党建+营商环境建设”为主题，进行了专题研讨。党员对照本部门职能和自身岗位职责，查摆在群众观点、服务意识、工作作风方面存在的问题，认领责任并明确整改方向和时限；细化整改措施，列出整改清单，紧密结合关键领域和薄弱环节补短板，加强营商环境建设。

坚持问题导向，切实抓好集中整治。省发改委还制定了《辽宁省发展和改革委员会开展“办事难”问题专项整治工作方案》，对“衙门”作风、“中梗阻”、涉企项目审批“办事难”等问题进行专项整治。为进一步改进文风会风，规范机关公文写作，在全委开展了机关公文写作竞赛活动；并且完善了党组会议制度和主任办公会议制度，敦促干部讲短话、开短会，改进会风。为持续推进政务公开、党务公开，在机关办公楼内公示处室位置，并在官方网站公开各处负责同志联系方式，方便基层群众办事。

省发改委党组成员坚持“走出去”“沉下心”，组织开展赴全省各地大调研活动。8位委领导率队赴14个市，采取召开座谈会、搜集材料、实地走访、调查问卷等形式，深入园区、深入企业、深入项目现场，了解各市经济社会发展基本情况。组织开展全省项目情况排查，由5位分管委领导同志带队成立5个工作组，分赴省内各市开展工作，全面了解掌握全省500万元以上项目建设情况，合理研判投资形势，为部署下一步工作提供数据参考。

立足岗位，切实加强营商环境建设工作

省发改委以制度建设、资金管理、项目建设、市场活力四个方面为突破口，深度结合发展改革工作实际，不断加强营商环境建设工作。

深化投融资体制改革。为深入落实中央投融资体制改革决定，省发改委出台了实施意见。同时开展企业投资项目承诺制试点，在7个地区试点取得成效，激发了市场活力。充分发挥了投资项目在线审批监管平台作用。

2016年以来，全省通过在线审批平台办理审批项目9453个、核准项目907个、备案项目23057个，备案类占企业投资项目的95%以上，方便了企业主体、改善了营商环境，使工作效率大大提高。

管好用好各类资金。近两年来，省发改委争取中央预算内资金超过160亿元。去年岫岩等地发生暴雨灾害，省发改委派人第一时间赶到国家发展改革委，争取救灾资金6900万元。今年为争取早期棚改配套改造资金，先后十多次与国家有关部门沟通协调，全力争取到资金10亿元。确保管好用好省本级基本建设投资，近三年安排省本级基本建设资金近40亿元，重点支持辽西北地区发展以及全省民生项目，千方百计让资金发挥更大作用。

省发改委传达学习习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神

强化项目管理与服务。全体党员认真履职，主动做好200个省重点项目、56个省领导定点联系项目、30个“重强抓”专项行动项目以及PPP示范项目的调度与推进工作。定期调度全省亿元以上项目情况，完善项目管家制度，组织全委150名干部服务75个重点项目，主动提供“店小二式服务”，全员锻炼发展改革队伍，成效显著。

为深入推进华晨宝马铁西新厂项目，省发改委牵头省国资委、沈阳市政府、华晨集团与宝马方共同成立了项目指导委员会，并组成谈判组，决策重大项目的推进。历经多轮谈判，终于推动双方在重大问题上达成合作一致意见。10月11日上午，华晨宝马铁西新工厂开工仪式在中德（沈阳）高端装备产业园举行。

着力优化营商环境。省发改委协调有关部门落实各项减税政策，扩大享受企业所得税优惠的小微企业范围，提高科技型中小企业研发费用税前加计扣除比例；清理规范涉企收费，落实国家减费降费政策。继续实施城镇居民大病保险，对部分有条件的地区实行工伤、生育保险减半征收或浮动费率政策。推进水、电、气价改革，进一步扩大电力市场化交易规模。针对各种奇葩证明、循环证明、重复证明等问题，印发《关于清理规范涉及企业和群众办事创业证明的工作方案》，在全省部署开展清理规范证明专项行动。印发《辽宁省第一批取消调整涉及企业和群众办事创业的证明目录》，共取消调整253项证明目录，其中永久性取消75项，取消后规范调整办理方式178项。

未来，省发改委还将不断推动“党建+营商环境建设”工作取得实实在在的成效，助力辽宁经济振兴！