水煤浆气化装置倒炉检修直接作业安全管理分析与建议

2018-12-31张志坚

安全、健康和环境 2018年3期

张志坚

(中国石化金陵分公司，江苏南京 210033)

某石化公司水煤浆气化装置，设计以煤和石油焦为原料，采用GE湿法气流床加压气化技术〔1〕。该装置除具有流程长、设备多、工艺条件苛刻、操作难度大、涉及危化品等一般化工装置生产特点外，更有倒炉检修特点。倒炉检修期间，直接作业是一大薄弱环节，安全管理尤显重要。

1 气化倒炉检修特点

1.1 倒炉检修频繁

由于受炉砖和喷嘴设计运行周期的限制以及煤、渣、灰堵塞等因素影响，平均每年倒炉检修达7次以上，经常连续倒炉。自2005年投运至2017年，倒炉检修已近百次。如果在运系列与停运系列未有效隔绝，既影响在运系列正常生产，又会影响停运系列检修，易发生事故。

1.2 直接作业量大点多面广

倒炉后，除了要维护在运气化装置正常生产外，停运系列制浆、气化、洗涤、黑水闪蒸等系统则立即进入检修阶段，检修期长达3周以上，当更换炉砖时，检修期更长，实际是对该系列进行一次周期性全面大检修。这期间每天常出现排队办理作业票现象，作业点遍及装置每一层楼房，监管难度大。

1.3 危险作业、特殊工种作业多

由于以水煤浆为原料，设备冲刷减薄严重，残留的煤浆、煤渣、煤灰多，堵塞严重，且装置为数十米高的框架立体结构，一旦倒炉检修，动火、进入受限空间、搭脚手架、高处、吊装起重作业多。不但作业种类多，技术性强，而且具有高风险作业特点，易发生火灾爆炸、窒息、中毒、粉尘吸入、坠落伤害等事故。

2 安全管理与改进分析

a)严格进行工艺、设备交出。水煤浆气化装置倒炉检修，一边要保持在运系列正常连续生产，一边要停车检修，其工艺、设备交出与其它化工装置相比更显复杂。为了做好安全交出工作，以C系列为例：①把气化炉C系列交出分为气化和渣水两大系统，C系列停运后，通过降压、降温、氮气吹扫、水洗，直至两系统气化炉R8201C、抽引器分离罐V8206C、锁斗V8208C、渣池V8209C、洗涤塔T8301C、、高压闪蒸槽V8303C、高压闪蒸分离罐V8304C、真空闪蒸罐V8305C、真空闪蒸分离罐V8306C等设备分别取样检测分析合格。②拆人孔、短接、三通，让两系统设备、管线与大气连通，通风24 h以上，必要时强制通风。③插28块盲板，与在运气化系列、系统、管线隔绝。所有盲板、短接、三通的位置图和现场状态确认表，均上墙公布。④交出工作由工艺员和设备员负责检查、确认，做到不确认不合格不交出，且在作业前根据安全管理规定再次取样检测分析确认合格，否则不得开出任何作业票。

b)对重点作业项目，例如气化炉R8201更换炉砖等作业，制定《安全施工方案》，明确施工内容,优化、细化施工程序，安全技术交底，落实安全措施，专人负责，实施一项，检查验收一项。

c)对直接作业进行JSA分析。倒炉检修现场存在大量危害风险，提高风险意识，进行风险识别，是控制作业风险的前提。

d)直接作业许可证开票人由安全员改为工艺员、设备员开出，恢复了工艺员、设备员本应有的安全主体责任，把安全员还原到安全监管主体位置，三大员责任主体明确，体现了“谁主管，谁负责”原则，为直接作业安全管理提供了更有力的保障。

e)直接作业监护由单方监护改为双方监护。生产方和施工方同时派一人监护，这更符合直接作业实际安全需要。

f)对危险作业增设移动视频监控，作业负责人落实视频监控，现场专人负责视频监控，公司督查大队负责抽查回放管理。

3 存在的主要问题

a)在实际工作中仍然存在少数人对“谁主管，谁负责”误解为“谁主管安全，谁就负责安全”，对一岗双责认识不足，发生扯皮现象，易导致倒炉检修直接作业环节出现各种安全隐患。

b)倒炉检修没有统一的系统性制度和要求，不能保障每次倒炉检修在每个环节、层面都不出安全问题。

c)风险判断能力参差不齐，难以确保倒炉检修作业点风险全被识别。例如对进入气化炉等受限空间作业，有的风险分析明显不充分不完善，只注意可能会发生燃烧爆炸、中毒、窒息三大项，对通风不佳、照明不足、粉尘吸入、作业人员集中且进出口单一、难进难逃生等危害性认识不足。

d)目前生产单位派出的监护人，主要来自生产岗位上的操作工，他们懂工艺、设备、操作，熟悉作业区域环境，这对于直接作业安全管理是有利的。但他们既要维护正常生产操作任务，还要承担直接作业环节的安全监护任务，增加了工作责任、压力和风险。因此，有一定的抵触情绪，对监护工作思想上不重视，态度上不端正，行为上不主动、不安心、不专心。而作业单位派出的监护人常违章直接参与作业，失去了监护作用。

e)倒炉检修直接作业中，承包商是完成倒炉检修直接作业的主要力量。承包商员工普遍存在安全意识差、安全知识少、素质不高、检修水平参差不齐现象，且临时人员多流动性大，难以监管。

4 建议

a)不断完善落实全员安全生产责任制，落实“谁主管，谁负责”原则。应明确责任主体和界定责任，正确理解“谁主管，谁负责”，做到谁主管哪方面工作，谁就要负责哪方面的安全工作。具体到装置检修作业，就是要求每个人应从本专业本岗位实际出发，切实做好相应安全工作，各负其责，共同把好安全关，把倒炉检修直接作业中的安全措施落到实处。

b)以倒炉检修直接作业为关键环节，编制《倒炉检修HSE管理手册》，以此规范和加强倒炉检修安全管理，通过统一执行手册，防止出现安全管理盲点、漏洞，进而为重复性的倒炉检修实现HSE标准化、流程化管理打下良好基础。

c)要加强危险有害因素与风险识别培训，不但要培训生产单位职工，还要培训承包商队伍，而且要同标准同要求补“短板”，共同提高风险判断能力。培训要分层次，要有针对性，要多种形式培训，以提高培训效果。通过培训，做到作业前重视风险，有能力全面准确判断风险，很多违章甚至事故在源头就会减少或不会发生。

d)倒炉检修期间，引进第三方安全监管，利用其专业性、独立性等优势，解决倒炉检修期间安全专业技术力量不足和承包商监管难等问题。

e)推行直接作业环节监护工作考核制，以激励为主，对监护有力、制止违章有效者应奖则奖，且奖励要有吸引力，以提高安全监护人员的责任心和积极性，促其精心、主动监护。

f)切实推行直接作业许可和安全评价以及考核结算三位一体管理模式。对每一项直接作业全过程切实推行安全评价，真正把安全与质量、进度一同作为作业结算依据。作业票上应增加安全评价项，且要客观有据量化评价，安全评价可由生产单位主管领导、项目负责人、开票人、安全员、监护人等分工负责。机动部门应把这一票证作为结算的必要依据，从源头上和过程中最大限度地杜绝顽固违章现象。

g)建立承包商电子管理系统。建立承包商电子管理系统，优点主要体现在：①只有具备资质的承包商及其员工，才能进入这一平台，只有进入平台的员工才能参与有关直接作业，可排除人为因素，发挥电子系统资质管理作用。②由于对承包商的管理信息集中、共享，便于随时随地查询、监管所有直接作业，使直接作业不受或少受监管人力限制，实现时时处处受控。③便于对承包商全方位加强安全考核管理,充分发挥考核的杠杆性作用。④因其具有开放性，可实现对承包商拓展性管理。